联合通知第51/2015/TTLT-BGTVT-BTC号关于使用海运事业经费购买沿海信息服务的管理与使用指南

联合通知

关于管理、使用航海经济事业经费的指南

用于订购海洋公共信息服务i

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根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据2003年6月6日国务院第60号令，对《国家预算法》的具体规定和实施细则；的2012年12月20日国务院第107号令，

根据政府令了 2013年12月23日国务院第215号令，无效政府规定国家银行职能、任务、权限和组织结构；ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 交通运输部发布关于处理事故，

2013年10月16日国务院第130号令，第三条 实施制度和政策的原则2013年12月4日国务院第177号令，无效根据该法令，，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 法结构 设置；

根据政府令了 以及《价格法》；无效政令关于 s根据金融部的建议；法生产、加工、买卖、进口含有抗生素的饲料ｉ2014年11月6日国务院总理第62号决定，发布关于管理和利用船舶远程识别和跟踪信息系统的制度；政府现信息和通信部发布本通知，就政府总理第45/2015/QĐ-TTg号决定关于提供邮政公共服务和新闻出版活动中的公共服务的具体实施作出详细规定。

根据政府令了 交通运输部部长和财政部部长联合发布本指南，以指导管理和使用航海经济事业经费，用于订购海洋公共信息服务。第三条 实施制度和政策的原则2013年11月无效由国务院规定i 分，按策并指导的国务院令第177/2013/NĐ-CP号（2013年11月14日）对交通运输部的职能、任务、权限和组织结构进行详细规定和实施指导；了 根据《质量监督关于第一条 调整范围：本指南旨在指导管理和使用航海经济事业经费，用于订购提供海洋公共信息服务。

根据总理于二零二四年十二月四日作出的第1510/QĐ-TTg号决定关于 第 a) 提供海洋公共信息服务的单位：越南航海电子有限责任公司。无效b) 组织实施提供海洋公共信息服务任务的机构是越南海事局。

c) 其他相关机构和组织。的第二条 海洋远距离通信网络基础设施用于提供海洋公共信息服务i海洋远距离通信网络基础设施是指由国家投资并交由越南航海电子有限责任公司管理、运营的资产、建筑设施和设备，直接服务于越南沿海信息系统，包括：策 1. 沿海信息台；战略 2. 北京海上信息处理中心；

第一条 调整范围和适用对象

3. 海防Inmarsat地面站（LES）；

第二条 适用对象：

4. Cospas-Sarsat卫星信息台（LUT/VNMCC）；

5. 远程识别和跟踪信息台（LRIT）。

第三条 从航海经济事业经费中支出的内容用于订购海洋公共信息服务

1. 航海经济事业经费用于订购海洋公共信息服务，包括：

a) 根据全球海上遇险与安全系统（GMDSS）提供海上紧急救援信息：全天候监控、处理和传输紧急救援信息；

b) 根据GMDSS提供海上安全信息；

c) 行业间信息连接；

d) 接收、处理并向老挝和柬埔寨搜救协调点（SPOC）分发来自越南Cospas-Sarsat卫星信息中心（VNMCC）的数据警报；

e) 管理、运行和维护远程识别和跟踪信息台（LRIT），包括支付给服务提供商的LRIT信息费用，扣除越南航海电子有限责任公司收取的LRIT信息使用费后的差额部分。

2. 实施方式：本条第一款所述的提供海洋公共信息服务按照订购方式进行。

条3. 从经济海洋事业经费中支出的内容用于订购海洋沿岸公益信息服务

1. 经济海洋事业经费可用于订购海洋沿岸公益信息服务系统，包括：

a) 根据全球海上遇险与安全系统（GMDSS）提供海上紧急和安全信息：全天候（24/24小时）监控、接收、处理和传输紧急和搜救信息；

b) 根据GMDSS提供海上安全信息；

c) 连接海运行业信息；

d) 接收、处理并分发来自越南Cospas-Sarsat卫星信息系统中心（VNMCC）的Cospas-Sarsat报警数据到老挝和柬埔寨的搜救协调点（SPOC）；

e) 管理、运行和维护远程识别和跟踪系统（LRIT）台站，包括支付给服务提供商的LRIT信息使用费用，在扣除越南LRIT信息使用费后，由越南海运电子信息技术有限责任公司收取；

2. 实施方式：本条第1款所述的海洋沿岸公益信息服务的提供按照订购方式进行。

条 4. 服务价格

1. 根据交通运输部发布的沿海无线电通信设施运行、维护和保养的经济和技术定额，以及财政部发布的货物和服务定价通用方法，并结合现行制度政策，越南国家海事电子有限责任公司应制定包括基本基础设施网络折旧在内的服务价格方案，提交越南海事局审核，并向交通运输部报告，请求财政部发布最高限价。

2. 在财政部发布的最高限价基础上，交通运输部确定具体的服务价格，即每台电台每小时平均运营成本（通过将整个系统每小时运营成本除以提供服务的电台数量计算得出）。

3. 价格方案的文件按照附录2a执行，该附录是财政部于2014年4月28日发布的第56/2014/TT-BTC号通知，用于指导实施2013年11月14日国务院发布的第177/2013/NĐ-CP号法令，详细规定并指导执行《价格法》中的某些条款。

条 5. 编制和分配预算资金采购沿海信息服务公共产品

1. 编制预算：

a) 根据本通知第三条第一款规定的公共服务量和支出内容，上一年度已发布的具体公共服务价格，以及预计的投入成本变动因素，越南国家海事电子有限责任公司应编制下一年度沿海信息服务公共产品的供应预算计划，并在每年6月30日前提交给越南海事局、交通运输部和财政部。

b) 根据越南国家海事电子有限责任公司在本条第一款a项中提出的建议，越南海事局应根据海运事业经费编制下一年度国家财政预算采购沿海信息服务公共产品的计划，并在每年7月15日前提交给交通运输部。交通运输部审查并将此纳入其年度收支预算计划，提交财政部审查汇总，呈报有权限的机关批准。

第二节 分配和下达预算

a) 根据有权机关下达的年度沿海信息服务公共产品供应预算，交通运输部应按《国家预算法》的规定分阶段落实预算分配工作。

b) 在收到财政部对预算分配方案的意见后，交通运输部应将国家财政预算拨款给越南海事局用于沿海信息服务公共产品的供应，并同时将相关文件送交财政部和越南海事局开户的国库进行配合执行。

条 6. 订购沿海信息服务公共产品的合同

1. 根据交通运输部下达的国家财政预算和上一年度已审批的具体公共服务价格，越南海事局应与越南国家海事电子有限责任公司签订订购沿海信息服务公共产品的合同。在当年具体公共服务价格被批准后，越南海事局应根据规定与越南国家海事电子有限责任公司签订调整合同价值的补充协议。

2. 订购合同必须包含以下主要内容：

a) 根据本通知第三条第一款规定的沿海信息服务公共产品目录；

b) 沿海信息服务公共产品的数量；

c) 执行质量；

d) 沿海信息服务公共产品的价格（每台电台每小时平均运营成本）和当年订购沿海信息服务公共产品的合同价值；

e) 合同执行时间；

f) 预付款和预付款回收方式；

g) 验收和支付方式；

h) 合同各方的权利和义务；

i) 违约方的责任；

j) 其他与沿海信息服务公共产品供应有关的内容，但不得违反法律规定；

k) 本通知附件1规定的合同模板。

3. 调整订购沿海信息服务公共产品的合同应按照2013年10月16日国务院发布的第130/2013/NĐ-CP号法令第二十三条的规定执行。

条7. 验收提供沿海公共信息服务

验收按照本通知第3条第1款规定的公共服务信息项目目录进行。

1. 验收时间：

a) 沿海公共信息服务的验收按年度每季度进行；

b) 每个季度结束后的10天内，越南航海电子有限责任公司负责编制并向越南海事局提交该季度提供沿海公共信息服务的执行情况报告；

c) 自收到越南航海电子有限责任公司的报告之日起15日内，越南海事局负责组织对已完成的沿海公共信息服务的数量和质量进行验收，作为依据按照本通知第8条第2款的规定支付订购费用。

2. 数量验收：

对已完成的沿海公共信息服务数量验收基于以下内容的检查结果：

a) 各台站接收、处理和传输紧急救援、搜救、海上安全与安保等信息的时间；

b) 各台站提供的海上安全信息通报数量；

c) 航运业信息连接运行情况；

d) 接收、处理并分发从VNMCC到老挝和柬埔寨SPOC的Cospas-Sarsat数据报警情况；

e) 远程识别和跟踪系统（LRIT）台站的运行情况；

3. 服务质量验收按照现行服务标准规定及任务完成程度和效果进行。

4. 验收记录表按照本通知附件2的规定。

条8. 预付款和沿海公共信息服务结算

1. 根据国家预算关于订购沿海公共信息服务支出的预算，越南海事局在国家金库办理拨款预付款和结算给越南航海电子有限责任公司；国家金库在越南海事局交易时审核文件，并在预付款和结算前进行支出控制。

2. 订购沿海公共信息服务预付款

a) 合同签订后，越南海事局为越南航海电子有限责任公司办理预付款手续。预付款最高不超过合同金额的30%。

b) 预付款文件：

- 越南海事局的国家预算拨款申请书（预付款）；

- 越南海事局与越南航海电子有限责任公司之间的订购合同；

- 交通运输部分配给越南海事局的国家预算支出计划决定书。

3. 订购沿海公共信息服务结算

a) 按季度定期，越南海事局根据合同向越南航海电子有限责任公司支付已完成的沿海公共信息服务费用，并按相关规定收回预付款。自首次结算开始，每次结算的预付款回收比例与每次结算金额占合同总金额的比例相对应，在当年最后一次结算时全部收回预付款。

b) 支付文件：

- 交通运输部分配给越南海事局的支出计划决定书；

- 越南海事局与越南航海电子有限责任公司之间已签署的订购沿海公共信息服务合同；

- 越南海事局与越南航海电子有限责任公司之间合同下的沿海公共信息服务验收记录表；

- 预付款结算申请书（如有预付款结算的情况）；

- 越南海事局的国家预算拨款申请书（实际支出）及相关合法文件。

第九条 处理订购沿海公共信息服务的经费盈余或不足

一、因订购方要求导致沿海公共信息服务供应量增加，从而使得实际支付金额超过已签订合同金额时，越南航海局应提出当年财政预算追加分配申请；如当年预算已用完，则越南航海局应提出使用下一年度预算进行处理。

二、在每年分配订购沿海公共信息服务经费预算时，交通运输部应主动预留资金以支付上一年度产生的额外服务量，并将剩余资金用于当前年度的任务订购。

第十条 公共信息服务任务的决算

一、每年，越南航海电子有限责任公司应根据规定编制并提交给越南航海局沿海公共信息服务订购合同的决算报告。相关公司和个人应对国家和法律负责，确保决算数据的真实性和准确性，并对不符合规定的决算行为承担责任。

二、越南航海局应牵头与交通运输部和财政部的相关单位合作，按照规定对越南航海电子有限责任公司的公共服务任务执行情况进行检查。

三、越南航海局应根据《国家预算法》的规定，编制并报送由国家预算拨付的订购经费决算报告；该报告应汇总到越南航海局的年度决算报告中，并提交交通运输部审核；交通运输部应将其汇总到本部门的年度决算报告中，并按《国家预算法》及相关法规的规定提交财政部审核。

第十一条 越南航海电子有限责任公司的责任

一、管理使用国家订购的资金

（一）越南航海电子有限责任公司应按照已签订的合同及有关海事安全信息工作的法律法规、国际条约和惯例提供沿海公共信息服务。

（二）国家为订购沿海公共信息服务提供的资金是越南航海电子有限责任公司从事公共服务活动的收入，该公司应使用这些资金来弥补提供沿海公共信息服务的成本；按照规定核算经营成果，申报并缴纳相关税费；按照现行法律规定，结合企业注册的业务类型进行财务管理。

二、管理国家海洋远距离通信网络基础设施

（一）国家投资必要的资本、资产和人力资源，使越南航海电子有限责任公司能够持续稳定地提供沿海公共信息服务。除完成国家订购的服务任务外，该公司还可以利用资本、资产和其他资源开展经营活动，但不得影响公共服务任务的完成，并对其使用国家资本和资产的有效性负责。

（二）越南航海电子有限责任公司应按照现行关于企业固定资产管理和使用的规定，管理并使用本通知第二条所述的国家海洋远距离通信网络基础设施。同时，还必须按照国家信息系统基础设施资产管理规定进行管理使用。公司不得抵押、质押或出资；任何处置或出售资产的行为都需获得交通运输部的批准。

（三）越南航海电子有限责任公司应使用已计入沿海公共信息服务费用中的基本折旧资金，用于投资、更新和维护国家投资建设的海洋远距离通信网络基础设施。

三、每年，越南航海电子有限责任公司应编制财务报表和公共服务任务执行情况报告，并按规定提交给越南航海局、交通运输部和财政部。

四、越南航海电子有限责任公司应接受财政机关、所有权代表机构和税务机关按照现行法律规定对其使用国家订购资金和公司生产经营活动的监督、检查和审计。

条 12. 生效日期

一、本通知自2015年11月10日起生效，并适用于2015财年。

二、本通知取代了财政部于2010年5月31日发布的第81/2010/TT-BTC号通知，该通知指导沿海公共信息服务订购机制。

3. 如引用本通知中的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代文件的规定执行。

四、在执行过程中如遇问题，相关单位应及时向交通运输部和财政部报告，以便进行修改和补充，使之更加符合实际情况。/。