通知联合令第52/2003/TTLT-BVHTT-BTC号关于通过国家订购机制支持文学艺术作品和新闻创作活动的通知

联合通知

文化体育部和财政部关于二〇〇三年八月二十九日第52/2003/TTLT-BVHTT-BTC号联合通知，指导根据国家订购机制支持文学艺术作品、工程及新闻活动的创作

根据政府总理于二〇〇三年二月十三日颁发的第151/QĐ-TTg号决定关于支持文学艺术作品、工程及新闻活动的创作，按照国家订购机制，经全国文学艺术联合会委员会（编号231/CV-ĐCT，日期为二〇〇三年七月二十一日）同意后，文化体育部与财政部作出如下指导：

第一章 总则

一、国家支持文学艺术作品、工程及新闻活动的创作（已完成、未完成或按作者及其团队的主题和创作能力单独订购），通过全国文学艺术联合会委员会、越南作家协会、越南美术家协会、越南戏剧家协会、越南音乐家协会、越南摄影家协会、越南电影家协会、越南建筑师协会、越南舞蹈家协会、越南民间文艺家协会、越南少数民族文艺家协会和越南记者协会（以下简称各协会）进行，遵循以下原则：

一、对于文学艺术作品和新闻活动：

- 支持和订购以下主题范围的作品：

+ 民族历史、革命、抗争以及文化和文艺成就；

+ 改革事业、社会积极因素、时代杰出人物；

+ 青少年，少数民族。

+ 各协会批准的其他主题。

- 审核机构应审查并支持有具体提纲的作者或团队，提纲包括主题、内容、计划和完成作品或草稿的时间表。

一、对于其他文学艺术创作活动：根据文化体育部发布的具体通知执行。

二、资金支持形式：订购或资助。

三、根据订购机制的资金来源：中央财政预算。

四、各协会根据各自专业的特殊性，负责：

- 制定、发布和普及支持和订购程序；制定评审、筛选提纲、评估、验收和审定由国家支持的文学艺术作品和新闻活动的制度。

- 有效实施每年的文化体育部通知中的支持和订购计划。正确使用国家提供的资金，确保资金使用的对象和目的，并取得成效。

第二章 具体规定

一、订购资金直接支付给创作出符合规定主题且具有实际价值的作品或工程的作者或团队。具体支付金额由各协会决定。

二、二〇〇三至二〇〇四年期间，根据国家订购机制支持文学艺术作品和新闻活动创作的资金必须遵守各协会的规定流程和制度。具体支持金额由各协会决定。

三、支持其他文学艺术创作活动的费用包括：

- 组织培训、提高政治和业务水平（如举办创作营、收集、研究、集体实地考察等）和对文学艺术作品和新闻活动进行审定、批评评价和验收的费用。具体支出标准按照现行财务制度执行。

- 直接支付给作者或团队用于在创作前后的实地考察、研究和收集资料、修改和完善作品或工程的费用。具体支持金额由各协会根据作品或工程规模和作者或团队的实际条件决定。

- 支付给作者或团队用于推广被认定为高质量作品或工程的费用（出版、组织公演介绍、实验排练、小型展览等）。具体支持金额由各协会根据作品或工程规模和作者或团队的实际条件决定。

- 支付给支持和订购活动的共同费用。

四、基于国家每年在文学艺术和新闻领域的总体方向，根据主管部门分配的支持文学艺术作品和新闻活动创作的预算额度，各协会选择对象，统一支持订购的内容，详细分配每项支出的具体预算，并提交文化体育部。在年初，经过相关机构协商一致后，文化体育部以通知的形式向各协会通报支持订购的内容和每项支出的预算金额，作为执行依据。

五、直接支付给作者或团队的资金按照作者或团队与各协会签订的合同方式执行。

六、财务管理机制：

六、二〇〇三年和二〇〇四年根据国家订购机制支持文学艺术作品和新闻活动创作的经费分配给各协会如下：

单位：百万越南盾/年

六、预算编制：财政部直接提供资金给各协会，以执行根据国家订购机制支持文学艺术作品和新闻活动创作的年度计划。

六、预算管理：

- 2003年，根据获得支持的预算计划，财政部按照现行规定向各协会拨付经费。

- 2004年，根据文化部和信息部的通知以及获得支持的年度支出预算计划，各协会按照《国家预算法》（修订）的规定内容和支出项目类别分配年度支出预算，并在7个工作日内将分配结果以书面形式报送财政部，同时抄送中央国库。根据财政部审核后的年度支出预算分配情况，各协会编制季度支出预算（按月划分），并提交交易国库以执行支付和结算工作。

财政部确保在支持预算中提供资金，以实施国家通过协会订购作品、文学艺术工程和新闻活动的支持计划。每年拨付的资金，如果协会当年未使用完，可以转到下一年继续用于已由文化部和信息部通知并经财政部审核的年度预算分配内容。

6.4. 年度检查、报告和决算工作：

- 文化部和信息部负责与财政部、中央思想文化局、全国文学艺术联合会和各协会合作，检查、评估和汇总各协会用于创作作品和工程的订购和支持资金使用情况，汇总情况并向总理报告。

- 财政部负责监督资金使用情况，并按照现行《国家预算法》和其他现行财务管理规定履行财务管理工作职责。

- 全国文学艺术联合会作为牵头单位，与文化部和信息部、财政部合作，审查支持创作活动的内容、对象和资金；督促各协会落实订购和支持计划；评估计划执行效果，及时发现各协会存在的困难和问题，并提出建议给文化部和信息部，同时汇总报告给总理。

各协会对分配的任务负有组织实施责任；按照《国家预算法》的规定管理拨付资金；确保资金用途正确且有效，并按规定进行决算（对于超出规定财务制度的特殊收入，各协会必须向文化部和信息部提交文件，请求其向财政部提出书面意见后方可执行）；每年总结、评估并报告全国文学艺术联合会关于计划执行的结果；及时发现困难和问题，并通过全国文学艺术联合会向文化部和信息部提出建议，以便修改和完善相关规定。

7. 财务公开：各协会必须按照现行规定进行财务公开。

第三章 实施细则

- 本通知自发布之日起15日后生效。

- 各省、直辖市人民政府根据当地具体情况，提请同级人民代表大会审议并决定从地方预算中拨付资金支持地方文艺协会和新闻工作者协会提出的创作作品和工程活动，并在实施过程中适用本通知的相关规定。

在执行过程中，如遇困难或障碍，请反馈至相关部委，以便研究并作出相应修改和补充。