通知第52/2010/TT-BCA号关于实施细则和具体执行《居住法》若干条款及2007年6月25日第107/2007/NĐ-CP号政府法令和2010年5月24日第56/2010/NĐ-CP号政府法令有关居住的规定

通知

关于实施《居住证条例》及第107号2007年法令和第56号2010年法令的若干条款的具体规定

及关于居住的第56号2010年法令

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根据2006年11月29日《居住证条例》；

根据2007年5月25日第107号2007年法令，对《居住证条例》的若干条款进行具体规定并提供指导；根据2010年5月24日第56号2010年法令对第107号2007年法令的若干条款进行修改和补充；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部对《居住证条例》、第107号2007年法令和第56号2010年法令（以下简称第107号2007年法令）的若干条款作出具体规定如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定详细并指导执行居民居住地；常住登记；临时居住登记；通报居住情况；暂离报告以及居住管理责任。

第二条 适用对象

本通知适用于机关、组织、家庭户和个人；在海外定居但仍保留越南国籍返回越南居住的越南人。

第三条 军队人员和公安人员的居住地

1. 军官、士官、文职人员、专业军人、国防工人；公安军官、士官、专业技术人员、工人、职员在军队或公安营房外居住时，应按照《居住证条例》和本通知的规定办理居住登记手续。

2. 军官、士官、文职人员、专业军人、国防工人；公安军官、士官、专业技术人员、工人、职员；正在履行兵役义务或在公安部门服役的人员，在军队或公安营房内居住时，其居住管理由国防部和公安部另行规定。

第四条 居住自由的限制

1. 下列人员在被限制居住自由期间，暂时不办理变更居住地的手续，除非有采取该措施的机关书面同意变更居住地的情况：

（一）被司法机关采取禁止离开居住地措施的人；

（二）被判刑但尚未作出判决执行决定的人，被判处缓刑或者正在暂停执行有期徒刑的人；正在接受管制的人；

c) 被送入教育机构、医疗机构或教育机构但暂停执行或暂时停止执行的人。

2. 正在接受禁止居住处罚的人，不得在法院禁止其居住的地方办理常住登记或临时居住登记手续。

第五条 接收和处理公民、家庭户、机关、组织反映的居住信息

1. 登记和管理居住机关负责接收公民、家庭户、机关、组织反映的居住信息，并根据职能、任务和权限规定处理这些信息，以整顿行政纪律，提高行政效率，提升居民登记和管理工作的质量和效果。

二、通过以下方式接收信息：

（一）直接到居住登记和管理机关；

（二）电话；

（三）意见箱；

d) 电子信息；

（五）其他形式。

3. 公民、家庭户、机关、组织反映的居住信息必须由登记和管理人员记录，其中要明确反映的时间、地点以及涉及的组织和个人。当公民、机关、组织来反映信息时，需要请他们提供姓名和联系方式，以便登记和管理机关在必要时可以书面回复。

第二章

常住户口登记

第六条 常住登记的申请材料

一、常住登记的申请材料包括：

（一）户口迁移和人口变动报告表；

b) 户口申报表；

（三）户口迁移证（对于需要根据《居住证条例》第二十八条第二款规定发放户口迁移证的情况）；

d) 按照第107号2007年法令第五条规定的合法住所证明文件，除非得到户口簿持有者的书面同意将其纳入自己的户口簿。

- 对于租赁、借用或寄居个人房屋的情况，出租、借出或寄居房屋的人必须在变更户口、人口报告表上清楚注明同意登记常住的意见，并签字注明姓名和日期（如果租赁、借用或寄居协议中已明确表示同意将租用、借用或寄居的房屋作为常住地址，则无需在变更户口、人口报告表上注明）。

- 对于在河内市或胡志明市租赁、借用或寄居的房屋，租赁、借用或寄居面积必须在合同中明确标注，确保每人的最小面积为5平方米。楼面面积的理解和执行依据有关房屋的法律规定。

- 对于符合《居住证条例》第二十五条第一款规定的直系亲属关系，如祖父母、外祖父母、父母、配偶、子女和同父异母或同母异父兄弟姐妹、侄子侄女，相互之间居住时，不需要出示合法住所证明文件，但需出示证明或由乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）确认上述关系的证明文件。

d) 公民在办理常住登记手续时，必须出示合法住所证明文件原件，并向登记机关提交复印件。受理人员必须核对复印件与原件一致，并在复印件上注明“核对无误”（签字、注明姓名和核对日期）。

二、特定情况下的常住登记申请材料

除本条第一款规定的常住登记申请所需的一般文件外，以下情况还需提供额外文件：

a) 未成年人未与其父母共同登记常住，或者父母与其他人员共同登记常住的，须取得父母或一方的书面同意。

b) 集中抚养、照顾的人员在办理常住登记时，需由相关机关或组织提出书面申请。如果是个人集中抚养、照顾的，则需由个人提出书面申请，并经乡级人民委员会确认。申请书需详细说明每个人的以下基本信息：姓名、出生日期、性别、籍贯、民族、宗教信仰、身份证号码、原常住地址、现住址。

c) 符合《居住证条例》第十三条规定的儿童在办理常住登记时，需提供出生证明。

d) 在宗教场所居住的人在办理常住登记时，需提供证明其为宗教领袖、僧侣或其他专职宗教活动人员的文件，依据有关宗教信仰的法律规定。

đ）在外国定居的越南人持有外国护照，或者持有外国颁发的有效替代护照，或没有护照但持有外国颁发的有效居住证件，现返回越南定居时，办理常住登记须提供由越南驻外机构签发的回乡证（如果该人在国外），或者国家移民管理局同意办理常住登记的书面文件（如果该人在国内临时居住），并附上由当地出入境管理办公室出具的介绍信。

e）在国外定居的越南公民持有效越南护照返回越南定居时，办理常住登记须提供带有入境检查章的越南护照，该印章由口岸边防检查机关盖印。

g）外国人获得越南国籍后办理常住登记须提供证明其具有越南国籍的证件。

h）军队和公安系统的军官、士官、专业军人、国防公务员、国防工人；业务军官、技术军官、工人、公安人民警察，在部队和公安人民警察营地与家人一起办理常住登记时，须提供直接主管单位负责人出具的介绍信（签字、盖章，并注明姓名）。

i）个人被户主同意加入其户口簿时办理常住登记，须提供户主同意办理常住登记的意见书，包括签名、注明姓名和日期，并填写变更户口、人口报告表。

三、常住登记申请材料的提交地点

a）对于中央直辖市，则向县级、区级或市辖区公安局提交申请材料。

（二）对于省，应在县级市镇、市镇、市公安机关提交。

第七条 在中央直辖市办理常住登记所需证明文件属于以下条件之一：

除本通知第六条规定的基本申请材料外，移居到中央直辖市办理常住登记的情况还须提供以下一种证明文件：

1．根据《居住法》第二十条第一款规定的情形，须提供《国务院令第107号》第七条第三款规定的证明文件之一。

2. 对于符合居住法第二十条第二款规定的情形

a）证明符合《居住法》第二十条第二款a项规定情形的文件，包括：

- 证明夫妻关系的文件：结婚证书、户口簿或居住地居民委员会出具的确认函。

- 证明父母子女关系的文件：出生证明；承认收养决定；承认认领决定；户口簿或居住地居民委员会出具的确认函。

b）证明符合《居住法》第二十条第二款b项规定情形的文件，包括：

- 证明兄弟姐妹关系的文件：户口簿、出生证明或居住地居民委员会出具的确认函。

- 证明已达到退休年龄的文件：出生证明、户口簿、身份证或居住地居民委员会出具的关于出生日期的确认函。

- 证明享受退休待遇的文件：退休证；社会保险机构出具的确认函；原工作单位或居住地居民委员会出具的确认函。

- 证明因丧失劳动能力或提前离职而退休的文件：原工作单位出具的决定或确认函；或居住地居民委员会出具的确认函。

c）证明符合《居住法》第二十条第二款c项规定情形的文件，包括：

- 居住地居民委员会出具的残疾人员确认函。

- 县级以上医疗机构出具的丧失劳动能力、精神疾病或其他影响认知能力和行为控制能力疾病的证明。

- 证明亲属关系的文件：户口簿、出生证明或居住地居民委员会出具的确认函。

- 居住地居民委员会出具的监护人指派文件，但不包括未成年人法定监护人或无民事行为能力人的法定监护人。

d）证明符合《居住法》第二十条第二款d项规定情形的文件，包括：

- 证明未成年人身份的文件：出生证明、户口簿、身份证或居住地居民委员会出具的出生日期确认函。

- 证明父母死亡的文件：父母死亡证明或法院宣告失踪或死亡的判决书；或居住地居民委员会出具的父母死亡确认函。

- 证明父母无法抚养的文件：居住地居民委员会出具的确认函。

除上述文件外，公民办理常住登记时，根据具体情况还需提供居住地居民委员会出具的关于祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、姑姨舅伯、监护人等关系的证明或确认函。

đ）证明符合《居住法》第二十条第二款đ项规定情形的文件，包括：

- 证明单身状态的文件：居住地居民委员会出具的确认函。

- 证明祖父母、外祖父母关系的文件：户口簿、出生证明或居住地居民委员会出具的确认函。

3. 对于符合居住法第二十条第三款规定的情形

a）证明在国家财政拨款的机关、组织工作的文件，包括以下一种文件：

- 直接主管单位负责人（包括人民解放军和人民公安）出具的介绍信（签字、盖章、注明姓名），附有以下文件之一：

+ 国家财政预算单位调任、招聘公务员、人民军队、人民警察工作人员的决定；

+ 干部、公务员晋升工资决定；晋升、晋级决定；人民解放军、人民公安职务任命决定。

- 直接主管单位负责人（包括人民解放军和人民公安）出具的确认函（签字、盖章），确认正在从事国家财政拨款的工作。

b) 证明正在按照无固定期限劳动合同在机关、组织工作的文件，包括以下一种：

- 单位直接主管领导（包括人民军队和人民警察）签署并盖章的介绍信（注明姓名），附有以下文件之一：

+ 按照劳动法律规定签订的无固定期限劳动合同（适用于所有机关、组织，包括使用劳动力的所有经济成分的组织）；

+ 根据干部、公务员法规定的国家事业单位非固定期限工作合同；

- 对于机关、组织的领导人员，则为有权机关关于任命、调动机关、组织领导人员的决定或证明其为机关、组织领导人员的文件，以代替无固定期限劳动合同。

- 机关、组织直接主管领导（包括人民军队和人民警察）签署并盖章的确认文件，证明公民正在按照无固定期限劳动合同工作（适用于所有机关、组织，包括使用劳动力的所有经济成分的组织）或按照无固定期限工作合同工作。

直接主管单位的领导是指可以使用专用印章的机关、组织、武装力量单位的领导。

4. 证明属于《居住法》第二十条第四款规定的文件，包括以下一种：

户口簿、居民身份证或公安分局、县局、市辖区公安局出具的确认文件，证明公民以前已在该直辖市登记常住户口。

第八条 居住地迁移证

1. 下列情况变更常住户口所在地后可办理户口迁移证：

a) 跨出县级市镇范围。在这种情况下，乡、镇公安派出所所长有权签发跨出县级市镇范围和跨出省范围的户口迁移证。

b) 跨出直辖市的区、县、市辖区范围；跨出省辖市、市范围。

2. 办理户口迁移证申请材料：

a) 户口、人口变动报告表。

b) 户口簿（或家庭户口簿、集体户口证明已提前发放）。

3. 自收到申请材料之日起2个工作日内，公安机关必须向公民发放户口迁移证。如整户迁移，则应在户口迁移证和户口簿上明确记载整户迁移，并由迁入地收缴旧户口簿，发放新户口簿。如部分家庭成员迁移，则应在户口簿调整页上详细记录以下内容：迁移人员信息、户口迁移证签发日期、迁入地址。

4. 严禁要求公民必须有迁入地公安机关同意常住登记的书面证明才能发放居住地迁移证。

5. 不发放居住地迁移证的情形

a) 属于《居住法》第二十八条第六款规定的情况。

b) 受限于居住自由权利的情况（除限制居住自由权利的机关同意变更居住地外）。

第九条 常住登记的权限

1. 直辖市的区、县公安局；省辖市、市的公安局有权在直辖市和省辖市、市范围内进行常住户口登记。

2. 乡、镇公安派出所有权在县级市镇范围内进行常住户口登记。

第十条 发放户口簿

1. 根据《居住法》第二十四条、第二十五条和第二十六条的规定，对已进行常住登记的个人或家庭发放户口簿。户口簿具有确定公民常住地的作用。

公民变更常住户口所在地超出县级市镇范围、超出直辖市的区、县、市辖区范围、超出省辖市、市范围的，应重新领取新的户口簿。

2. 如户口簿损坏则更换，丢失则补发。更换或补发的户口簿与原户口簿编号和内容一致。

更换或补发户口簿所需材料包括：

a) 户口、人口变动报告表。如补发户口簿，需由常住户口登记地的乡、镇、街道公安派出所确认并签署在户口、人口变动报告表上。

b) 户口簿（对于因损坏而更换的情况）或家庭户口簿、集体户口证明（对于从旧版更换为新版的情况）。

3. 自收到完整有效材料之日起3个工作日内，有权进行常住户口登记的机关必须更换或补发户口簿。

4. 在常住户口登记过程中，如果因登记机关错误导致户口簿出现差错，在接到公民要求后的3个工作日内，登记机关必须负责更正户口簿，使其符合原始档案。

5. 需要分立户口簿的，户主必须在户口、人口变动报告表上签署同意分立户口的意见，签名并注明日期。分立户口时无需出示合法住所证明。

6. 直辖市的区、县公安局局长，省辖市、市公安局局长以及县级市镇的公安派出所所长是签发户口簿的负责人。

7. 户内成员必须按照规定保管和使用户口簿。当有权检查的公安人员要求时，必须出示户口簿。严禁非法修改、涂改、抵押、借出、出租或非法使用户口簿。

8. 户主有责任为同在户口簿上的其他成员提供便利，以便他们根据法律规定使用户口簿处理事务。

条11. 注销常住登记

1. 注销常住户口登记是指有权进行常住户口登记的机关将公民从户口簿和常住户口登记簿中删除。

2. 对于属于第二十二条第一项a、b、c、d点情况的注销常住登记手续

a) 自发现需要注销常住户口登记之日起60日内，户代表有责任办理注销常住户口登记手续。所需材料包括：户口、人口变动报告表；户口簿。

b) 自收到完整有效材料之日起3个工作日内，常住户口登记机关必须将公民从常住户口登记簿和户口簿中删除。

c) 自常住登记注销之日起3个工作日内，省辖市的区、县、县级市公安分局；省辖市的镇、乡、民族乡公安机关应当调整常住户口登记档案，并通知户籍档案保管部门和常住地的镇、乡、民族乡公安派出所。

d) 自常住登记注销之日起3个工作日内，省辖县的镇、乡、民族乡公安派出所应当通知所属县公安局。在调整户籍档案后，县公安局应当通知户籍档案保管部门。

3. 对于属于第二十二条第一项d点情况的注销名字手续：

a) 对于省辖县的镇、乡、民族乡

- 自收到迁入地常住人口登记机关的通知之日起5个工作日内，必须通知被注销常住登记的人或户主携带户口簿办理注销常住登记手续，注销户口簿（对于未迁移整个家庭的情况），并通知县公安局已注销常住登记。

- 自收到镇、乡、民族乡公安派出所关于注销常住登记的通知之日起5个工作日内，县公安局必须将常住登记档案转交迁入地同级公安机关，并通知户籍档案保管部门。

b) 对于省辖市的区、县、县级市；省辖市的镇、市

自收到迁入地常住人口登记机关的通知之日起10个工作日内，必须通知被注销常住登记的人或户主携带户口簿办理注销常住登记手续，注销户口簿（对于未迁移整个家庭的情况），并通知户籍档案保管部门和常住地的镇、乡、民族乡公安派出所；同时必须将常住登记档案转交迁入地同级公安机关。

4. 自有应注销常住登记人员之日起60日后，若户主或其代表未按规办理注销常住登记手续，则常住地的镇、乡、民族乡公安派出所应当制作笔录，要求户主或其代表办理注销常住登记手续。自制作笔录之日起30日后，若户主或其代表仍未办理注销常住登记手续，则省辖县的镇、乡、民族乡公安派出所，省辖市的镇、市公安派出所，省辖市的区、县、县级市公安分局应当进行注销常住登记。

条 12. 调整户口簿中的变更事项

1. 对象和调整户口簿中变更事项的材料按照《居住证条例》第29条执行。

2. 户口簿变更事项调整期限如下：

a) 自有权机关作出更改姓氏、名字、中间名、出生日期或其他户籍变更决定之日起30日内，户主或变更人或其代表必须办理户口簿变更手续。

b) 自国家有权机关作出行政区划、行政单位、街道、门牌号变更决定之日起3个月内，常住人口登记机关有责任通知公民前来办理户口簿变更手续。自收到常住人口登记机关的通知之日起30日内，公民有责任前来办理户口簿变更手续。

3. 自户口簿变更事项调整之日起3个工作日内，省辖市的区、县、县级市公安分局；省辖市的镇、市公安机关应当通知户籍档案保管部门和常住地的镇、乡、民族乡公安派出所。

4. 自户口簿变更事项调整之日起3个工作日内，省辖县的镇、乡、民族乡公安派出所应当将变更、补充档案移交给县公安局存档。自收到档案之日起3个工作日内，县公安局应当通知户籍档案保管部门。

条13. 确认公民以前已登记常住户口

1. 确认权限：负责登记常住户口的机关有权确认公民以前已有常住户口簿。

2. 提交确认申请所需材料包括：

（一）户口迁移和人口变动报告表；

b) 证明公民以前有常住户口的文件和资料（如有）。

3. 自收到完整申请材料之日起3个工作日内，有权机关必须确认并告知公民结果；如不确认，须书面答复并说明理由。确认内容包括每个个人的基本信息：姓名、别名（如有）、出生日期、性别、籍贯、民族、宗教、身份证号码、常住地址、登记日期、注销常住户口日期。

条 14. 取消违法常住户口登记结果

1. 如不符合第19条和第20条《居住法》规定的权限和对象条件以及本通知的规定而进行错误的常住户口登记，则省级公安局局长应取消县级、区级、市辖区或直辖市的县级、市辖区或省辖市的公安局，以及县级公安局局长应取消乡、镇、街道办事处的公安局所进行的非法常住户口登记。

2. 自收到取消非法常住户口登记的决定之日起3个工作日内，原登记机关必须负责从户口簿和常住户口登记簿中删除名字，并收回户口簿（如果取消所有在户口簿上登记的人的结果）。

3. 自注销常住户口之日起3个工作日内，属于直辖市的乡、县、市辖区的公安局；属于省辖市的市辖区、城市的公安局必须通知户籍档案室和乡、镇、街道办事处的公安局；属于县级的乡、镇的公安局必须通知县级公安局，县级公安局必须在收到乡、镇公安局的通知后3个工作日内通知户籍档案室。

条15, 不得转移至登记常住户口的住所

1. 不得转移至登记常住户口的住所由第4款第107/2007/NĐ-CP号法令第4条的规定确定。

2. 已有国家主管部门批准补偿、支持和重新安置方案的住所，根据第107/2007/NĐ-CP号法令第4条第4款第c项的规定，是指已经由有权机关批准补偿、支持和重新安置方案的住所。

第三章

暂住登记

条 16. 暂住登记手续

1. 暂住登记申请材料包括：

a) 户口变更报告表；人口登记表。

b) 根据第107/2007/NĐ-CP号法令第5条的规定证明合法住所的文件（除非户主同意将申请人登记为暂住人口，否则不需要提供住所文件）。对于租赁、借用或寄居合法住所的情况，暂住登记必须在户口变更报告表中获得出租人、出借人或寄居人的同意意见，签署并注明姓名和日期。

出示居民身份证或由乡、镇、街道办事处出具的证明其已在常住地登记的文件。

2. 如果暂住人员被户主同意加入暂住登记簿或户主同意在其常住地为其办理暂住登记，则该同意意见必须记录在户口变更报告表中，签署并注明姓名和日期。

3. 暂住登记申请人应将暂住登记申请材料提交至当地公安派出所。

条 17. 发放暂住证

1. 根据《居住法》第30条和本通知的规定，为申请暂住登记的个人或家庭颁发暂住证，该证件用于确定公民的暂住地点且无期限限制。

集体宿舍、学生公寓或学员宿舍中的学生、学员，如果每个人需要单独申请暂住登记和领取暂住证，则可以单独领取；如果没有单独领取暂住证的需求，则个人、单位或组织可以提交申请暂住登记的文件，并附上名单，该名单包括每个个人的基本信息：姓名、出生日期；性别；籍贯；民族；宗教；身份证号码；职业；工作地点；常住地；暂住地。

2. 如暂住证损坏可更换，丢失可补发。更换或补发的暂住证与原暂住证的内容相同。

更换或补发暂住证的申请材料包括：

（一）户口迁移和人口变动报告表；

b) 损坏的暂住证（适用于更换情况）。

3. 自收到完整申请材料之日起2个工作日内，乡、镇、街道办事处的公安局必须为公民更换或补发暂住证。

4. 公民变更暂住地点超出所在乡、镇、街道范围的，应重新办理暂住证。

5. 在暂住登记过程中，如登记机关在暂住证上记录错误，在公民提出要求后的3个工作日内，登记机关必须负责在暂住证上调整记录以符合暂住登记申请材料。

6. 暂住人员有责任按照规定保管和使用暂住证。当公安人员检查时，必须出示暂住证。严禁擅自修改、涂改、抵押、借出或租用暂住证。

第十八条 调整暂住登记簿中的变更

一、暂住登记簿中变更的调整对象和材料按照《居住证管理办法》第二十九条的规定执行。

2. 调整暂住证内变更事项的时间按本通知第12条第2款执行。

3. 自收到完整申请材料之日起3个工作日内，乡、镇、街道办事处的公安局必须负责在暂住证和暂住登记簿中调整和补充变更事项。

第十九条 注销暂住登记册中的姓名

1. 对于已登记暂住但死亡、失踪或超过六个月未居住、劳动、学习的人员，暂住地的乡、镇、街道办事处的公安局必须从暂住登记簿中删除他们的名字。

2. 对于已登记暂住但后来又登记常住户口的人员，暂住地的乡、镇、街道办事处的公安局必须从暂住登记簿中删除他们的名字。

第二十条 取消违法暂住登记

1. 如不符合《居住法》第30条的规定以及本通知的规定而进行错误的暂住登记，则县级、区级、市辖区或省辖市的公安局局长应取消非法暂住登记。

2. 在收到违法登记暂住取消决定之日起三个工作日内，负责登记暂住的公安派出所必须消除违法暂住登记人员在暂住登记簿、暂住登记册中的姓名，并收回暂住证（如果取消所有违法暂住登记，则收回全部暂住证）。

第四章 实施细则

居住通报、临时外出申报及居住信息确认

第二十一条 暂住和报告暂住情况

一、暂住是指公民在非户籍所在地的某一地点暂时居住一定时间，且不属于需要办理暂住登记的情况。

2. 家庭、集体宿舍、医疗机构、酒店、旅馆及其他单位，在有年满14周岁的人员入住时，应向当地公安派出所报告入住情况。入住人员应向接收报告入住的人员出示以下证件之一：居民身份证；有效期内的中华人民共和国护照；由有权机关颁发的有效身份证明；公务派遣证明；居住地乡、镇、街道办事处出具的身份证明；其他能够证明个人身份的证件。

3. 入住报告可以通过直接、电话或计算机网络进行。入住时间根据公民需求确定。接收入住报告的人员应当将信息记录在入住登记簿中，并不向公民发放入住证明。

4. 接收入住报告的地方是公安派出所。根据实际情况，各地可以指定其他地方接收入住报告，并且每天晚上十点前应及时向当地公安派出所报告数据。

条 22. 暂住申报

1. 暂住申报的对象和程序按照《居住证管理办法》第三十二条的规定以及本通知的要求执行。

2. 进行暂住申报的人必须到其居住地的公安派出所办理暂住申报手续。

3. 根据《居住法》第三十二条第一款进行暂住申报的人，须经该人监督、管理的个人或机构书面同意。

根据《居住法》第三十二条第二款进行暂住申报的人，暂住期限由其自行决定。

4. 自接到公民申请之日起一个工作日内，公民居住地的公安派出所应当向公民发放暂住申报表（特殊情况可延长处理时间，但不得超过两个工作日）。

第五章

居住管理责任

第二十三条　省级公安机关的责任

1. 对省公安厅和省人民政府负责，就指导、监督、检查并组织实施本地区的居住管理工作。

2. 协助省人民政府指导乡级人民政府为公民出具合法住所证明，依据国务院令第107号《居住证管理办法》第五条的规定。

3. 主导与当地宣传机构和其他部门合作，组织居住管理法律法规的宣传教育活动。

4. 向公安部和省、直辖市政府报告居住管理情况及解决相关问题的措施。

5. 监督、检查、处理申诉和举报，并依法处理违法行为。

6. 汇总并按要求向公安部报告居住情况和数据。

7. 指导、监督、指导县级公安机关关于居住登记和管理的工作。

8. 执行其他由公安部部长规定的居住管理事项。

第二十四条　县级公安机关的责任

1. 执行《居住法》及相关实施文件规定的职责。

2. 对省公安厅、市人民政府和县级人民政府负责，就指导、监督、检查并组织实施本地区的居住管理工作。

3. 主导与当地宣传机构和其他部门合作，组织居住管理法律法规的宣传教育活动。

4. 向省公安厅、市人民政府报告本地区居住管理工作中出现的问题及解决措施的情况。

5. 监督、检查、处理申诉和举报，并依法处理违法行为。

6. 汇总并按要求向省、直辖市公安局报告居住情况和数据。

7. 管理常住户口登记档案，按照公安部的规定进行。

8. 执行上级公安机关规定的其他居住管理工作。

条 25. 责任 村、镇、街道公安

1. 执行 居住 法律 规定 的 职责

2. 按照《居住法》和公安部的规定，在负责的区域内实施登记和管理居住事务。

3. 检查、处理申诉、举报并依法处理违反居住法的行为。

4. 收集、 报告 居住 情况 和 数据 至 县级 公安 机关， 按 照 规定 办理。

5. 组织宣传居住法。

6. 管理和保存登记档案以及临时居住档案，按照公安部的规定执行。

7. 执行上级公安机关规定的其他居住管理事项。

条 26. 居住检查

1. 居住检查以定期、突击或因预防犯罪、维护安全秩序的要求进行。

2. 居住 检查 对象 是 公民、 家庭 户、 各级 登记 和 管理 居住 的 机关； 与 居住 管理 相关 的 机关 和 组织。

3. 居住 检查 内容 包括 居住 登记 和 管理 内容 的 实施 和 组织； 公民、 家庭 户、 机关 和 组织 的 权利 和 责任； 根据 居住 法律 规定 的 其他 内容。

4. 被 分配 在 地区 管理 居住 的 公安 人民 警察 有权 对 地区 管辖 范围 内 的 公民、 家庭 户、 机关 和 组织 直接 进行 居住 法律 执行 检查。 检查 时 可以 动员 群众 力量 协助 基层 安全、 秩序 工作， 保护 机关、 企业 和 组织 的 安全。

5. 上级 公安 在 社区 地区 进行 居住 检查 必须 有 被 分配 在 地区 管理 居住 的 公安 人员 见证。

第六章

组织实施

条27. 生效日期

本 通知 自 2011 年 1 月 20 日 起 生效； 替代 公安部 2007 年 7 月 1 日 发布 的 第 06/2007/TT-BCA-C11 号 通知 关于 居住 法律 和 2007 年 6 月 25 日 发布 的 第 107/2007/NĐ-CP 号 通知 关于 居住 法律 部分 条文 的 具体 规定 和 指导 实施 的 通知。

条 28. 执行责任

1. 各机关、组织在其职能、任务和权限范围内应指导执行本通知。

2. 省、 直辖市 人民政府 在 职能、 任务、 权限 范围 内 指导 实施 本 通知； 指导 乡级 人民政府 根据 第 107/2007/NĐ-CP 号 通知 第 5 条 和 本 通知 的 指导 确认 公民 合法 居住 地点， 以便 便利 公民 登记 居住。

3. 国家 公安 局 行政管理 总 局 社会 秩序 和 安全 管理 局 局长 负责：

a) 协助 公安部长 指导、 指导、 检查、 推动 各地 公安 单位 和 地方 执行 居住 登记 和 管理 规定。

b) 制定 宣传 计划 并 组织 实施、 执行 居住 法律、 指导 实施 的 通知 和 本 通知 至 各级 公安。

c) 指导 使用 居住 登记 和 管理 的 表格、 文件 和 账簿， 按照 公安部 统一 的 规定。

d) 组织 居住 登记 和 管理 工作 的 中期 和 总结， 提取 经验； 应用 先进 技术 于 居住 登记 和 管理 工作 并 建立 居住 数据库。

đ) 报告 情况， 向 公安部长 提出 解决 执行 中 存在 的 难题、 违规 问题 和 新 出现 的 问题 的 方案。

e) 整合 全国 居住 情况 和 数据。

g) 根据 权限 或 建议 有 权限 的 机构 暂停 或 废除 地方 公安、 机关 和 组织、 各级 人民政府 违反 本 通知 的 规定。

社会 秩序 管理 局 局长 负责 协助 国家 公安 局 行政管理 总 局 社会 秩序 和 安全 管理 局 局长 执行 上述 责任。

4. 各总 局 局长、 部门 主管 负责人 在 职能、 任务 范围 内 组织 实施 本 通知。

5. 省、 直辖市 公安 局 局长 负责 组织 实施 本 通知； 加强 接待 公民 的 场所， 公开 居住 登记 和 管理 规定； 清理 和 安排 居住 登记 和 管理 工作 的 人员； 指导、 检查 各 业务 力量 和 各级 公安 单位 的 实施 和 组织 执行 情况， 确保 符合 规定。

在 实施 本 通知 过程中， 如遇 困难 和 难题， 各地 公安 单位 及时 反映 至 公安部（通过 国家 公安 局 行政管理 总 局 社会 秩序 和 安全 管理 局 法制 处） 以便 及时 指导。/。