令第51/2013/ND-CP规定了有限责任公司中由国家所有的一人公司的董事会成员或董事长、监事、总经理或经理；副总经理或副经理、总会计师的工资、报酬和奖金制度。

令

规定国有独资公司即国家拥有所有权的一人有限责任公司的董事会成员或董事长、监事、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监的薪酬、报酬和奖金制度。

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据2005年11月29日的《中华人民共和国公司法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布法令，规定国有独资公司即国家拥有所有权的一人有限责任公司的董事会成员或董事长、监事、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监的薪酬、报酬和奖金制度。

第一条 调整范围

本法令规定国有独资公司即国家拥有所有权的一人有限责任公司的董事长和董事会成员或董事长、监事、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监的薪酬、报酬和奖金制度（以下简称公司）。

第二条 适用对象

1. 董事会专职成员或专职董事长、专职监事、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监（以下统称专职管理人员）。

第四条第一款所述专职管理人员不包括按劳动合同工作的总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监。

2. 董事会非专职成员或非专职董事长、非专职监事（以下统称非专职管理人员）。

3. 主管单位或组织被分配执行对公司作为所有者的权利和义务（以下统称所有者）。

第三条 专职管理人员的工资等级

专职管理人员将继续按照公司规定的附录I中规定的公司等级确定工资，作为缴纳社会保险、医疗保险和其他法定权益的基础，直到政府有新的规定为止。

第四条 确定和支付工资、报酬和奖金的原则

1. 专职管理人员的工资根据生产、经营效果、管理结果以及有最高限额的控制来确定并支付。

2. 非专职管理人员在公司的报酬根据工作量和工作时间计算，但不得超过专职管理人员工资的20％；对于被派遣到其他公司代表出资的管理人员，其他公司支付的报酬应交回公司，根据任务完成情况支付，但最多不超过实际在公司领取工资的50％。其余部分（如有）计入公司的其他收入。

3. 管理人员的工资和报酬基金每年确定，并与员工的工资基金分开，由公司制定并提交所有者批准。每月，管理人员可以预支当月暂定工资和报酬的80％，剩余的20％在年底结算支付。

4. 管理人员的工资和报酬计入成本或经营费用，并在公司年度财务报告中作为一个项目显示。

5. 管理人员的奖金根据生产、经营效果、管理结果，在年底支付一部分，其余部分在任期结束时支付。

6. 监事的工资、奖金和报酬根据本法令的规定必须上交给所有者以形成共同基金，基于此，所有者根据任务完成程度支付给监事。对于国家经济集团的财务监事，则上交给财政部进行评估和支付。

条5. 确定工资基金、报酬计划

根据年度生产和经营计划及预计实现第六条法令规定的指标，公司决定临时支付给管理人员的工资和报酬基金。

第六条 确定工资和报酬基金

1. 实际工资基金根据专职管理人员的数量和平均实际工资水平确定。

2. 计算工资基金的平均实际工资水平基于附录II中规定的工资标准（以下简称基本工资），并与当年实现的生产和经营指标挂钩如下：

a) 公司保持并发展国有资产，按规定向国库缴纳税收，当年实现的利润高于前一年的实际利润，并确保劳动生产率不低于前一年的实际水平，则可增加平均实际工资水平，但最高不超过基本工资的0.5倍。

b) 公司保持并发展国有资产，按规定向国库缴纳税收，当年实现的利润等于前一年的实际利润，则平均实际工资水平等于基本工资。如果当年实现的利润低于前一年的实际利润或没有利润，则平均实际工资水平必须低于基本工资。

对于执行国家订购的公益产品或服务的公司或不以盈利为目的的公司，利润指标可以用产品和服务数量或任务来代替。

c) 公司亏损时，平均实际工资水平等于根据第三条法令规定的工资制度和基本工资计算的工资水平。

在确定上述条款a项和b项规定的基本工资平均水平时，如果当年的利润等于或高于前一年的利润，但基本工资平均水平低于前一年的水平，则按前一年的基本工资平均水平计算（本规定不适用于2013年的基本工资水平计算）。

3. 非专职管理人员的薪酬基金根据非专职管理人员的数量、工作时间和第二条第四款规定的薪酬标准来计算。

4. 根据本条第一款、第二款和第三款的规定，在确定工资和薪酬基金时，公司可以排除影响利润实现的客观因素，包括：国家为稳定市场而作出干预决定、对企业所得税给予优惠、增加或减少国有资本、提高折旧以加快资金回收；公司执行由政府规定的产品和服务定价或价格管理、社会福利计划、新投资、扩大生产和经营以及彩票公司实际奖励与前一年相比的差异。

5. 根据本年度实际使用的工资和薪酬基金以及根据本法令第五条规定预支给管理人员的工资和薪酬基金，公司确定剩余可享受的工资和薪酬。如果预支金额超过实际使用的工资和薪酬基金，则必须在当年立即退还超额支付的部分。

第七条 奖金基金

1. 专职和非专职管理人员的年度奖金按照政府规定的财务管理制度、监督制度和企业绩效评估制度执行。

2. 本条第一款规定的奖金，每年提取90%用于年终奖。剩余部分（10%）用于任期结束时的奖金，根据管理人员在整个任期内完成生产、经营任务的程度发放。

第八条 支付工资、报酬和奖金

1. 管理人员的工资、薪酬和奖金与其对生产、经营效率和管理效果的贡献程度挂钩，按照公司的工资、薪酬和奖金制度执行。

2. 工资、薪酬和奖金制度应按照法律规定制定，确保民主、公开、透明，并有基层工会委员会参与，且需获得所有者批准后方可实施。

3. 对于专职董事会主席或专职公司董事长兼任总经理或经理的情况，只能领取最高职位的工资。

第九条 执行责任

1. 董事会或公司董事长：

a) 根据生产经营计划确定并决定管理人员的计划工资和薪酬基金及预支工资和薪酬。

b) 根据生产经营指标的实际完成情况确定实际工资和薪酬基金、奖金，并最迟于次年1月15日前向所有者报告并获得批准。对于母公司为国有经济集团、特别总公司的母公司和承担重要经济职能的总公司，同时报送劳动和社会保障部进行跟踪。

c) 根据本法令的规定，确定并向所有者提交董事的工资、薪酬和奖金。

d) 制定评价制度，基于此决定被派往多家公司担任股东代表的管理人员的薪酬水平。

đ) 制定管理人员的工资、薪酬和奖金制度，并在实施前向所有者报告。

e) 当监察员要求时，提供与工资、薪酬和奖金制度执行情况相关的资料和报告。

g) 每年第一季度，汇总上一年度每位管理人员的工资、薪酬、奖金和平均月收入，并向所有者报告并在公司网站上公开。

2. 监察员：

a) 根据本法令的规定，检查和监督董事会或公司董事长、总经理或经理的执行情况。

b) 发现不符合国家规定的执行内容时，建议董事会或公司董事长、总经理或经理采取措施或向所有者报告。

3. 所有者：

a) 最迟于次年1月31日接收并批准公司管理人员的实际工资和薪酬基金及奖金；对工资、薪酬和奖金制度提出意见；在收到劳动和社会保障部的意见后，批准国有经济集团母公司的实际工资和薪酬基金。

b) 在批准国有经济集团母公司、特别总公司母公司的实际工资和薪酬基金及奖金后，将其发送至劳动和社会保障部进行汇总和跟踪。

c) 制定评价监察员和国有资本代表人的制度；接收和管理由公司和其他企业支付给监察员和国有资本代表人的工资、薪酬和奖金；根据任务完成情况评价监察员和国有资本代表人，并支付相应的工资、薪酬和奖金。

d) 每年第一季度，在所有者的官方网站上公开公司管理人员的实际工资和薪酬基金、奖金以及上一年度的平均月收入，并将汇总信息发送至劳动和社会保障部进行汇总和跟踪。

对政府和总理负责，确保在所管理的公司中实施薪酬、津贴和奖金制度。

4. 人力资源和社会保障部：

a) 主持并协调相关部委调整基本工资水平，当消费价格指数较上次规定或最近一次调整增加10%以上时，作为公司建立工资基金的基础；指导按照本法令的规定实施工资、报酬和奖金制度。

b) 参与意见以使所有者决定对公司母公司管理人员的工资和报酬；与所有者合作监督公司母公司的管理人员的工资、报酬和奖金，特别是特别类别的总公司和承担重要公共服务任务的总公司。

a) 主持并协调财政部制定公司等级标准，作为确定管理人员工资和基本工资水平的基础，根据本法令的规定。

b) 与所有者合作检查、审计和监督公司在工资、报酬和奖金制度方面的执行情况。如发现工资基金、报酬和奖金的确定不符合规定，则提出意见，由所有者指示公司进行调整或清算，按相关规定处理。

c) 汇总公司管理人员的工资、报酬和奖金情况，并定期向总理报告。

5. 财政部：

a) 主持并协调相关部委指导按照本法令的规定设立和管理对监事和国家出资代表的工资、报酬和奖金。

b) 制定监事评价制度；接收并管理由国有经济集团支付给财务监事的工资、报酬和奖金；评估财务监事的任务完成程度，并据此支付工资、报酬和奖金。

c) 与人力资源和社会保障部共同制定公司等级标准，作为确定公司管理人员工资和基本工资水平的基础。

6. 人事部：

主持并协调相关部委向政府提交关于国家出资代表评价标准的草案，作为确定与其任务完成度挂钩的报酬和奖金水平的基础，根据本法令的规定。

第十一条 效力实施

1. 本规定自2013年7月1日起生效。本规定中的规定自2013年5月1日起实施。

2. 本法令取代以下法令中关于工资、报酬和奖金管理的规定：

a) 政府于2010年3月19日发布的第25/2010/NĐ-CP号法令第二十六条和第三十条第二节关于将国有企业转变为有限责任公司并组织管理由国家所有的有限责任公司的规定。

b) 政府于2009年11月5日发布的第101/2009/NĐ-CP号法令第三节第三十条第九款关于试点成立、组织、运营和管理国有经济集团的规定。

c) 政府于2004年12月14日发布的第205/2004/NĐ-CP号法令附带的董事会专职成员工资表和总经理、经理、副总经理、副经理、会计师工资表，该法令规定了在国有企业中的工资等级和工资制度及津贴制度。

3. 对于被所有者指派为有国家股份或出资比例的公司代表的人，在收到公司支付的报酬和奖金后，必须将其上交给所有者以形成公共基金，然后所有者根据其任务完成度支付给代表人。

4. 军事电信集团母公司继续适用政府于2011年7月29日发布的第65/2011/NĐ-CP号法令关于军事电信集团母公司2011-2013期间试行工资管理制度的规定，以确定2013年的工资。

5. 目前正在按照以前的国有企业或由国家所有的有限责任公司的工资制度执行的组织和单位，应按照本法令的规定实施管理人员的工资、报酬和奖金制度。

6. 根据本法令第一条规定的公司母公司的董事会或董事长，依据本法令的规定组织实施由自己持有的有限责任公司的管理人员的工资、报酬和奖金制度。

7. 对于根据证券法规定成立并运营的由国家所有的有限责任公司形式的组织，根据本法令的规定，人力资源和社会保障部应在与财政部达成一致意见后，指导符合这些组织特殊性质的管理人员的工资、报酬和奖金制度的实施。

8. 政治组织和政治社会团体应考虑并决定是否对其持有的有限责任公司的管理人员适用本法令的规定。

9. 国家出资代表在具有控股地位的股份公司中，应根据本法令的规定，指导国家出资代表参与决定或向董事会或股东会提出建议，以决定具有国家控股地位的股份公司的管理人员的工资、报酬和奖金制度，使之适应实际情况并确保国家的整体管理。

10. 各部部长、相当于部长的机构负责人、省长或直辖市市长以及由国家所有的有限责任公司的董事会或董事长负责执行本法令。/