通知2020年第51号令关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的发放、交接、分配、使用程序及保障经费管理的规定

财政部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：51/2020/TT-BTC	河内，二〇二〇年六月二日

 

通知

关于国家储备物资用于救灾、援助和援外的出库、交接、分配、使用程序及保障经费管理的规定

根据2012年11月20日《国家储备法》；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据2017年6月21日《国有资产管理办法》；

根据2013年8月21日国务院第94号令《关于实施〈国家储备条例〉的实施细则》以及2015年12月15日国务院第128号令《关于修改和补充〈国家储备物资详细目录〉并明确国家储备物资管理部门的通知》，该通知附属于2013年8月21日国务院第94号令；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2019年4月8日总理第17号决定《关于在特殊情况下适用特定采购方式的若干招标包和采购内容的规定》，该决定依据《招标投标法》第二十六条的规定；

根据国家储备总局局长的建议；

财政部长发布本通知，规定国家储备物资用于救灾、援助和援外的出库、交接、分配、使用程序及保障经费管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了国家储备物资无偿出库用于救灾、援助、援外、搜救、防灾减灾、应对自然灾害、灾难、火灾、疫情、饥荒、国防安全、社会治安和其他紧急任务（以下简称“国家储备物资出库用于救灾、援助、援外”）的程序及保障经费的管理和使用。

第二条 适用对象

本通知适用于与国家储备物资出库、交接、分配、使用及保障经费管理和使用的相关机构、组织和个人。

第二章

具体规定

第一节 国家储备物资用于救灾、援助、援外的出库、交接、分配、使用程序

第三条 提请总理批准国家储备物资用于救灾、援助的程序和文件

1. 各行业主管部门负责人、省或直辖市人民委员会主席（以下统称“省级人民委员会主席”）应提交书面报告并请求总理批准出库国家储备物资以应对自然灾害、灾难、火灾、疫情、饥荒及其他紧急任务；同时将文件提交给由政府指定负责管理所请求出库物资的行业主管部门。

报告应详细说明损失情况、需求和计算基础，并提出所需国家储备物资的数量，以供各行业部门和地区进行救灾、援助；省级人民委员会主席关于地方发生疫情的决定（如有）。

对于用于国防、安全和社会治安任务的国家储备物资，国防部长、公安部长应提交报告并请求总理批准，并将文件提交财政部进行审核，按照规定报请总理批准。

2. 自收到行业主管部门负责人或省级人民委员会主席的文件及相关完整资料之日起，最多三个工作日内，负责管理国家储备物资的行业主管部门有责任审查、核实所需国家储备物资的数量、价值和种类，并向总理报告，同时将文件（包括：行业主管部门负责人或省级人民委员会主席的报告和详细的需求计算基础）提交财政部进行审核，按照规定报请总理批准。

3. 自收到负责管理国家储备物资的行业主管部门及相关完整资料的文件之日起，最多三个工作日内，财政部有责任审核并报请总理批准出库国家储备物资。

4. 国家物资储备局是财政部的主要参谋和协调机构，与其他相关部门合作，在审核、报告财政部部长向总理申请批准出库国家储备物资方面提供支持。

出库国家储备物资的审核内容包括：

- 符合国家储备目标和任务以及国家分配的任务；

- 国家储备物资对所请求出库物资的供应能力（库存水平）；

- 符合行业主管部门负责人或省级人民委员会主席提出的出库请求的程序、文件和附件；

- 符合国家储备物资出库定额（如有）。

5. 在符合《国家储备条例》第四条第八款规定的紧急情况下，财政部部长、国防部长、公安部长、农业和农村发展部部长可立即决定出库与其财政部长预算支出权限相对应价值的国家储备物资。并在决定出库国家储备物资后三个工作日内向总理报告，并通知财政部，对其决定承担责任。

如果每种国家储备物资的价值超过财政部部长根据《国家预算法》规定的预算支出权限，则财政部部长、国防部长、公安部长、农业和农村发展部部长必须提请总理审议并作出决定。

条 4. 国家储备物资的管理部门和国家粮食和储备局在调拨、分配国家储备物资用于救济、援助、援外方面的责任。

1. 根据总理或被授权人关于调拨国家储备物资用于救济、援助、援外的决定。

a) 国家储备物资管理部门的主要负责人发布决定，将任务分配给国家储备单位或被委托保管国家储备物资的企业，执行调拨国家储备物资用于救济、援助、援外的任务，并组织监督这些单位和企业在执行调拨、分配过程中的工作。

b) 国家粮食和储备局局长发布决定，将任务分配给各地区国家粮食和储备局，执行调拨国家储备物资用于救济、援助、援外的任务，并组织监督各地区国家粮食和储备局在执行调拨、分配过程中的工作。

c) 国家储备物资管理部门的主要负责人在发布调拨国家储备物资的决定时，必须向总理报告，并在作出决定之日起三个工作日内通知财政部；同时对决定负责，并将决定发送给接收国家储备物资用于救济、援助的省级人民政府或相关管理部门进行配合实施。

2. 国家储备物资管理部门的主要负责人和国家粮食和储备局局长应与接受国际援助的各国大使签署交接协议，并在调拨国家储备物资用于国际援助的情况下，组织象征性交接仪式。

与各国大使签署的关于交接国家储备物资用于援助的协议主要包括以下内容：

a) 出口单位的名称和地址。

b) 调拨用于援助的国家储备物资的数量和质量。

c) 国家储备物资的有效期（如有）。

d) 包装规格、包装材料和包装上的标记。

f) 接受援助国的交货地点。

g) 运输方式；运输工具名称（如有）。

h) 接受援助国的接收单位和代表人。

i) 各方的责任、时间表和进度。

j) 其他相关内容。

条 5. 管理领域部门和省级人民政府在接收、分配国家储备物资用于救济、援助方面的责任。

1. 自收到总理或被授权人关于调拨国家储备物资用于救济、援助的决定之日起十个工作日内，管理领域部门的主要负责人和省级人民政府主席必须发布决定，分配国家储备物资并指派任务给接收国家储备物资用于救济、援助的单位和组织；同时将该决定发送给直接调拨和分配国家储备物资的国家储备单位和企业进行配合实施。决定的内容应明确列出接收单位和组织的名称、商品名称、数量和接收时间。

对于需要长时间执行（超过六十天）的调拨项目，管理领域部门的主要负责人和省级人民政府主席应根据实际情况发布决定，分配国家储备物资并指派任务给接收国家储备物资的单位和组织，以确保符合实际需求。

2. 指导被指派任务的单位和组织迅速接收、及时分配国家储备物资到正确的使用对象；同时组织监督工作，确保国家储备物资的分配和使用符合救济、援助的要求。

3. 如果未能按照总理或被授权人的决定接收所有用于救济、援助的国家储备物资，在此情况下，管理领域部门的主要负责人和省级人民政府主席应及时提交书面报告给总理审查并决定是否退还调拨指标；同时将报告发送给财政部和国家储备物资管理部门进行跟踪和配合实施。

条 6. 国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业在出库、调拨物资中的任务

国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业根据主管部门或国家物资储备局总局长（对于各地区国家物资储备局）的调拨物资决定，执行以下任务：

1. 检查储备物资的目录、种类、规格、数量和质量以及技术档案资料（如有）。

2. 安排人力和设备以检查、监督和装卸货物在出库点和运输工具（如有）上。

3. 组织将物资运送到指定地点。

a) 国家储备物资用于救灾、援助和国际援助，在运输过程中必须安全保管，并及时、方便地交付给接收单位和个人，确保种类正确、数量充足、质量合格。

b) 国家储备物资用于救灾、援助，如粮食、农作物种子、兽药、植物保护药品、人用防疫药品、消毒杀菌化学物质等处理水源的物资，由国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业组织调拨、运输和交付，使用发货方提供的运输工具，在受援市、县、区中心；或者在国家储备物资保管仓库门口使用接收方提供的运输工具；或者在主管部门决定的地点。

c) 国家储备物资用于救灾、援助，如救援设备、交通工具、机械设备等，由国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业组织调拨和交付，使用接收方提供的运输工具，在国家储备物资保管仓库门口。在紧急情况下，国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业可以调动或租用运输工具，将物资运送到主管部门决定的地点。

d) 国际援助的国家储备物资应运送到有权机关决定的地点。

4. 在临时调拨国家储备物资以及时满足突发任务的情况下：

a) 在紧急情况下，国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业可使用传真件、电子签名文件（政府总理或主管部门领导的决定）、或主管部门领导、国家物资储备局总局长的电话（未收到传真时），以调拨国家储备物资满足突发任务需求。自调拨国家储备物资之日起五个工作日内，负责调拨物资的国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业需汇总并完善相关文件。

b) 根据有权机关决定临时调拨国家储备物资以及时满足突发任务的情况，最迟在完成任务后三十天内，使用国家储备物资的单位有责任回收、维修并交还给调拨物资的国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业，以便重新入库保存；在哪里取货就在哪里入库。入库时，调拨国家储备物资的单位与接收单位合作，并邀请有关职能机构成立委员会进行质量检查和评估。如果物资符合国家储备物资标准，则办理入库手续同时向主管部门报告结果。如果回收后的国家储备物资不符合继续储存的质量要求，则主管部门领导提出使用、出售或报废的方案，并报政府总理批准。

条7. 单位、组织接受任务的职责

1. 自收到主管部门或省人民政府主席分配物资的决定之日起，最多30天内，被分配接受国家储备物资的单位和组织必须开展工作并立即接收分配的全部国家储备物资。如果分配计划有具体执行时间，则按决定中记载的时间执行。

2. 与国家储备单位、受委托保管国家储备物资的企业统一交货时间和地点；安排人力和设备在交货单位的运输工具上接收货物。

3. 确保快速及时地接收物资，按时按种类足量接收，质量合格；根据救助、支持制度和对象及时分配物资。

4. 建立跟踪接收、管理、分配国家储备物资的档案；设立会计账簿记录已接收和发放用于救助、支持的物资的数量和价值。

5. 对因保管不当导致接收后物资损坏、变质或数量不足造成的任何损失负责；根据损失程度，相关个人或组织应赔偿损失或依法处理。

条8. 交货、收货的文件、凭证、手续

1. 国家储备单位、受委托保管国家储备物资的企业直接发放、交货时，必须遵守国家储备出库的规定，具体如下：

a) 制作国家储备物资销售发票，详细列出发放的国家储备物资的数量和价值（按照会计账簿中的单价）。

b) 制作国家储备物资交货、收货证明，内容包括但不限于以下方面：

- 清晰记录交货人、收货人的姓名、职务和地址；

- 交货单位、收货单位；

- 交货时间、地点；

- 物资名称、数量、价值、质量和交货情况；

- 使用期限（如有）；

- 随附文件（如有）；

- 其他必要内容。

2. 被分配接受任务的单位、组织代表必须具备以下文件：

a) 接受任务单位、组织的介绍信；

b) 主管部门或省人民政府主席分配国家储备物资的决定副本（如在同一决定下但在不同地点接收物资，则为原件复印件）；授权单位、组织接受任务的决定。

c) 根据本通知第六条第四款规定，临时调拨国家储备物资以满足需求的情况下，若接受任务的单位、组织尚未获得主管部门或省人民政府主席的分配物资决定原件，则应在接收完物资后的五个工作日内，将分配物资决定原件提交给已出库的国家储备单位或企业，以便完善交货、收货文件。

条9. 管理、使用国家储备物资用于救灾、救助

各部门、地方人民政府、单位和组织在接收国家储备物资后，负有以下责任：

1. 按照法律规定的目的、对象和标准管理、使用国家储备物资；确保不造成损失或浪费。严禁出售或交换物资以弥补费用，或者用于非规定目的。对于未使用的物资（在完成救灾、救助任务后），必须进行跟踪、保管和严格管理，并仅用于救灾、救助目的。

2. 根据会计和统计法律法规的规定，建立跟踪、核算和报告制度，对分配的国家储备物资进行管理使用情况的记录。对于多次使用的国家储备物资，必须按照国有资产管理和使用法律法规的规定，详细记录并实施正确的保管和维护程序，确保分配的国家储备物资始终保持质量，随时准备满足使用需求。

3. 对于用于国防、安全任务以及救援物资设备的国家储备物资，在完成救灾、救助任务后不再需要且经检查符合国家储备物资质量标准的，应重新入库继续保管；若不符合质量标准，则需呈报国务院总理，由主管部门安排用于日常任务、销售或报废处理。

条 10. 报告制度

1. 国家储备物资用于救灾、救助和援助的结果综合报告：

在完成国家储备物资的发放、分配和交付任务后的十个工作日内，各部门必须汇总结果并向国务院总理报告，同时提交财政部（国家物资储备局）进行汇总。报告格式参见本通知附表01/BC-THXC。

2. 国家储备物资用于救灾、救助的分配使用结果综合报告：

在完成国家储备物资的接收和分配任务后的十个工作日内，各部门和地方人民政府必须汇总结果并向国务院总理报告，同时提交财政部（国家物资储备局）和物资管理部门配合监督。对于多次使用的救援设备、物资、工具、机器等，其使用时间超过一年的，应按本通知附表02/BC-TNPP和03/BC-QLSD格式报告。

3. 如遇国务院总理或其他有权机关要求紧急报告的情况，物资管理部门、各领域主管部门负责人及地方政府主席必须严格按照规定执行报告制度。

条 11. 监督检查和监管

1. 国家物资储备局负责组织专业监督检查，与管理国家储备物资的部门、管理相关领域的部门以及省级人民政府合作，检查和监督国家储备物资接收、分配、使用以进行救援、支持和援助的情况。

2. 管理国家储备物资的部门有责任监督、检查并处理在执行过程中出现的违规行为，并汇总向财政部报告下属单位、被委托保管国家储备物资的企业的情况。

3. 被指派任务发放国家储备物资用于救援和支持的单位，应检查和监督接受、分配、管理和使用国家储备物资以进行救援和支持的情况，这些物资由领域管理部门负责人或省级人民政府主席指派的任务接受和分配单位在其管辖范围内进行。

4. 省级人民政府负责组织检查和监督国家储备物资的分配和使用情况，这些物资是为地方提供的救援和支持物资。

节 2. 出库国家储备物资用于救援、支持和援助的资金管理和使用

条 12. 资金来源、支出内容、支出标准及出库国家储备物资用于救援、支持和援助的资金拨付

1. 保障国家储备物资出库、分配用于救援、支持和援助的资金来源于每年由国家分配给管理国家储备物资的部门、国家物资储备局的事业性经济费用，并由财政部根据批准的预算拨付；如未获批准，财政部长可决定从中央预算中临时拨付资金，供国家储备单位、被委托保管国家储备物资的企业开展工作。

2. 保障国家储备物资出库用于救援、支持和援助的资金应在计划年度内拨付。因突发情况导致年度内需额外资金而未列入预算或已分配但不足时，管理国家储备物资的部门应编制补充预算，请求财政部按其权限决定或提交总理决定。对于未使用完分配年度预算的机构和单位，将按照国家预算法的规定取消预算。

3. 编制保障国家储备物资出库、分配的资金预算、支出内容、支出标准及拨付资金用于出库、分配国家储备物资以进行救援、支持和援助，应遵循财政部2013年第145号通知（2013年10月21日）关于国家储备计划和国家储备经费预算的规定以及财政部2018年第131号通知（2018年12月28日）对第145号通知部分条款的修改和补充规定。

4. 接收和分配国家储备物资用于救援和支持的费用，从接收点到使用者的费用，可以从地方政府预算或管理相关领域的部门的经常性预算中安排支付。领域管理部门负责人或获得救援和支持物资的省级人民政府主席应具体指导编制预算、拨付资金以支持接收和分配国家储备物资的工作，并按规定完成决算。

条13. 选择国家储备物资运输、包装供应、装卸和保险单位的方式

1. 在主管部、行业负责人或省人民政府主席关于分配国家储备物资并指派单位、组织接收国家储备物资用于救援和支持的决定中，如果规定了自决定生效之日起超过60天的交货时间，则国家储备单位和受聘保管国家储备物资的企业在实施调拨和交货时，必须通过公开招标或竞争性谈判来选择运输单位、包装供应单位、装卸单位和国家储备物资保险单位，按照《招标投标法》的规定进行（除非属于国防、安全领域的招标项目，根据《招标投标法》的规定可以采用直接指定招标方式）。

2. 在主管部、行业负责人或省人民政府主席关于分配国家储备物资并指派单位、组织接收国家储备物资用于救援和支持的决定中，如果规定了自决定生效之日起不超过60天的交货时间，则国家储备单位和受聘保管国家储备物资的企业在实施调拨和交货时，选择运输单位、包装供应单位、装卸单位和国家储备物资保险单位应按以下方式进行：

a) 选择运输单位：

- 对于标的金额超过50,000,000元的运输招标项目，应按照以下程序进行：

+ 编制、审查和批准选择供应商计划；

+ 与确定为具有足够能力和经验的供应商进行合同谈判；

+ 批准选定供应商的结果；

+ 完成并与选定的供应商签订合同；合同内容必须包括有关工作范围、工作内容、执行时间、所需达到的质量标准和合同价值等所有相关要求。

- 对于标的金额不超过50,000,000元的运输招标项目：

国家储备单位和受聘保管国家储备物资企业的负责人可以根据节约、高效的原则自行决定选择运输单位以完成国家储备物资的调拨，并对决定负责；无需与供应商签订合同，但必须确保发票和其他单据齐全，符合法律规定（无需编制、审查和批准选择供应商计划）。

b) 选择包装供应、装卸和保险单位：

- 对于每个新任务标的金额超过50,000,000元的招标项目：

应按照《招标投标法》第二十二条第一款和国务院令第63号2014年6月26日发布的《招标投标法实施条例》第五十六条的规定，采用简化的直接指定招标形式和程序。

- 对于每个新任务标的金额不超过50,000,000元的招标项目：

国家储备单位和受聘保管国家储备物资企业的负责人可以根据节约、高效的原则自行决定选择包装供应、装卸和保险单位以完成国家储备物资的调拨，并对决定负责；无需与供应商签订合同，但必须确保发票和其他单据齐全，符合法律规定（无需编制、审查和批准选择供应商计划）。

条14. 审批国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大支出费用的程序和权限

1. 根据负责管理国家储备物资的部、局领导或国家粮食和储备局总局长关于分配国家储备物资用于救援、援助和捐赠任务的决定，被分配发放任务的单位应编制经费预算并提交给负责管理国家储备物资的部、局，以及国家粮食和储备局（对于各地区国家粮食储备局）。

2. 自收到关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大支出费用预算的完整文件（以下简称文件）之日起七个工作日内，负责管理国家储备物资的部、局和国家粮食和储备局有责任进行审查、汇总，并将相关文件（附带有关文件）提交财政部以决定最大支出费用。如果文件不完整且不符合规定，在收到请求文件后两个工作日内，负责管理国家储备物资的部、局和国家粮食和储备局必须发出书面要求，要求国家储备单位和受委托保管国家储备物资的企业补充和完善文件，并明确需要补充和完善的资料。

3. 自收到负责管理国家储备物资的部、局和国家粮食和储备局提交的申请文件之日起七个工作日内，财政部指定的审核单位（价格管理局）有责任进行审核并向财政部长提出决定国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大支出费用的建议。如果文件不完整且不符合规定，价格管理局必须在三个工作日内发出书面文件，明确需要补充和完善的资料，并将其发送给负责管理国家储备物资的部、局和国家粮食和储备局以补充和完善文件。

4. 根据财政部长关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大支出费用的决定，负责管理国家储备物资的部、局领导向下属单位下达费用；国家粮食和储备局局长向各地区国家粮食储备局下达费用。

5. 向财政部申请批准国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大支出费用的文件包括：

a) 负责管理国家储备物资的部、局领导或国家粮食和储备局总局长关于分配任务给国家储备单位和受委托保管国家储备物资的企业发放物资用于救援、援助和捐赠的决定。

b) 负责管理领域事务的部、局领导或省级人民政府主席关于分配国家储备物资用于救援、援助的决定。

c) 国家储备单位和受委托保管国家储备物资的企业编制的用于救援、援助和捐赠的国家储备物资发放、分配的预算计算表，其中：

- 对于在编制预算前已发生的费用内容，单位必须提交所有相关的文件、材料、凭证复印件（原件副本）。

- 对于在编制预算时尚未发生的费用内容，单位必须提交所有作为计算和编制预算依据的文件、材料。

d) 直接发放国家储备物资用于救援、援助和捐赠的单位根据表格编号01/DT-KPXC提出的批准最大支出费用的申请文件，连同最大支出费用计算表（按照本通知附表编号02/DT-KPXC）；或者由负责管理国家储备物资的部、局或国家粮食和储备局根据表格编号03/DT-KPXC提出的申请文件（附本通知）。

条 15. 关于会计核算，决算数量、价值国家储备物资用于救济、援助和拨款、交货

1. 对于国家储备物资用于救济、援助和拨款的会计核算和决算数量、价值。

a) 对于负责拨发和交货单位

根据国家储备物资管理部门负责人或国家粮食和储备局总局长关于国家储备物资用于救济、援助和拨款的决定；货物交接单和国家储备物资销售发票，减少相应实际拨发数量的国家储备物资的价值，并同时按照会计制度的规定减少国家储备物资的资金来源。对于根据本通知第六条第四款规定暂时拨出使用的国家储备物资，国家储备单位和受托保管国家储备物资的企业应减少国家储备物资的数量和价值，将其转入暂用物资的记录。当物资重新入库时，必须增加国家储备物资的数量和价值。

b) 对于接受国家储备物资用于救济、援助的单位

根据主管部门负责人或省人民政府主席关于分配国家储备物资并指派各单位、组织接收国家储备物资用于救济、援助的决定；货物交接单、国家储备物资销售发票及相关接收、分配救济、援助物资的结果文件；直接接收国家储备物资用于救济、援助的单位财务部门应当：

- 按照现行会计制度的规定，开设账簿，完整记录接收用于救济、援助的国家储备物资的数量和价值（不增加资金来源）。对于根据本通知第六条第四款规定暂时拨出使用的国家储备物资，接收单位必须开设账簿，管理到物资重新入库为止。

- 每年汇总并向上级财务管理机构报告接收、管理、分配、使用国家储备物资用于救济、援助的情况，连同年度决算报告一并提交。

c) 对于地方财政局接受国家储备物资用于救济、援助：

每年根据直接接收国家储备物资用于救济、援助的单位的报告，地方财政局有责任汇总并报告当年接收、使用国家储备物资用于救济、援助的结果，连同地方年度预算决算报告一起提交（单独报告物资种类、数量和价值；在评价部分中，有专门的报告评价）。

2. 对于国家储备物资用于救济、援助和捐赠的会计核算和决算经费：按照财政部2013年第145号通知《关于国家储备计划和国家储备经费预算的规定》、2018年第131号通知《关于修改和补充第145号通知若干条款的规定》、2017年第107号通知《关于行政事业单位会计制度的规定》、2018年第108号通知《关于国家储备会计制度的规定》和其他相关文件的规定执行。

3. 对于使用资助方或地方资金的国家储备物资用于救济、援助和捐赠的批次，设立会计账簿，按资助方或地方的规定（如果有特别规定）进行记录、核算和决算。如果资助方或地方没有特别规定，则按照现行会计制度执行。

第三章

组织实施

条 16. 生效

1. 本通知自2020年7月20日起生效。

2. 财政部2013年第211号通知《关于国家储备物资用于救济、援助的拨发、交接、分配、使用程序及保障经费管理的规定》和2016年第82号通知《关于修改和补充第211号通知若干条款的规定》自本通知生效之日起失效。

如果本通知引用适用的文件被有权机关修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的文件执行。

条17. 组织实施责任

1. 与国家储备物资用于救济、援助和捐赠有关的各机关、组织和个人有责任执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇困难，应及时向财政部（国家粮食和储备局）反映，以便研究和指导补充。

 

发送单位： - 政府办公厅； - 中央办公厅和各中央委员会； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 中央党务办公室及各中央部门； - 国家主席办公厅、全国人民代表大会； - 民族委员会和各国会专门委员会； - 各中央团体机关； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 國家審計署； - 国家搜救委员会； - 国家防汛抗旱指挥部； - 各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会、人民政府； - 财政部下属各单位； - 各省、自治区、直辖市财政厅、国库、税务局、海关； - 公报； - 司法部法规审查局； - 各区域国家储备局； - 政府电子公告； - 财政部官方网站； - 存档：文书档案、国家粮食和储备局（编号400b）。

部长签署 副部长 武氏梅

 

报告单位：...

表格编号01/BC-THXC （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

 

国家储备物资用于救济、援助和捐赠的综合结果报告

报告期：...

一、任务完成情况说明。

评估组织实施情况、结果、遇到的困难和问题以及处理建议（如有）。

二、实施结果。

国家储备物资用于救济、援助和捐赠的综合表格

姓名

接收物资的地方

货物A

货物B

附随保险代理证书考试登记表附录六a。

PPK

根据决定

实际拨发物资

PPK

根据决定

实际拨发物资

SL

金额（元）

SL

金额（元）

SL

金额（元）

SL

金额（元）

I

决定编号...日期...年...月...日

1

地方A

2

地方B

...

总计

 

……，日期……月……日 （签字、注明姓名）

...年...月...日 ||| 单位负责人 （签字、注明姓名、盖章）

 

部门、行业、省级人民政府：...

表格编号02/BC-TNPP （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

 

报告

救济、援助和捐赠用途的国家储备物资分配和使用结果

报告期：...

I. 分配、使用国家储备物资用于救援、援助和捐赠的结果

姓名	有权机关的决定		计量单位	货物A						货物B	附随保险代理证书考试登记表附录六a。
				按照有权机关的决定 (1)		实际接收的物资		实际发放给使用对象的数量
	号	日期		SL	金额（元）	SL	金额（元）	SL	金额（元）
A	B	社	D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员，允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆；	1	2	3	4	5	6	7	第十二条 对于专门用于参与道路运输的特种车辆，发放的驾驶证有特殊规定。
1
2		......
3		..... ...
		总计：

* 附随保险代理证书考试登记表附录六a。:

⁽¹⁾ 根据国务院总理的决定或国务院总理的授权。

II. 说明：

1. 对国家储备物资用于救援、援助和捐赠的分配、使用过程进行评估。

2. 对使用对象的整体评价及效果...

III. 建议：

 

…，年...月...日 ||| 单位负责人 （签字、注明姓名、盖章）

 

部门：... 报告单位：...

表3/BC-QLSD （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

 

国家储备物资管理、使用情况报告

报告期：年度

姓名

设备、机械名称

计量单位

年初库存

年内增加

年内减少

年末库存

总计

未使用

替代人员

SL

账面价值

总计

处理

其他减少

总计

未使用

替代人员

SL

账面价值

SL

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账面价值

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账面价值

A

B

社

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

I

各类船只

1

船只ST...

2

...

II

各类帐篷

1

帐篷类型...

2

...

III …

…

 

……，日期……月……日 （签字、注明姓名）

会计主管 （签字、注明姓名）

||| 单位负责人 （签字并盖章）

 

表1/DT-KPXC （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

 

出库国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大费用申请表

单位名称 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
确认： 关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的出库经费预算	…，……年……月……日

 

敬启者：	- 部门（填写负责管理国家储备物资的部门名称）。 - 国家物资储备局（对于各地区物资储备局）

根据财政部关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的出库、交接、分配、使用程序以及确保出库、交接工作的经费保障的通知第...号，日期...月...日...

根据国务院总理关于...的决定第.../QĐ-TTg号，日期...月...日...

根据...部门或国家物资储备总局局长关于出库国家储备物资的决定第...号，日期...月...日...

根据省长关于分配国家储备物资的决定第...号，日期...月...日...

..........

（执行国家储备物资出库任务的单位名称） 编制出库经费预算（数量和物资名称） 总计出库国家储备物资的经费预算为...元 （附有预算和相关文件）

提请相关部门...

（填写负责管理国家储备物资的部门名称） 或国家物资储备局 （对于各地区物资储备局） 审核批准。 - 国家物资储备局；

 

发送单位： - 如上； - 财政部； - 相关单位（如有） - 存档：档案室，... 表2/DT-KPXC

||| 单位负责人 （签字、注明姓名、盖章）

 

国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大费用明细表 （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

 

（随同...单位编制的出库费用预算公文第...号，日期...月...日...）

项目

序号	库存出库费用	金额
I	已定额的库存出库费用（= 数量×定额）
1	（定额根据财政部部长关于...的决定第...号，日期...月...日...） 未定额的库存出库费用
2	物资储备总局及其相应机构的费用
2.1	+ 宣传、广告、通讯等费用...
	+ 基础设施建设费用
	+ 设施维修费用
	+ 会议组织费用...
	执行单位的费用
	...
2.2	+ 聘请评估价格、检查和检验国家储备物资的费用
	+ 维修、校准测量工具；购买、维修资产、工具和包装材料的费用（如有）
	+ 称重、计量、换包、装袋、卸货等费用
	对于由负责管理国家储备物资的部门聘请保管的组织和企业
	...
2.3	仓库管理员、保安人员工资及其他与工资相关的费用，如有
	库外出库费用
II	运输费用
1	+ 运费
	+ 过路费
	+ 加固、押运费用
	聘请评估运输费用预算的费用（如有）
	...
2	国内差旅费；翻译资料费；国内和国际通讯费
3	组织象征性交接仪式的费用
4	接待受援国专家来华工作的费用
5	出国执行国家储备物资出库任务的代表团费用
6	新购包装材料或替换破损包装材料的费用
7	出口手续费用（适用于援助物资） （如有）
8	其他相关活动费用
9	总出库费用：
	表3/DT-KPXC

 

申请财政部批准国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大出库费用申请表 （随同2020年第51号财政部部长通知发布）

关于申请批准国家储备物资用于救援、援助和捐赠的最大出库费用

单位名称 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
确认： 根据财政部关于国家储备物资用于救援、援助和捐赠的出库、交接、分配、使用程序以及确保出库、交接工作的经费保障的通知第...号，日期...月...日...	…，……年……月……日

 

1. 关于定价方案（或调整价格）的档案：

根据国务院总理关于...的决定第.../QĐ-TTg号，日期...月...日...

根据...部门或国家物资储备总局局长关于出库国家储备物资的决定第...号，日期...月...日...

（执行国家储备物资出库任务的单位名称）

||| 在...号公文中提及... 经汇总、审核...单位提出的国家储备物资用于救援、援助和捐赠的出库经费预算后，

...(填写执行国家储备物资出库任务的单位名称)， 部门 （填写负责管理国家储备物资的部门名称） 已经审核并建议财政部批准最大出库费用 （数量和物资名称） 单位 （填写执行国家储备物资出库任务的单位名称） 总金额为...元。 细目检查表 单位申请预算

检查数

序号	支出内容	增加/减少	备注	（附带费用方案、文件及相关报告）。	* 与...单位编制的预算相比，增加或减少了...元。 增加或减少的原因：...(如有)。
1
2
3
....

建议财政部审核决定。

- 相关单位。

增加/减少的原因：…（如有）。

建议财政部予以考虑决定。/

 

发送单位： - 如上； - 各有关机关、单位； - 存档：VT，…

||| 单位负责人 （签字，注明姓名，并盖章）