决定第51/2004/QĐ-BNV号关于颁布2005-2010阶段政治理论教师培训和提高计划

计划

政治理论教师的培训和提高（2005-2010年阶段）
（根据2004年7月22日中央组织部第51/2004/QĐ-BNV号决定发布）

2001年5月7日政府总理第74/2001/QĐ-TTg号决定关于批准2001-2005年干部、公务员培训计划中已明确指出，有必要为干部、公务员培训机构培养师资队伍。上述决定中，政府总理已责成现为人事部的中央组织部牵头，与有关机关合作制定师资队伍建设培训计划；责成胡志明国家政治学院组织提高师资队伍的知识水平和教学能力。

2005-2010年政治理论教师培训计划是落实政府总理决定的具体行动，旨在初步满足新时期任务要求，建设一支政治理论教师队伍。

本计划的培训对象包括：胡志明国家政治学院、国家行政学院、各省级政治学院、各部委行业干部、公务员培训机构编制内的马列主义、胡志思想理论专业讲师。

一、政治理论教师队伍现状及培训需求

1.1 政治理论教师队伍现状：

- 胡志明国家政治学院、国家行政学院、省级政治学院以及各部委行业干部、公务员培训机构目前共有政治理论教师2027人（2003年12月统计），占这些机构教师总数的约75%。在2027名政治理论教师中，有60人担任高级讲师，605人担任讲师，1362人担任助教。政治理论教师分布情况如下：

关于年龄结构：30岁以下和50岁以上的政治理论教师人数较为均衡合理。这是由于近年来，干部、公务员培训机构注重选拔年轻干部以替代退休教师的结果。但31至40岁的教师人数比例较低，一些培训机构出现了这一年龄段教师短缺的情况。这要求迅速培训30岁以下的教师以弥补这一缺口。政治理论教师队伍的年龄结构情况如下：

在专业水平方面，在2027名政治理论教师中，有334人具有博士学位，605人具有硕士学位（或研究生学历），1088人具有学士学位。在政治理论水平方面，有1050人具有高级政治理论水平，977人具有中级政治理论水平。政治理论教师的专业水平和政治理论水平具体如下：

实际上，政治理论教师队伍来自多个来源，专业领域不同，由于选聘和使用干部的工作有时未能标准化，因此不少教师所教授的专业与其大学所学专业不符。在2027名政治理论教师中，有30%的人正在教授与其大学所学专业不符的专业课程。此外，目前有977名政治理论教师尚未完成高级政治理论课程，特别是在胡志明国家政治学院的分院、省级政治学院和部委院校。

在教学方法方面，在2027名政治理论教师中，只有1020人（占50.32%）接受了教学法培训（这些人曾在师范学校接受过培训，或者参加了短期培训班），其中300人接受了现代教学法培训。其余1007人未接受过一般教学法培训，而1727人未接触过现代教学法。

根据干部、公务员培训机构的评估，目前大约有25%的政治理论教师未达到要求的标准。此外，还有约20%的教师虽然领取讲师工资，但无法上课，只能参与讨论会或研讨会。因此，只有55%的政治理论教师真正具备授课资格。而在实际授课的教师中，有80%的人使用传统教学方法。据统计，在上述政治理论教师队伍存在诸多不足的情况下，仍有51个省级政治学院缺乏政治理论教师。

综上所述，可以概括当前政治理论教师队伍的主要局限性为：

- 缺乏该领域的专家；

- 缺乏对马克思列宁主义经典著作和胡志明思想的深入理解；

- 一部分教师，尤其是年轻教师，缺乏领导和管理工作的实践经验，而他们却要向干部、公务员传授领导和管理知识；

- 一部分教师未按大学讲师标准进行规范化培训；

- 教学方法薄弱。

1.2. 讲师的需求培训和提高：

统计数据显示，需求类型包括：研究生阶段的专业培训需求（博士、硕士）；提高政治理论水平的需求（政治学士、高级政治理论）；专业转换培训需求；深入学习马克思列宁经典著作和胡志明思想的培训需求；更新知识的需求和教学方法培训需求。此外，在胡志明国家政治学院还有通过实地考察进行培训的需求（将讲师派往部委、局或地方担任职务）以及外语和计算机培训需求，具体为：

- 研究生阶段专业知识培训需求：在605名讲师中，有400人希望获得博士学位。对于拥有学士学位的讲师（1080人），他们普遍希望在政治理论专业领域获得研究生学位。

- 提高政治理论水平的需求：在未参加过高级政治理论课程的977名讲师中，有107人希望参加高级政治理论课程。

- 专业转换培训需求：有337人希望通过转换课程获得政治学士学位。

- 深入学习马克思列宁经典著作和胡志明思想的知识培训需求：在2027名讲师中，有700人希望接受关于马克思列宁经典著作和胡志明思想的深入培训。

- 更新知识的需求：有900人希望根据不同的培训项目更新知识。

- 教学方法培训需求：除了已经接受现代教学方法培训的300人外，其余1727人都希望接受此类培训。

- 实地考察培训需求：在胡志明国家政治学院，有263名博士讲师、267名硕士讲师和56名教授、副教授希望参与此类培训；其中，约40%的人没有实际工作经验。

- 外语和计算机培训需求：在胡志明国家政治学院的786名讲师中，有202人已具备大学外语水平或熟练掌握一种外语（主要是俄语）；250人具有C级外语水平，其中124人在职攻读由学院组织的外语大学课程。其余人员中，有157人希望接受英语本科培训，96人希望接受英语C级证书或中文培训。

胡志明国家政治学院有301名讲师希望接受计算机培训，其中210人希望接受网络使用和计算机教学应用方面的培训。

因此，讲师的培训和提高需求非常大且多样化，需要制定符合不同对象和需求类型的培训计划和内容。特别是那些希望在政治理论专业领域获得本科和研究生学位的讲师，不属于本计划范围，而将按照胡志明国家政治学院每年批准的本科和研究生培养计划进行培训。

第二节 培训和提高讲师政治理论能力2005-2010年阶段的目标和计划

2.1. 总目标：

- 力争到2010年，基本提高政治理论讲师队伍的整体素质。确保讲师接受深入的马克思主义-列宁主义理论和胡志明思想培训；接受有关党的路线、政策和国家法律法规的基本知识培训，并了解当代世界问题的信息，理解并掌握国家改革的实际经验，特别是与所授专业相关的实践经验。

- 100%的政治理论讲师接受现代教学方法培训（包括已经在师范学校接受过此类培训的人）和外语及计算机培训。力争使90%的政治理论讲师达到教育部规定的大学讲师标准。

- 基本解决政治理论讲师队伍短缺的问题，为在2010-2020年间建立一支稳定的讲师队伍和政治理论学科顶尖科研队伍奠定基础。

为了实现上述目标，政治理论讲师的培训和提高计划分为两个阶段实施：弥补知识和教学方法不足的阶段（2005-2006）和基本培训和提高阶段（2007-2010）。

2.2. 2005-2006年阶段

2.2.1. 具体目标：

- 确保到2006年底，40%尚未接受马克思主义-列宁主义理论和胡志明思想基础知识培训的讲师，以及100%尚未接受现代教学方法培训的关键讲师，能够接受这两方面的培训。

- 对现有40%的政治理论讲师进行新知识更新培训。

- 确保40%的年轻讲师接受马克思主义-列宁主义理论和胡志明思想的基础知识培训；30%的规划为政治理论学科顶尖科研人员的讲师通过实践锻炼，为2007-2010年的培训和提高阶段奠定基础。

2.2.2. 实施内容：

2.2.2.1. 编制培训课程内容，编写教材和建设师资队伍。

a. 编制培训课程内容，编写教材：

- 编制深入学习马克思列宁经典著作和胡志明思想的培训课程和教材。

- 编制更新新知识的培训课程和教材（六个专业方向）。

- 编制专业转换培训课程和教材（三个主要专业方向：哲学、政治经济学、科学社会主义）。

条| 建立实地考察课程内容和计划，安排教师到部、委、行业和地方进行实践。

编| 准备师资队伍：

条| 制定计划，选择具有高级别和丰富经验的讲师，包括来自胡志明国家政治学院和其他机构的人员参与教学。

条| 派遣10名讲师和培训管理人员出国考察，了解现代教学方法。

节| 组织实施培训和提升课程：

项| 马克思列宁主义经典理论和胡志明思想深化培训班：面向各单位主要政治理论教学干部，共180人，分为三个班级，每个班级学习三个月。

项| 新知识更新培训班：共600人，分为六个班级，每个班级学习三个月。具体时间安排如下：

项| 教学方法和现代教学技巧培训班：总预算预计为2184000000元（二十一亿八千四百万元），从用于国家干部和公务员培训的资金中拨付，并从其他来源筹集。其中：

项| 课程内容建设、编写、修订和补充教材费用为270000000元（二十七亿元）。

项| 培训和提升费用为1914000000元（十九亿一千四百万元）。

三、组织实施：

条| 内务部负责：

项| 监督、检查和跟踪计划执行的质量和进度。

项| 协同财政部、国家发展和改革委员会及相关部委准备资金并寻找其他资助来源，确保计划实施的资金到位。

条| 胡志明国家政治学院：

项| 主导与相关机构合作，执行第三部分第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5、3.6条规定的各项内容。

项| 根据教育部的规定和新制定的教学大纲，按第二部分第2.2、2.3节的时间表组织培训课程；按照国家财政制度使用和结算经费。

条| 各部委、行业和地方政府：指导本部门人事处、省级内务厅、直属中央的城市内务局以及干部和公务员培训机构制定选拔符合长期需求学员的计划。/。