联合通知第51/2003/TTLT/BTC-BTTĐCTUBTWMTTQVN号关于人民监察委员会乡、镇、市镇指导和活动经费的通知

通知

财政部-常设委员会-
全国人民代表大会常务委员会中央统一战线工作部联合通知
指导经费指导和开展

 村、镇、乡人民监察委员会活动

根据全国人民代表大会通过的《人民监察条例》 29/3/1990;

根据国务院第241号令 5/8/1991 （现为政府）关于组织和开展人民监察委员会的规定。

为了便利村、镇、乡人民监察委员会有效运作，财政部与全国政协常委会联合指导村、镇、乡人民监察委员会的经费指导和活动如下：

第一章 总则

一、每年根据预算安排，各级统一战线组织的人民监察工作经费由同级国家财政保障，确保统一战线组织能够组织和指导人民监察工作。

二、村、镇、乡人民监察委员会（以下简称村级）的组织和活动经费由省级人民政府向同级人民代表大会提出平衡预算，确保村级人民代表大会有足够的经费进行活动，并交由同级统一战线组织管理经费。

三、根据现行财务管理规定和本通知的规定，省级人民政府负责与同级统一战线组织合作，指导、督促、检查村级落实足够的经费给人民监察委员会。使用人民监察委员会的经费必须符合制度，符合目的，节约并有效。

第二部分 具体规定

一、支出内容。

1.1. 统一战线组织各级对人民监察工作的指导和组织费用。

a. 宣传费用：在群众中宣传党的方针政策和国家有关人民监察组织和活动的法律法规（召开会议、购买资料、出版物、在大众媒体上宣传人民监察工作等）。

b. 培训费用：为人民监察委员会成员提供业务培训。

c. 定期月度工作会议费用：省级和县级统一战线组织的定期工作会议；在指导过程中对下级进行检查和督促。

d. 年终总结会议费用：年度人民监察工作总结会议。

e. 年度奖励费用：对有突出成绩的个人和组织给予奖励。

1.2. 村级人民监察委员会的活动费用。

a. 办公用品采购费用和通信费用：工作手册、笔、纸张、邮票等。

b. 会议费和差旅费。

c. 直接执行监察任务的监察员劳务费。

d. 讨论举报违法行为案件的会议费用。

e. 配合国家监察机构在地方进行监察时的补助费用（如有要求）。

1.3. 每个村级人民监察委员会的最低费用为每年1500000元人民币（一百五拾万元人民币/年）。

二、预算编制、执行和决算。

预算编制、执行和决算按照《国家预算法》及相关法规执行。本通知进一步指导以下内容：

2.1. 每年，在制定统一战线组织活动经费预算的同时，各级统一战线组织常设机构应根据本通知第二部分第1.1点的指导，制定确保组织和指导人民监察工作的经费预算，并提交同级财政部门汇总，报有权机关批准。

2.2. 每年，根据村级人民监察委员会的工作计划，村级统一战线组织常设机构应根据本通知第二部分第1.2点的指导，制定村级人民监察委员会活动经费预算，并与村级统一战线组织的经常性活动经费预算一起提交同级人民政府汇总，报告县级人民政府，再上报省级人民政府，提请同级人民代表大会批准。预算分配后，村级人民政府应将具体预算提交同级人民代表大会批准，其中包括村级人民监察委员会的预算。

村级统一战线组织常设机构负责决算村级人民监察委员会使用的经费，并与统一战线组织的活动经费一起提交财务部门汇总，报告同级人民政府，纳入村级财政收支决算，按现行规定批准。

三、组织实施

一、各级财政部门定期或不定期检查经费的拨付、管理和使用情况，确保村级人民监察委员会的组织和活动经费使用符合规定内容，符合制度，取得实际效果。

二、省级统一战线组织负责与同级财政部门合作，根据本通知规定检查村级人民监察委员会的组织和活动经费使用情况，并每年向财政部和全国政协常委会报告组织和实施情况。

三、本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，省级人民政府和统一战线组织应汇总意见，报送财政部和全国政协常委会研究解决。