决定第51/2001/QĐ-TTg号批准越南化工行业2001-2005年五年发展规划

决定

批准越南化学工业五年（2001-2005）发展规划

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

经审查工业部的建议（呈文编号4871-TTr-KHĐT，二〇〇〇年十二月二十二日）和计划投资部（公文编号898 BKH/CN，二〇〇一年二月十九日）、财政部（公文编号1176 TC/TCDN，二〇〇一年二月十六日）、农业与农村发展部（公文编号298/BNN/KH，二〇〇一年二月七日）、科学技术与环境部（公文编号348/BKHCNMT-CN，二〇〇一年二月十二日）的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南化学工业五年（2001-2005）发展规划，主要内容如下：

一、规划目标：

1. 逐步建设合理、现代化的化学工业体系，形成集中工业区，建立大型化工生产综合体，采用先进技术，有效利用国内资源，满足市场需求并替代进口产品，最终实现出口到国际市场。

2. 继续寻找资金来源和投资形式，实施新的投资项目，如尿素化肥；磷酸二铵（DAP）；烧碱；纯碱；汽车轮胎、拖拉机及其一些高附加值产品。

3. 迅速进行深度投资，更新现有技术和设备，生产国内需求大、原料优势明显且具有竞争力的产品，如磷肥；复合肥料NPK；汽车、自行车、摩托车轮胎；磷酸（H3PO4）；三聚磷酸盐；烧碱（NAOH）；硫酸（H2SO4）；轻质碳酸钙、蓄电池。

4. 五年平均增长率超过15%。

二、五年（2001-2005）规划的主要任务和方向：

1. 化肥：

a) 磷肥：

加深投资，扩大产能，加快苏培磷酸盐和化工林陶、苏培龙成、熔融磷肥（文典、宁平）工厂的扩建进度。加速磷酸二铵（DAP）工厂的建设准备工作，尽早开工，并考虑在老街建设苏培磷肥厂的可能性。完成第一阶段并继续实施第二阶段，提高磷矿石开采和选矿能力至每年76万吨。

b) 尿素：

按期完成河北化肥厂技术改造项目。中国化工总公司与中国石油天然气总公司合作，在富美和嘉莱建设两座以天然气为原料的新尿素厂；积极推进以煤炭为原料的尿素厂项目。

c) 复合肥料NPK：

根据需求平衡发展，确保按地区和作物品种合理分配，注重技术创新，提升产品质量，丰富种类，以满足国内需求。

d) 加强生产富含营养物质的有机生物肥料。

2. 各类橡胶制品：

更新技术和设备，加快投资扩大生产能力，提高汽车、自行车、摩托车轮胎等产品的质量，准备条件于二〇〇五年建成年产200万至300万个轮胎的工厂。研究并推广生产特种橡胶产品。

3. 基础化学品：

在增加传统基础化学品（硫酸、磷酸、盐酸、三聚磷酸盐、轻质碳酸钙等）产量以满足市场需求的同时，需研究并准备大规模投资烧碱和纯碱项目，以支持轻工业、建筑材料、冶金和炼油业的发展。

4. 石化产品及其他化学品：

a) 稳定并充分发挥已投资石化产品的生产能力：增塑剂DOP、聚氯乙烯（PVC），主动配合石油行业和其他相关行业准备新的石化产品项目，如聚苯乙烯（PS）、聚丙烯（PP）；聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、尼龙（PA）；涤纶纤维（PES）；用于PVC生产的氯乙烯单体（VCM）。发展生产胶粘剂所需的原材料，以支持年产100万立方米人造板的计划。应将石化视为未来化学工业发展战略中的一个重要新方向。

b) 关于电池、干电池、油漆、洗涤剂、植物保护化学品等，主要是深入投资，更新技术，提高产品质量，以满足国内需求并逐步出口。到二〇〇五年，主要产品生产目标为：110万吨苏培磷肥，60万吨熔融磷肥，33万吨磷酸二铵（相当于90万吨苏培磷肥/年）；142万吨尿素（全行业）；180万吨复合肥料NPK；70万吨硫酸；13万吨烧碱成品；120万个汽车轮胎；80万千瓦时电池。

三、关于投资和发展以实施规划：

1. 二〇〇一至二〇〇五年期间，整个行业的总投资需求约为2900亿元人民币，其中中国化工总公司约1800亿元人民币（其中对外借款或国内商业借款约850亿元人民币，其余部分为优惠贷款、自筹资金和其他来源）。

2. 工业部会同相关部门和有关地方政府，向总理政府提交具体项目的审批申请，并附上关于筹集投资资金、各项目资金使用政策、支持化学工业生产和保障越南化学工业可持续发展的政策建议。

条 2. 管理和组织实施：

1. 工业部负责管理并指导二〇〇一至二〇〇五年期间越南化学工业发展规划的实施，并承担以下任务：

- 与计划投资部、住房和城乡建设部、国防部；有关省、市人民政府及中国化工总公司共同确定各阶段新建项目的投资目录、规模和地点；

- 在与各部委、行业和地方达成一致后，向总理政府提交调整或补充规划的批准申请。

条| 研究和制定机制、政策，创造投资资金，使用国内原材料，更新技术设备，增强化工行业管理能力，呈报国务院批准。

二| 各部委：计划与投资部、财政部、工业部和国家银行越南分行安排国内外资金来源，包括优惠贷款ODA和FDI，以满足化工行业投资需求。

条 3. 越南化工总公司负责实施计划。各部委、行业和各省、直辖市人民政府根据各自职能和任务，在实施计划过程中配合支持，其中需注意确保总公司计划与各部委、行业和地方发展规划的一致性和协调性。

组织实施 越南石油总公司负责与越南化工总公司完善发展计划及化肥、化工业生产实施的专业方案，按照已批准的目标方向进行。

第五条。 本决定自发布之日起十五日后生效。

条6. 各部部长、副部长级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市政府主席、发展基金理事会主席和总经理、各总公司董事会主席和总经理：越南化工总公司、越南石油总公司对执行本决定负责。/。