决定第518/QĐ-BVHTTDL号发布文化体育旅游部执行政府关于2013年经济社会发展和国家预算计划的第01/NQ-CP号决议的主要措施和指导实施计划

决定

颁布文化体育旅游部行动纲领

执行政府第01号决议 二零一三年一月七日关于主要指导和管理措施的

实施计划发展

经济 - 社会和国家预算

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 文化、体育和旅游部部长

根据政府二零零七年十二月二十五日颁布的第185/2007/NĐ-CP号法令关于职能、任务、权限和组织结构的规定 c) 关于经济组织在交易场所配备完整的公开汇率公告板、标明授权金融机构名称和外汇兑换代理点名称的标牌的报告； 部长 文化程度体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府二零一三年一月七日颁布的第01/NQ-CP号决议关于主要指导和管理措施的实施 计划 经济社会发展和国家预算二零一三年的计划；

经交通运输部基础设施司司长和越南公路局局长提议； 计划财政，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布文化体育旅游部执行政府第01/NQ-CP号决议关于主要指导和管理措施的实施经济发展和社会发展以及国家预算二零一三年计划的行动计划。

条 2. 本决定自发布之日起生效。

条 3. 办公室主任，各总局局长，民族村文化旅游管理局，各局、司和直属单位负责人，各省、市文化体育旅游局负责人负责执行本决定。

行动纲领

文化体育旅游部执行政府第01/NQ-CP号决议

二零一三年一月七日 政府关于主要指导和管理措施的

实施计划 发展经济

社会和国家预算
二零一三年了 （根据文化体育旅游部二零一三年一月三日1 第518/QĐ-BVHTTDL号决定发布）

推进执行政府二零一三年一月七日颁布的第01/NQ-CP号决议关于主要指导和管理措施的实施经济发展和社会发展以及国家预算二零一三年的计划，文化体育旅游部部长发布文化体育旅游部行动纲领以指导和管理二零一三年的文化、家庭、体育和旅游活动，基于全行业“改革管理，严格纪律，提高工作效率，提升文化和体育旅游及家庭工作的效果”的总体思想，为全行业实现二零一三年既定目标、指标和任务提供政治决心和法律依据，为完成二零一一年至二零二零年四个重大战略规划做出贡献；二零一三年是实施二零一一年至二零一五年经济社会发展规划和中国共产党第十八次全国代表大会决议的关键年份，也是二零一一年至二零二零年十年经济社会发展战略中期的关键年份，因此全行业应与全国共同努力实现二零一三年经济社会发展规划所确定的总体目标：“加强宏观经济稳定；通货膨胀率低于二零一二年，经济增长高于二零一二年。大力推进三大战略突破与经济结构调整和增长模式转变相结合。保障社会福利和公共福利。提高对外工作和国际融入的效果。加强国防、安全和政治社会稳定。为未来几年奠定更坚实的基础。” l剧本

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为了有效实现二零一三年设定的目标、指标和任务，文化体育旅游部部长要求各单位负责人、地方、企业和个人集中指导、管理和制定详细的计划，以有效实施以下主要措施：

主要措施

I. :d) 安全帽：条：

1. 集中指导和管理，完成文化体育旅游部部长批准的二零一二年十二月二十七日第5078/QĐ-BVHTTDL号决定中的关键任务。

2. 好好执行中共中央第十一届四次会议关于当前党的建设若干紧迫问题的决议，结合执行总理二零一一年十一月七日第1973/CT-TTg号指示，继续学习和效仿毛泽东主席的道德典范，改变服务态度，增强行政纪律，提高国家机关的工作效率；做好公务检查工作，确保行政纪律和提高公务道德；改进公务员和职员招聘制度，逐步提高公务员和职员的质量。加强分权，同时赋予各级权力和责任；加强监督、检查和审计的责任。提高国家管理的有效性，特别是每个机构和单位的领导人的权力和责任。

3. 严格执行总理二零一二年十一月二十六日第30/CT-TTg号指示关于加强节约反对浪费，以及文化体育旅游部部长二零一三年一月九日第14/CT-BVHTTDL号指示关于在文化体育旅游部内加强节约使用国家预算资金。据此，彻底减少经常性开支，尤其是购买公务车、举办节日、会议、研讨会、总结、签字仪式、开工典礼、授予称号等费用；水电费、电话费、办公用品和其他费用；尽量减少出国考察、调研和学习国外经验的团队数量，并且所有出差必须得到有权审批部门的批准，并且必须纳入年初制定的工作计划。

4. 继续推进、督促、检查严格和有效地执行总理的指示：第1792号指示（2011年10月15日）关于加强使用国家预算资金和政府债券资金进行投资管理；第27号指示（2012年10月10日）关于主要措施解决地方基本建设欠款问题。加强对使用国家预算资金和来源于国家预算资金的投资项目的检查、审计和监督，确保符合目的、有效率、节约开支、反对浪费并遵守法律规定。优先安排中央预算资金集中投资具有国家战略意义和区域经济意义的项目，回收资金慢、无利润或利润微薄的项目。严厉处理违反国家预算资金管理和使用规定的行为。

5. 与相关单位紧密合作，制定分配科研、科技和环境活动经费的原则和程序，并提交有审批权的机关批准；配合监督和检查文化部在科研、科技和环境方面的经费使用情况，以确保从国家预算中拨出的资金得到有效利用。

6. 妥善实施推动社会化的各项措施，在投资领域动员各经济成分的资金补充建设投资，采取适当措施促进非国有资金投资行业基础设施和设施项目，以便利吸引国际游客和侨汇。大力实施2012年8月9日政府第40号决议和2012年10月8日文化体育旅游部部长第3832号决定，关于实施政府2012年8月9日第40号决议“改革事业单位机制，推动公共服务社会化”的行动计划。

7. 执行文化体育旅游部长2012年12月28日第5139号决定，关于制定文化、体育和旅游行业的统计指标体系。据此，继续加强和提高统计工作质量，分析和预测国内和国际形势。

8. 严格执行总理2012年12月7日第32号指示，关于消除障碍和完善机制政策以提高投资效率。

9. 继续审查和完善行业发展规划，提高质量和效果，加强规划之间的协调；加强对各单位和地方遵守规划情况的检查和监督，特别是地区规划和行业规划的同步结合。及时向有审批权的机关提出处理规划管理工作和执行中存在的问题的建议。继续研究和创新规划编制流程和方法，使之适应实际情况。

10. 加快国有企业股份制改革，按照已批准的方案进行；实施退出非主营业务领域的国家资本投资，退出不需要控股的国有股份公司资本。不分级别和管理部门，对行业和领域内的企业进行重组。

二. 具体措施Ể “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。家针对各个领域：条 9. 具有审批权限的机关及登记发展的条件款：

一、关于文化

1.1. 积极实施文化遗产保护法及其修正案；电影法及其修正案；其他法律及下位法；至2020年文化发展战略；2010年10月27日总理第1971号指示，关于加强民族工作，推进工业化和现代化时期的工作。

1.2. 指导实施规划、计划和方案，落实2008年6月16日中共中央第23号决议，关于“继续建设和发展新时期文学艺术”。集中建设健康的生活方式、生活态度和文化环境；建设和发展基层文化体育设施；建设文化家庭、村庄、社区、机关；严格管理节日活动，弘扬传统文化价值，实现文明的节日生活方式。

1.3. 与相关单位合作，尽快制定并颁布全国文化目标计划（2012-2015）项目内容定额的通知。组织实施好全国文化目标计划，完成已由总理批准的目标和项目。

1.4. 制定政策，吸引社会各界参与文化活动和创作，提供和推广高质量的文化产品，提高人民的文化享受水平。大力推进文化的社会化。评估和总结公立机构提供文化服务转为公共服务机制的经验。

1.5. 完成并提交总理批准的战略和规划决策，重点是提交总理批准至2020年越南电影业发展规划及至2030年的远景规划，于2013年第三季度完成。

1.6. 继续实施至2020年的对外文化交流战略。加强海外华人工作，完善相关政策，动员华侨支持祖国建设和发展。在国外建立一些中国文化中心，提高华侨的精神文化生活水平，宣传国家形象，促进旅游业的发展。

1.7. 集中做好关于中央第八届八次会议通过的《关于建设和发展具有民族特色先进文化的意见》十五年执行情况总结报告的内容准备工作。

2. V家庭

2.1. 继续贯彻落实《反家庭暴力法》；实施《2011-2020年越南家庭发展战略》和该战略中的重大计划。有效实施《2020年国家性别平等战略》及《2011-2015年国家性别平等计划》。采取措施确保妇女在经济和社会活动以及家庭中的平等地位。加强教育宣传工作，提高公众特别是偏远地区、少数民族地区的性别平等意识和法律知识。

2.2. 完善家庭和家庭工作的政策法规体系建设；完善各级家庭工作组织机构和干部队伍建设。提高家庭工作干部队伍的专业能力和管理水平。

三、体育

3.1. 继续贯彻落实《体育法》（2006年）；落实国务院批准的《2020年体育发展国家战略》（国发〔2010〕2198号），并执行其他相关法律法规。

3.2. 加强体育活动规模和质量的发展。大力发展群众体育、学校体育和军队体育。推进高水平竞技体育的职业化。逐步将公立体育事业单位转变为自主财政制度，并最终实现自主负责。增加对体育的投资，以确保基础设施和技术设备系统的完善。

3.3. 发挥越南奥林匹克委员会和各体育协会在发展全民体育和高水平竞技体育、职业体育方面的作用和职能。

3.4. 主动与相关部门合作，在制定过程中向部报告并请其审批：《体育法》（2006年）修正案；第18届亚洲运动会（2019年）在越南举行的组织方案；以及该领域的紧急特殊规划和政策。

3.5. 做好参加比赛的人力准备，争取在第27届东南亚运动会（2013年）、2016年奥运会预选赛等比赛中取得优异成绩；组织和参加国内和国际体育赛事，筹备并成功举办第七届全国运动会（2014年）。

四旅游

4.1. 继续贯彻落实《旅游法》（2005年）；落实国务院批准的《2020年旅游业发展战略及至2030年远景规划》（国发〔2011〕2473号）；落实国务院批准的《2020年旅游业总体发展规划及至2030年远景规划》（国发〔2013〕201号）及其他相关法律法规。指导组织好2013年国家旅游年的活动，主题为“红河文明”，地点为海防市和红河平原各省、市。

4.2. 加大对旅游基础设施的投资力度，建设和升级设施，建立有等级和信誉的重点旅游区，吸引更多的游客。注重发展海洋、岛屿旅游和社区旅游，结合产业转型和减贫。

4.3. 形成旅游产品和服务质量检查监督体系，保障和提升国家旅游品牌。组织研究、制定和实施有效的旅游促销和宣传活动。

4.4. 动员和有效利用国内外资源支持旅游业发展，特别注重吸引资源用于清洁、环保科技的研究和应用，以促进可持续旅游发展；研究先进科学技术在旅游统计工作中的应用；投资发展旅游，与保护民族优秀传统文化价值和自然资源相结合。

4.5. 加强调查活动的组织，制定区域、跨区域和跨国旅游发展联合计划。同时，扩大和提高国内外文化交流活动的效果，向世界介绍越南的文化价值。

4.6. 主动与相关部门合作，在制定过程中向部报告并请其审批：《旅游法》（2005年）修正案；各地区至2020年及至2030年远景规划；以及该领域的紧急特殊规划和政策。

第三节 各 项 目 和 计 划：

（附件）

IV.Ổ 执行：

根据本行动计划和2013年部工作计划，各单位负责人、各省、自治区、直辖市文化体育旅游局局长

1. 集中领导，灵活有效地实施已提出的各项措施；定期检查和监督本行动计划和2013年工作计划的进度和结果。汇总评估执行情况并向部长报告，包括定期会议和临时会议。

2. 对机制和政策的影响和效果进行深入研究和评估，在提交有权机关批准前注意实施的可能性和条件，特别是困难省份、边远地区。

3. 主动全面、准确、及时地提供信息；同时积极开展与民众和企业关于机制政策的信息交流，特别是与民众生活和企业活动密切相关的机制政策。加强与大众媒体的合作，集中做好宣传工作，形成全行业的高度共识和整体力量，以实现政府第01号决议（2013年1月7日）确定的目标、指标和任务，以及2013年工作计划、行业发展规划和本行动计划。

4. 在组织实施过程中，如遇困难和问题，需要调整或补充本行动计划的具体内容时，各机关单位应及时提出建议并报告部长审定。/。