决定第51/2008/QĐ-TTg号关于国家对专门雇佣残疾工人的生产、经营单位的扶持政策

决定

关于国家对专门雇佣残疾人的生产、经营单位的扶持政策

（以下简称“经营单位”）

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年6月17日《企业所得税法》；

根据2003年12月10日《土地管理法》；

根据1998年7月30日《残疾人保障条例》；

考虑财政部部长的意见，

决定：

第一条 适用对象

符合本决定规定的经营单位包括：国有企业、私营企业、股份有限公司、有限责任公司、合营公司、合作社和联营组织，这些单位根据法律规定成立，并且其员工中至少有51%是残疾人，同时具备符合残疾人劳动对象的运营制度或章程。

a) 游耕、游居家庭搬迁安置（包括集中和分散）可获得居住用地和生产用地，面积按政府总理2004年7月20日第134/2004/QĐ-TTg号决定和2007年12月31日第198/2007/QĐ-TTg号决定规定的最低标准分配；

第一条 经营单位可享受以下税收优惠：

a) 对于生产经营和服务活动所得收入免征企业所得税。对于出口业务（不包括纺织品和服装出口，该类出口不得享受免税）至2011年底止免征企业所得税；

b) 免收土地使用费、土地租金和水面租金。在免收土地使用费期间，经营单位不得转让、赠与、出租土地使用权；不得以土地使用权作为抵押、质押、担保或合资合作出资依据，依照土地管理法的规定。

第二条 经营单位可享受以下由国家开发银行提供的贷款优惠政策：

a) 贷款条件：需要资金用于投资生产经营，以稳定残疾人的就业并吸引更多残疾人就业；确保贷款通过法律规定的方式用项目形成的资产进行担保；

b) 贷款利率：为国家开发银行向其他解决就业问题的对象提供优惠贷款利率的50%，逾期贷款利率为正常贷款利率的130%；

c) 贷款额度：在经营单位已使用自有资金和其他合法资金后，仍不足的投资生产项目的部分可以申请贷款，单个项目贷款上限按吸引的残疾人数计算，每人不超过30万元人民币；

d) 贷款期限：按照现行规定执行，适用于国家开发银行解决就业问题的项目贷款。

第三条 除上述优惠政策外，经营单位还可以从残疾人就业基金获得国家支持，具体按照1995年11月23日国务院发布的第81号令《关于实施〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的实施细则》中的相关规定执行。

第三条 实施组织

一、财政部负责：

a) 主持并协调相关机构检查监督本决定的实施情况；

b) 协调国家发展和改革委员会安排解决就业问题的资金，补贴国家开发银行的利息差额和管理费用；

c) 每半年和每年汇总国家开发银行以及各省级人民政府关于本决定实施情况的报告。

二、人力资源和社会保障部负责与相关机构合作，检查监督本决定的实施情况。

三、国家发展和改革委员会负责主持并协调财政部安排解决就业问题的资金，补贴国家开发银行的利息差额和管理费用。

4. 政策性银行负责：

a) 使用年度财政预算拨款和筹集足够的资金，以满足本决定规定的贷款要求；

b) 指导简化、清晰、易于理解的贷款程序和手续；按照规定发放贷款和回收债务；每半年和每年向财政部报告。

六、各省、自治区、直辖市人民政府负责：

a) 在地方年度预算中平衡资金，为残疾人就业基金提供资金；

b) 分配责任给相关部门，落实本决定第一条第二款规定的税收优惠政策；指导经营单位有效使用贷款资金并偿还国家开发银行的债务；

c) 监督评估本决定规定的扶持政策的实施情况；每半年和每年向财政部报告。

七、中国残疾人联合会负责与人力资源和社会保障部及相关机构合作，监督本决定的实施情况。

组织实施 本决定自发布之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府各部门首长、省、自治区、直辖市人民政府主席及有关机关首长负责执行本决定。/