通联通2002年第51号通知关于国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目的具体内容和费用标准的通知

财政部-卫生部 ********	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ********
编号：51/2002/TTLT-BTC-BYT	越南社会主义共和国河内，二〇〇二年六月三日

 

联合通知

财政部和卫生部关于二〇〇二年六月三日第51/2002/TT-LT/BTC-BYT号通知指导国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病项目的内容和经费标准

根据政府总理2001年5月4日第71/2001/QĐ-TTg号决定关于2001-2005年国家目标计划；
根据政府总理二〇〇一年十二月十三日第190/2001/QĐ-TTg号决定关于批准二〇〇一至二〇〇五年期间国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病；
根据政府总理2002年3月19日第42/2002/QĐ-TTg号决定关于管理与执行国家目标计划；
财政部和卫生部就国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病（以下简称防治社会病、危险传染病和艾滋病计划）项目的具体内容和经费标准作如下指导：

||| A. 一般规定：

一、防治社会病、危险传染病和艾滋病计划包括根据政府总理二〇〇一年十二月十三日第190/2001/QĐ-TTg号决定批准的二〇〇一至二〇〇五年期间国家目标计划防治某些社会病、危险传染病和艾滋病中的各项目。防治社会病、危险传染病和艾滋病计划的资金由国家预算拨款和其他资金来源组成。

二、本通知的对象是所有使用防治社会病、危险传染病和艾滋病计划资金的单位。

B. 防治社会病、危险传染病和艾滋病计划财务管理：

一、各项目共同支出内容：

1. 各项目专业资料编写、编辑和翻译费用，具体如下：

- 编写、编辑专业资料：每页300字的标准费用不超过50,000元。

- 从越南语翻译成外语并校对：每页300字的标准费用不超过40,000元。

- 从外语翻译成越南语并校对：每页300字的标准费用不超过35,000元。

2. 各项目的专业培训费用，按现行会议和培训费用规定执行。

3. 出国培训、合作和经验交流费用，由计划主任决定，按现行短期出国差旅费规定执行。

4. 宣传教育工作费用；印刷宣传品、材料和表格等用于中央和地方项目活动的费用。在大众媒体上进行宣传的费用，如广播、电视、报纸等，按国家规定的收费标准执行。

5. 购置专用交通工具，如购置专用车辆供医疗卫生部门使用；购置适合山区使用的摩托车、自行车；购置船只（对于主要依靠水路交通的地方），经有权机关批准后购置。

6. 维修保养专业设备，维护药品仓库、化学药品、疫苗和生物制品。

7. 对各项目定期评估和监督专业目标实现情况的费用。

8. 按照各项目已获卫生部批准的内容进行调查的费用。具体内容和费用标准按照财政部二〇〇〇年十一月二十七日第114/2000/TT-BTC号通知关于管理使用国家预算事业资金进行调查的规定执行。

9. 聘请国内外专家及其办公室（如有）的费用。

10. 根据卫生部部长或计划主任的决定给予奖励的费用。具体内容和费用标准按照财政部二〇〇一年四月十六日第25/2001/TT-BTC号通知关于管理实施经济和社会任务及保卫祖国优秀成绩奖励制度的规定执行。

11. 与项目内容相关的科学研究费用，按卫生部批准的研究大纲执行。费用标准按照财政部和科学技术环境部二〇〇一年六月十八日第45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT号联合通知关于科技任务开支若干制度的规定执行。

12. 国内配套资金（如有）的费用，按照越南政府与外国政府或国际组织之间的协议中规定的ODA贷款和国外援助项目确定。

13. 支付参加培训的乡、村、寨卫生干部的火车、汽车票费用，在乡财政不支付差旅费的情况下，按普通客运票价标准执行。

14. 各项目疾病监测人员的费用，每人每天8000元，除现行差旅费外。

15. 其他费用（如有）。

各项目管理委员会负责审核并公布每年重点省、市、县、乡名单，作为项目管理监督支出的法律依据。

二、各项目具体支出内容：

除上述一般费用内容外，各项目还包含以下特殊费用内容：

1. 防治疟疾项目支出内容：

1.1. 购买抗疟药和辅助药物（包括常用抗生素、止泻药、止痛药、退烧药和维生素）。

1.2. 购买灭蚊化学药品和检验试剂。

1.3. 购买喷洒化学药品工具、昆虫调查工具、显微镜和检验工具。

1.4. 向贫困疟疾地区居民免费发放蚊帐。

1.5. 支付县级疟疾防治流动队工作人员的费用，每人每天8000元，除现行差旅费外。

1.6. 支付重点疟疾乡卫生人员的疟疾防治费用，每乡每月60000元。

1.7. 支付重点疟疾乡、寨或疟疾防治志愿者的费用，每乡、寨每月20000元。

1.8. 支付血涂片检查疟原虫的工作人员费用，每张血涂片300元。

1.9. 支付诱饵和夜间捕蚊人员的费用，每人每晚15000元。

1.10. 支付直接喷洒灭蚊化学药品的人员费用，每人每天15000元。

1.11. 支付疟疾流行时显微镜点工作人员的费用，每人每天10000元。

2. 防治甲状腺肿项目支出内容：

2.1. 购买治疗药物和预防碘缺乏症的化学药品。

2.2. 购置甲状腺专用超声机、尿碘定量仪、甲状腺及垂体激素定量仪、放射测量仪及其配套设备，以装备各省市的防治地方性甲状腺肿中心（站）。

2.3. 支付碘盐样品检测费用。每份样品费用为1.5元。

2.4. 支付尿碘定量检测费用。每份样品费用为2元。

2.5. 支付促甲状腺激素（T3、T4、TSH）定量检测费用。每份样品费用为2元。

2.6. 支付医务人员到居民家中、碘盐生产地、储存仓库和零售点采集碘盐样品以及现场采集尿样费用。每份样品费用为1元。

2.7. 支付医务人员到现场采集血液样本并运送样本进行检测的费用。每份样品费用为2元。

2.8. 对维持碘盐覆盖率至少达到70%的家庭的县提供每月每人定额补助，用于开展专门的地方性甲状腺肿防治工作。每人每月定额补助为50元。

2.9. 支付家庭、生产地和零售点碘盐质量监测费用，以确定影响碘盐质量的因素和不使用碘盐的原因，具体费用如下：

- 山区、边境和海岛地区每份家庭监测表费用为12元，其他地区每份家庭监测表费用为10元。

- 生产地和零售点每份监测表费用为5元。

- 支付将数据输入计算机、分析和处理数据的劳务费。每份家庭监测表费用为2元；每份生产地或零售点监测表费用为1元。

- 支付指导组织和监督碘盐质量监测工作的人员劳务费。每个监测村每次费用为30元。监测村名单由项目管理委员会决定。

3. 扩大免疫规划项目（EPI）的资金内容：

3.1. 购置、接收和运输疫苗至县级和乡级，以支持扩大免疫规划工作。

3.2. 购置和配备用于疫苗保存和运输、接种工具和安全接种保障的设备和用品，以支持扩大免疫规划工作。

3.3. 支持中央和区域研究所实验室购置和配备用于扩大免疫规划工作的设备、用品和诊断试剂、化学药品。

3.4. 支付粪便样本脊髓灰质炎检测费用。每份双份样本费用为3元。

3.5. 支付血清麻疹检测费用。每份样本费用为2元。

3.6. 支持在政府规定的特别困难乡村中从事扩大免疫规划工作的专职人员，每人每月定额补助。每人每月定额补助为20元。

3.7. 支付乡村医生为完成儿童口服或注射8剂次疫苗的免疫接种任务而进行的工作费用。山区、偏远地区和海岛地区每名完成免疫接种的儿童费用为3元，其他地区每名完成免疫接种的儿童费用为1.5元。

3.8. 支付乡村医生为完成孕妇和生育年龄妇女（15-35岁）注射足量破伤风疫苗的任务而进行的工作费用。山区、偏远地区和海岛地区每名完成免疫接种的人费用为2元，其他地区每名完成免疫接种的人费用为1元。

3.9. 支付乡村医生为完成儿童口服两剂次脊髓灰质炎疫苗（间隔一个月）的任务而进行的工作费用。山区、偏远地区和海岛地区每名完成免疫接种的儿童费用为1元，其他地区每名完成免疫接种的儿童费用为0.5元。

3.10. 支付对急性弛缓性麻痹病例从发病日至第60日的监测费用，包括按规定采集和转移病原样本。山区、偏远地区和海岛地区每例费用为150元，其他地区每例费用为50元。

3.11. 支付对疑似新生儿破伤风、麻疹或其他属于扩大免疫规划项目防控范围的死亡婴儿病例的监测费用。山区、偏远地区和海岛地区每例费用为15元，其他地区每例费用为5元。

3.12. 支付参与防控扩大免疫规划项目范围内疾病疫情的工作人员费用。每人每天费用为12元。

3.13. 支付乡村医生为接种乙肝、脑膜炎、霍乱、伤寒、麻疹等疫苗之一而进行的工作费用。山区、偏远地区和海岛地区每名儿童每剂次费用为1元，其他地区每名儿童每剂次费用为0.5元。

4. 防治结核病项目的资金内容：

4.1. 购置、接收、保存和运输抗结核药物和结核菌素至乡级。

4.2. 购置、接收、保存、配制和运输检验用化学试剂至省级和县级。

4.3. 购置、接收、保存和运输显微镜、安全载玻片、涂片、痰杯、X光机、X光胶片、手套、口罩、防护服和检验用具至省级、县级和乡级。

4.4. 支付乡村医生（每村一人）直接负责结核病患者诊疗和转诊至结核病防治机构的费用。每人每月定额补助为10元。

4.5. 支付检验员为疑似结核病患者采集三份痰样本的费用。每名患者费用为3元。

4.6. 支付医务人员开展结核病患者筛查工作（主要针对肺结核涂阳患者）的费用。每名肺结核涂阳患者费用为10元。

4.7. 支付乡村医生为结核病患者每日发放药物，持续8个月或9个月治疗期的费用。山区、偏远地区和海岛地区每名患者费用为100元，其他地区每名患者费用为60元。

4.8. 支付医务人员对结核病患者进行检查、监督、健康教育宣传的费用。山区、偏远地区和海岛地区每名患者每月费用为10元，其他地区每名患者每月费用为5元。

4.9. 支付负责标本鉴定（混合标本和显微镜检查）的工作人员费用。每份标本鉴定费用为1元。

5. 防治麻风病项目的资金内容：

5.1. 购买用于防治麻风病的药品和化学品。

5.2. 购置专门用于防治麻风病的医疗设备和药品储存设备。购买原辅材料，生产一些必要的用品发放给畸形患者，如矫正鞋、矫正拖鞋等。

5.3. 对麻风病畸形患者进行手术治疗。手术补助标准如下：

对象	手术津贴标准
	一类手术	二类手术	三类手术
- 主刀医生	23.000	15.000	11.000
- 副手医生	15.000	11.000	8.000
- 助理人员	11.000	8.000	4.000

5.4. 支持直接参与流动服务，为麻风病残患者提供诊疗和护理工作的医务人员。每人每天补助10,000元。

5.5. 支持直接向麻风病患者家中送药并跟踪观察病情的医务人员。具体补助标准如下：

- 对于少菌型麻风病患者，连续治疗6至9个月：每名患者补助84,000元。

- 对于多菌型麻风病患者，在偏远地区连续治疗12个月：每名患者补助240,000元。

- 对于多菌型麻风病患者，连续治疗24至36个月：每名患者补助240,000元。

5.6. 支持直接发现新麻风病患者的医务人员。每名患者补助100,000元。

5.7. 支持治愈麻风病溃疡患者的医务人员。无骨炎患者每名补助50,000元，有骨炎患者每名补助100,000元。

5.8. 支持在全民普查中发现麻风病患者的医务人员。具体补助标准如下：平原地区每1,000人已检查补助120,000元；山区、偏远地区、海岛地区每1,000人已检查补助240,000元。

5.9. 支持及时发现麻风病早期反应并及时治疗以防止残疾的工作人员。每名患者补助50,000元。

5.10. 租用交通工具将贫困麻风病患者从家中运送至乡镇卫生院、麻风病区或区域综合医院（针对山区、偏远地区的贫困患者）。每公里补助3,000元。

5.11. 支持检验员对疑似麻风病患者或正在接受治疗且停止治疗但仍需监测的麻风病患者进行两份样本的麻风杆菌检测（耳垂一处，皮肤病变两处）。每名患者补助5,000元。

6. 登革热防控项目支出内容：

6.1. 购买灭蚊化学药品、生物制品、血清诊断试剂、病毒分离试剂。

6.2. 购买喷洒化学药品的机器及配件、昆虫调查工具、显微镜、检验设备、基层诊断设备。

6.3. 支持昆虫检验员确定蚊子种类。每份样品补助1,000元。

6.4. 支持昆虫检验员测定化学药品对蚊子的敏感性和杀虫效果。每份样品补助200,000元。

6.5. 支持血清检验员诊断登革热。每份样品补助6,000元。

6.6. 支持采血和运输血液样本的人。每份样品补助2,000元。

6.7. 支持进行病毒分离的检验员（细胞培养、分离、鉴定）。每份样品补助15,000元。

6.8. 支持直接喷洒、浸泡化学药品灭蚊和采取措施消灭蚊幼虫的人员。每人每天补助15,000元。

6.9. 支持社区宣传、动员、监督、灭蚊和发现病例的志愿者。每人每月补助25,000元。

6.10. 支持承担登革热防控任务的医务人员：

- 中央直辖省市实施项目的：每月每定额补助40,000元（每个省市最多不超过两个定额）。

- 项目重点区县市：每月每定额补助20,000元（每个区县市最多不超过两个定额）。

- 项目重点乡镇：每个乡镇一个定额。每月每定额补助20,000元。

7. 社区精神健康保护项目支出内容：

7.1. 购买用于精神疾病治疗的专科药品（由项目管理委员会决定实施项目的乡、镇名单）。

7.2. 购置专门用于项目活动的医疗设备，如脑电图机、脑血流图机、电休克机等。

7.3. 支持负责定期向精神疾病患者分发药品的医务人员，每个乡、镇一名。每人每月补助20,000元。

7.4. 支持参与乡、镇精神康复工作的志愿者。山区、偏远地区、海岛地区每名患者每月补助10,000元，其他地区每名患者每月补助5,000元。

7.5. 支持首次发现精神分裂症患者的医务人员。每份病历补助30,000元。

7.6. 支持开展精神健康保护示范点的乡、镇。每个乡、镇每月补助60,000元。

7.7. 支持县级医务人员到实施项目的乡、镇进行精神疾病患者检查和监督。每次检查和监督每个实施项目的乡、镇补助20,000元。

7.8. 支持各级开展精神健康保护宣传工作。具体补助标准如下：

- 实施项目的省：每年每省补助800,000元。

- 实施项目的区县：每年每县补助500,000元。

- 实施项目的乡镇：每年每乡补助100,000元。

7.9. 支持引导人员陪同首次上门检查精神疾病患者的费用。山区、偏远地区、海岛地区每人每天补助15,000元，其他地区每人每天补助10,000元。

8. 儿童营养不良防控项目支出内容：

8.1. 购买儿童身高体重测量工具。

8.2. 支持重点乡、镇专职营养工作人员。每个乡、镇一个定额。每月每定额补助20,000元。

8.3. 对村、社区重点乡、镇的营养工作者（卫生人员）支付劳务费，每个村、社区一个定额。支付标准为10,000元/定额/月。

8.4. 支持连续三个月体重不增的2岁以下儿童，支付标准为36,000元/儿童/3个月。

8.5. 支持怀孕超过6个月体重增加不足2.5公斤的孕妇，支付标准为30,000元/孕妇/3个月。

8.6. 支付孕妇现场营养实践和食品加工技术活动费用，每名孕妇每次支付2,000元；对2岁以下体重增长缓慢的儿童，每名儿童每次支付2,000元。

8.7. 支持部分母乳喂养和合理添加辅食活动。

8.8. 支付孕期妇女营养咨询活动费用（包括体重监测、饮食指导、补充微量营养素等）。

8.9. 购买并提供给重点乡、镇的孕产妇及5岁以下营养不良儿童营养产品。

8.10. 支持定期为5岁以下儿童称重工作，每年两次。对于山区、偏远地区、海岛乡、镇，支付标准为500,000元/乡、镇/年；其他乡、镇为300,000元/乡、镇/年。

8.11. 支持一些关于儿童保健的示范项目，支付标准为5,000,000元/项目/年。

8.12. 支付兼职从事儿童营养不良防治工作的人员劳务费：

- 省级、直辖市实施项目的：40,000元/定额/月（每个省级、直辖市不超过2个定额）。

- 区县、县级市实施项目的：20,000元/定额/月（每个区县、县级市不超过2个定额）。

9. 项目保障质量和食品安全内容：

9.1. 购买用于检测受污染食品的设备、工具和化学试剂，以支持采样、保存和运输样品的工作，在专业检查期间使用。

9.2. 支付购买用于检验和检查食品安全的食品样品费用。

9.3. 支付委托检测食品中化学、生物污染物和兽药残留的费用，按照有关机构规定的收费标准执行。

9.4. 支付参与跨部门合作活动的工作人员费用，如定期或临时检查、取样检测食品、调查化学、生物污染物和兽药残留等，除现行差旅费外，每人每天支付8,000元。

9.5. 支付当地人员参与食物中毒调查和发现违反食品安全规定行为的费用，每人每天支付15,000元。

9.6. 支付食品安全管理示范项目活动费用，包括在重点乡、镇进行的食物中毒监控，支付标准为5,000,000元/乡、镇/年。

9.7. 支付建立食品安全质量检测技术规范的费用；支付跨部门合作制定和审查食品安全标准的费用，按财政部、科技部、环保部联合发布的《关于某些科研和技术任务支出制度的规定》（2001年6月18日发布）执行。

9.8. 支付重点乡、镇食品安全协管员的费用，支付标准为20,000元/乡、镇/月。

9.9. 支付兼职从事食品安全工作的人员费用：

- 省级、直辖市实施项目的：40,000元/定额/月（每个省级、直辖市不超过2个定额）。

- 区县、县级市实施项目的：20,000元/定额/月（每个区县、县级市不超过2个定额）。

10. 防治艾滋病项目的支出内容：

10.1. 支付购买用于专业工作的设备、药品、化学品和生物制品的费用。

10.2. 支付省级平等教育或同伴帮助项目干预减少危害的费用，每个省一个定额，如果省级、直辖市的艾滋病感染率超过40人/10万人口，则可获得两个定额。支付标准为80,000元/定额/月。

10.3. 支付专职防艾人员、医疗卫生人员和直接照顾、治疗、教育艾滋病患者的监狱管理人员的劳务费，这些人员在以下地点工作：重点乡、镇；中心5、6；监狱；劳动和社会保障部门管理的康复机构；公安部门管理的教育机构和学校；家庭。患者人数在50人及以下的机构获得一个定额；患者人数在51至100人的机构获得两个定额；患者人数在101人以上的机构获得三个定额。支付标准为80,000元/定额/月。

10.4. 支付超出现行制度范围的监督、调查和组织干预防止艾滋病传播的工作人员费用，每人每天支付12,000元。

10.5. 支付直接从事检测工作的人员费用（包括组织检测和其他相关费用，样本数量由项目管理委员会分配），如下：

- 重点监测、发现HIV/STD，支付标准为5,000元/样本。

- 血液筛查检测，支付标准为3,000元/样本。

10.6. 支付直接在国家医疗机构、劳动和社会保障部门管理的康复机构、监狱、看守所、公安部门管理的教育机构和学校以及家庭中治疗和护理艾滋病患者的医务人员的费用，根据实际治疗天数计算，支付标准为5,000元/天/患者。

10.7. 支付贫困艾滋病患者抗机会性感染药物费用，以及直接照顾被感染且正在接受治疗的艾滋病患者的医生费用，支付标准为100,000元/患者/年。

10.8. 支持在社区和第5、6中心，监狱、教育机构、工读学校进行艾滋病病毒感染者的管理、护理和咨询活动，费用标准如下：

- 支持组织社会生活、学习交流咨询等活动，对象为艾滋病病毒感染者。每人每年费用50,000元。

- 向艾滋病病毒感染者提供预防艾滋病传播的工具，如避孕套、注射器等。每人每年费用20,000元。

- 支持定期（至少每三个月一次）向艾滋病患者提供常规治疗机会性感染的药物。每人每年费用60,000元。

- 艾滋病患者去世时提供慰问金。每人费用50,000元。

10.9. 支持医疗卫生机构、第5、6中心、监狱、拘留所、教育机构、工读学校在有艾滋病患者死亡时进行卫生防疫工作。每人费用100,000元。

10.10. 对于失去劳动能力且已结束第5、6项目补助的艾滋病病毒感染者，在第5、6中心提供部分伙食补助，时间不超过六个月。每人每月费用50,000元。

10.11. 支持在第5、6中心、监狱、工读学校对艾滋病病毒感染者开展宣传教育活动。每人每月提供价值5,000元的宣传材料。

10.12. 支付从事艾滋病防治工作的兼职人员劳务费：

- 中央直辖市实施项目的：每人每月40,000元（每个直辖市最多不超过两个定额）。

- 区县市实施项目的：每人每月20,000元（每个区县市最多不超过两个定额）。

10.13. 支付在重点乡、镇从事宣传教育、行为改变动员工作的志愿者劳务费（每个乡、镇最多不超过两名）。每人每月费用20,000元。

C. 预算编制、资金拨付、决算及报告制度：

国家重大疾病防控项目的资金管理、预算编制、拨付和决算按照《国家预算法》及相关现行法规的规定执行。使用该项目资金的单位必须设立会计账簿，记录、核算和决算项目资金，符合现行会计制度规定。此外，联部将具体指导以下内容：

二、信息和报告形式：

各省、自治区、直辖市卫生局每年负责汇总并向国家卫生健康委员会报告项目预算分配情况（附表），同时抄送财政部、国家发展改革委。

各部门、各省级人民政府负责人须按现行规定报告项目的财务状况和实施结果。

由于该重大疾病防控项目的特殊性质，每年第一季度初，财政部门应根据项目的申请预拨资金以启动项目活动。

在特殊情况或紧急情况下，经项目主任批准，中央项目管理办公室可将资金转给各部门、地方政府用于履行专业职责的合同。项目管理办公室主任或被指定管理项目资金的单位负责人必须根据现行国家标准和定额审核支出预算。各部门、地方政府必须严格按照标准和定额执行，并编制决算报告，连同支出凭证复印件一并提交项目管理办公室审批和汇总。

对于实物形式的资金：

- 中央项目在发放实物给各单位时，需告知地方卫生局（对于地方医疗机构）和主管部门（对于各部门、行业），每次发放的数量和单价，以便地方卫生局和主管部门了解和监督。固定资产交接需由项目管理办公室、接收方代表、地方卫生局（或主管部门）和地方财政价格局共同签署交接单。地方卫生局和主管部门负责指导各单位正确有效管理和使用发放的物资。

- 中央项目需汇总并将其发放给各部门、地方政府的实物价值纳入项目总体决算报告中，供国家卫生健康委员会与中央预算决算。从中央项目管理办公室获得实物资金的部门、地方政府无需与本部门、地方政府预算决算，但需建立账目，严格监控物资的出库、使用和库存情况。

D. 实施细则：

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代1999年3月23日联合发布的第30/1999/TT-LT号通知和2000年2月22日联合发布的第14/2000/TT-LT号通知；1999年10月26日财政部发布的第128/1999/TT-BTC号通知和2001年3月30日财政部发布的第19/2001/TT-BTC号通知。此前与本通知内容不符的规定一律废止。本通知所需经费列入国家年度预算计划。2002年建议列入已下达的预算计划。在执行过程中如有问题，请反馈至联部解决。

莱玉重 聂文俊

阮氏金进 聂文俊

 

报告

国家重大疾病防控项目预算分配。

年度：……

（根据省级人民政府决定）

单位：元

项目名称	||| 上年实际执行			下一年度预算			附随保险代理证书考试登记表附录六a。
	总计	中央资金	||| 筹集资金	总计	中央资金	||| 筹集资金
1-疟疾防治
2-甲状腺肿防治
3-扩大免疫规划
4-结核病防治
五-防治风
六- 防治登革热
七-防治儿童营养不良
八-防治艾滋病
九-确保食品安全和卫生质量
十-保护社区心理健康
总计

年月日...

卫生局局长

（签字并盖章）