令第52/2012/ND-CP规定了消防安全违法行为的行政处罚

令

关于消防安全和灭火行政违法行为处罚的规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2001年6月29日的《消防法》；

根据2002年7月2日的《行政处罚法》及2008年4月2日的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于消防安全和灭火行政违法行为处罚的法令，

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了行政违法行为、处罚原则、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限、处罚程序、申诉和举报以及处理申诉和举报的程序，涉及消防安全和灭火领域的行政违法行为。

2.对于在消防安全和灭火领域或与该领域相关的行政违法行为，如果未在本法令中规定，但已在其他政府法令中有关于行政违法行为处罚的规定，则应按照这些法令的规定进行处罚。

第二条 适用对象

在社会主义共和国越南领土上实施消防安全和灭火领域行政违法行为的个人或组织，将根据本法令和其他相关法律规定受到行政违法行为处罚。

第三条 行政违法行为处罚原则

消防安全和灭火领域行政违法行为处罚的原则，依照《行政处罚法》第三条的规定执行。

第四条 行政违法行为处罚形式

1.对于本法令规定的消防安全和灭火领域每一种行政违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2.根据违法行为的性质和程度，实施消防安全和灭火领域行政违法行为的个人或组织还可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 吊销许可证或执业证书；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3.除上述主要处罚形式和附加处罚形式外，实施消防安全和灭火领域行政违法行为的个人或组织还可能被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制实施因行政违法行为导致的环境污染补救措施；

b) 强制恢复因行政违法行为导致的变化状态，或拆除非法建设的项目或建筑物；

c) 强制消除因行政违法行为导致的安全隐患；

d) 强制减少危险品的数量，按规定的标准；

đ) 强制将因行政违法行为产生的危险品移至指定仓库或地点；

e) 本法令第二章规定的其他补救措施。

4.实施消防安全和灭火领域行政违法行为并造成他人或组织损失的人，在接受本条第一款、第二款和第三款规定的处罚的同时，还须根据民事法律规定赔偿损失。

5.外国人在越南领土上实施消防安全和灭火领域行政违法行为，可能会被驱逐出社会主义共和国越南。驱逐可以作为主要处罚形式或附加处罚形式使用。驱逐的权限、程序和手续，按照现行行政驱逐处罚法律规定执行。

第二章

行政违法行为及其处罚形式

条5. 违反发布、宣传和组织实施消防安全规定、内规的行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不完全遵守消防安全内规、规定；

b) 使消防安全内规、信号、标志、禁止标志、指示标志失去效力或使其模糊不清，无法看清文字、指示符号。

c) 配备的消防安全内规、信号、标志、禁止标志、指示标志不符合规定的规格。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 没有按照规定布置、张贴消防安全信号、标志、禁止标志、指示标志；

b) 不遵守消防安全内规、规定；

c) 没有向自己管理范围内的人员宣传消防安全内规、规定；

d) 发布的消防安全内规、规定内容不完整或不符合场所火灾危险性特点。

3. 处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款，对于未按规定布置、张贴消防安全内规的行为。

4. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于违反国家规范性法律文件的规定发布或发布消防安全规定、内规的行为。

5. 补救措施：

a) 强制恢复因本条第1款第b项规定的行政违法行为而改变的原状；

b) 强制发布、宣传、张贴符合规定的消防安全内规、规定，对于本条第2款第a项、第c项、第d项及第4款规定的行为。

条6. 违反消防安全检查规定的行为

1. 处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于未提供用于消防安全检查的文件、资料的行为。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不完全执行或未在规定期限内执行有关消防安全的建议，该建议由有权机关书面要求；

b) 没有指派责任人参加消防安全检查团，按相关规定；

c) 没有自行组织消防安全检查，按相关规定。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 没有组织实施有权机关关于消防安全的指导、指示文件；

b) 没有执行有权机关书面要求的消防安全建议；

c) 阻碍职能机关在消防安全领域进行监察、检查活动。

4. 处以人民币10,000,000元至15,000,000元罚款，对于在场所通过消防安全审查和验收后，在投入使用前，场所负责人没有出具已满足所有要求并保持使用期间消防安全条件的报告和承诺书的行为。

条7. 违反消防安全管理档案的行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不按照规定进行火灾预防和灭火工作的统计和报告；

b) 消防安全管理档案资料不齐全，不符合规定；

c) 在消防安全管理档案中未及时更新与火灾预防和灭火工作相关的变化信息。

2. 对于不按规定建立消防安全管理档案的行为，处以1000000元至3000000元罚款。

条8. 违反危险品消防安全管理、储存和使用的规定

1. 对于未按规定建立危险品消防安全跟踪和管理记录的行为，给予警告或处以100000元至200000元罚款。

2. 对于超出规定数量、体积或者未按规定的间隔和类别存放危险品的行为，处以1000000元至2000000元罚款。

3. 对于使用未经检验合格或不符合消防安全条件的容器、设备存储危险品的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

4. 对于非法储存危险品的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

5. 对于非法使用危险品的行为，处以20000000元至30000000元罚款。

6. 补充处罚形式：

对于本条第4款和第5款规定的行为，没收危险品。

7. 补救措施：

a) 对于本条第1款规定的行为，责令按规定建立危险品消防安全跟踪和管理记录。

b) 对于本条第2款规定的行为，责令按规定保管、布置、减少危险品的数量和体积。

c) 对于本条第3款规定的行为，责令将危险品转移到符合规定的仓库或地点。

条9. 违反危险品生产、经营消防安全规定的行为

1. 对于以下行为之一，处以200000元至500000元罚款：

a) 未按规定设置静电防护措施；

b) 未按规定设置自然通风设施或强制通风设备。

2. 对于以下行为之一，处以5000000元至10000000元罚款：

a) 未按规定安装检测和处理危险品泄漏到周围环境的设备；

b) 未制定或未配备处理储罐、管道破裂事故的方案或设备；

c) 在非指定地点或使用不适合的容器转移、分装危险品。

3. 对于未取得许可而生产和经营危险品的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

4. 对于生产和经营禁止销售的危险品的行为，处以20000000元至25000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于本条第3款和第4款规定的行为，没收危险品。

6. 整改措施：

对于本条第2款a项和b项规定的行为，责令按规定治理环境污染。

条 10. 违反关于运输易燃易爆危险物品规定的违法行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 损坏、揉皱易燃易爆危险物品运输许可证；

b) 在运输易燃易爆危险物品时未携带运输许可证，违反规定；

c) 当易燃易爆危险物品已从运输工具上移走后，未拆除运输工具上的易燃易爆危险物品标志；

d) 丢失易燃易爆危险物品运输许可证但及时向有关机关报告。

2. 对于下列行为之一，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 在运输工具上未按要求堆放易燃易爆危险物品；

b) 将载有易燃易爆危险物品的运输工具停放在未经许可的地方。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 在使用机动交通工具运输易燃易爆危险物品期间，未按规定保持足够的消防安全条件；

b) 在同一运输工具上未经许可同时运输其他货物和易燃易爆危险物品；

c) 在载有易燃易爆危险物品的运输工具上搭载无关人员。

4. 对于以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 超过许可证规定的数量、体积或种类运输易燃易爆危险物品；

b) 未按规定在运输工具上张贴易燃易爆危险物品标志；

c) 不遵守消防安全条件或不听从有权管理人员指导，在卸载、装载、泵送或转移易燃易爆危险物品出运输工具时；

d) 在不符合消防安全条件的地方卸载、装载、泵送或转移易燃易爆危险物品；

戌) 在未经有权机关批准的情况下，在运输途中将易燃易爆危险物品转移到另一运输工具上；

e) 修改或涂改易燃易爆危险物品运输许可证；

己) 丢失易燃易爆危险物品运输许可证且未向有关机关报告。

5. 对于以下行为之一处以一万元至一万五千元罚款：

a) 未持有易燃易爆危险物品运输许可证而运输易燃易爆危险物品；

b) 制造或使用伪造的运输许可证来运输易燃易爆危险物品。

6. 补充处罚形式：

a) 对于本条第4款第e项规定的违法行为，吊销易燃易爆危险物品运输许可证；

b) 对于本条第1款第b项、第5款第a项和第b项规定的违法行为，没收易燃易爆危险物品。

7. 补救措施：

a) 对于本条第2款第a项规定的违法行为，责令重新按照规定堆放易燃易爆危险物品；

b) 对于本条第4款第a项规定的违法行为，责令减少易燃易爆危险物品的数量、体积或种类；

c) 对于本条第5款第a项和第b项规定的违法行为，责令将易燃易爆危险物品转移到指定仓库或地点。

条 11. 违反关于使用火源、热源、生火设备和生热设备的防火防灭火规定的行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 在不符合防火防灭火安全规定的场所布置烹饪或祭祀设施；

b) 将火柴、打火机、移动电话或其他电子设备，或者生火、生热设备带入禁止携带的场所。

2. 对于未按照规定保持防火防灭火安全距离而使用火源、热源、生火设备和生热设备的行为，处以警告或罚款人民币200,000元至500,000元。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 在禁止使用的场所使用火源、移动电话或其他电子设备，或者使用其他生火、生热设备；

b) 进行焊接或切割金属作业时，未采取符合规定的防火防灭火安全措施。

条 12. 违反关于设计、安装、管理和使用电气设备的防火防灭火规定的行为

1. 对于在使用电气设备时未制定防火防灭火安全规定的场所，处以警告或罚款人民币100,000元至200,000元。

2. 对于未按照制造商指示使用电气设备的行为，处以罚款人民币200,000元至500,000元。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未能保持应急照明系统的正常运行；

b) 未经有权机关批准擅自更改电气系统的设计或主要参数；

c) 安装或使用不符合防火防灭火安全要求的电线、电缆、开关装置、保护装置或用电设备；

d) 使用超过设计负荷的电气设备；

e) 在禁止使用的场所使用电气设备。

4. 对于以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 在危险环境（易燃易爆）中使用不符合防火防爆要求的电气设备；

b) 未按规定设置备用电源。

5. 对于未按要求设计和安装用于防火灭火救援的电气系统的行为，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元。

6. 整改措施：

责令改正因违反本条第3、4、5款规定造成的不安全状态。

条 13. 违反关于设计、施工、检查和维护防雷系统安全规定的防火防灭火行为

1. 对于未按规定建立防雷系统记录的行为，处以罚款人民币100,000元至200,000元。

2. 对于未按规定定期检查防雷系统的行为，处以罚款人民币200,000元至500,000元。

3. 对于未修复导致防雷系统失效的缺陷或损坏的行为，处以罚款人民币5,000,000元至10,000,000元。

4. 对于未按规定为必须安装防雷系统的建筑物或工程安装防雷系统的行为，处以罚款人民币10,000,000元至15,000,000元。

5. 补救措施：

责令改正因违反本条第3款规定造成的不安全状态。

条 14. 违反关于投资和建设中的防火防灭火规定的行为

1. 对于在施工和建设过程中未采取防火防灭火安全措施和工具的行为，处以罚款人民币100,000元至200,000元。

2. 对于未按规定为必须设计防火防灭火系统的工程设计防火防灭火系统的行为，处以罚款人民币200,000元至500,000元。

3. 对于未达到规定条件即投入使用不符合防火防灭火安全要求的非必须审查防火防灭火系统的建筑物或工程的行为，处以罚款人民币1,000,000元至5,000,000元。

4. 对于以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 施工和安装未按照已通过审查的防火防灭火设计进行；

b) 在改造、扩建或改变用途的过程中，未按规定提交审查申请。

5. 对于以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至15,000,000元：

a) 在未取得“防火防灭火审查合格证”的情况下组织施工和建设必须审查防火防灭火系统的工程；

b) 制造或改装需要特别防火防灭火安全保证的机动车辆，但未经有权机关审查。

6. 对于未按规定组织验收即投入运营使用的建筑物或工程，处以罚款人民币20,000,000元至30,000,000元。

7. 补救措施：

a) 责令改正以确保符合防火防灭火安全条件的行为，针对本条第1款规定的行为；

b) 责令重新施工和安装已通过防火防灭火审查的设计项目，针对本条第4款a项规定的行为；

c) 责令组织改正因行政违法行为造成的安全隐患，或责令组织国家管理机关进行防火防灭火验收，针对本条第6款规定的行为。

条15. 违反消防安全和防火间距规定的行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 安排、堆放物资、货物不符合规定的消防安全和防火间距要求；

b) 不组织工业清洁，导致可能形成火灾危险的环境。

2. 对于违反规定建造防火墙、防火隔板或防火门以及其他防火措施的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

3. 对于以下行为之一，处以5000000元至10000000元罚款：

a) 在未经许可的地方制作天花板、地板、防火隔板、遮盖物或堆放易燃材料；

b) 在森林或林缘地区建设房屋，不符合规定的防火蔓延安全要求。

4. 对于以下行为之一，处以10000000元至20000000元罚款：

a) 未清理石油管道、天然气管道和石油产品管道安全通道内的易燃物质；

b) 建设工程违反防火间距规定。

5. 对于以下行为之一，处以20000000元至30000000元罚款：

a) 未按照规定建造防火墙、防火隔板、防火门和其他防火措施；

b) 使防火墙、防火隔板、防火门和其他防火措施失去防火功能。

6. 整改措施：

a) 责令恢复因违反本条第1款a项、第5款b项规定而改变的原状；

b) 责令拆除违法建设的建筑物，对于本条第3款b项、第4款b项规定的行为；

c) 责令消除因违反本条第2款、第3款a项、第4款a项、第5款a项规定而产生的不安全状态。

条16. 处罚违反消防疏散规定的行为

1. 对于设计疏散门方向不符合疏散方向、在疏散楼梯安装镜子的行为，给予警告或者处以100000元至200000元罚款。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 安排、堆放物资、货物、交通工具及其他物品阻碍疏散通道；

b) 拆除、移除或损坏疏散通道上的应急照明设备、标志牌、指示牌；

c) 未在疏散通道上设置疏散标志牌、指示牌。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未按规定配备足够的救援设备和工具；

b) 未按规定为疏散通道设置通风排烟设备；

c) 未在疏散通道上设置应急照明设备或虽有但不符合规定的亮度或无作用；

d) 设计、建造疏散门、疏散通道、疏散楼梯数量不足、面积不够、宽度不符合规定或不符合其他规定。

4. 对于锁闭、堵塞疏散门的行为，处以5000000元至15000000元罚款。

5. 对于使疏散通道失去功能的行为，处以15000000元至25000000元罚款。

6. 整改措施：

责令消除因违反本条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款规定而产生的不安全状态。

条17. 违反消防安全预案的行为

1. 警告或者处以一百万至两百万越南盾罚款，对于未按照规定管理消防安全预案的行为。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 制定的消防安全预案不符合规定要求；

b) 未按规定公布消防安全预案。

3. 对以下行为之一处以1,000,000至2,000,000越南盾罚款：

a) 未按规定提交消防安全预案审批；

b) 未按规定参加消防安全预案演练；

c) 未按规定补充、修改消防安全预案；

d) 未按规定演练已批准的消防安全预案中的所有情况。

4. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 未按规定制定消防安全预案；

b) 未按规定组织消防安全预案演练。

5. 补救措施：

强制消除因本条第1、2、3和4款规定的行政违法行为导致的安全隐患。

条18. 违反火灾报警信息的行为

1. 警告或者处以一百万至两百万越南盾罚款，对于使火灾报警设备损坏或失效的行为。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未按规定配备火灾报警信号或设备；

b) 报警迟缓，不及时；报警不完整。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 报假火警；

b) 不报警或阻碍、妨碍火灾报警信息传递；

c) 提供信息服务单位在收到书面要求后未能及时修复消防部门接收火灾报警信息设备的故障。

4. 补救措施：

强制恢复因本条第1款规定的行政违法行为导致的初始状态变化。

条19. 违反配置、保管和使用防火灭火设施的行为

1. 处以一百万至两百万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 挪动、改变经有权机关批准的设计中安装的防火灭火设施的位置；

b) 遮挡防火灭火设施。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未按规定定期检查、维护防火灭火系统和设施；

b) 配置的防火灭火设施不齐全或不配套；

c) 未按规定为座位数四人以上的机动车辆及运输危险易燃易爆物品的专用机动车辆配置通用灭火器。

3. 处以一百万至五百万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 配置、安装、使用未经质量、类型、型号检验合格的防火灭火设施；

b) 配置的防火灭火设施与场所的火灾爆炸危险性不符；

c) 将常备灭火位置的灭火设施用于其他目的；

d) 未按规定储备足够的灭火用水。

4. 对于以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 未按规定为房屋和工程配置通用灭火器；

b) 丢失、损坏或使防火灭火设施失效。

5. 处以一千万至两千万越南盾罚款，对于未按规定配置、安装火灾报警、灭火系统的违法行为。

6. 整改措施：

a) 强制消除因本条第2、3款，第4款a项和第5款规定的行政违法行为导致的安全隐患；

b) 强制恢复因本条第4款b项规定的行政违法行为导致的初始状态变化。

条 20. 违反消防工作行为

1. 警告或者处以一百万至两百万越南盾罚款，对于未经有权人许可擅自进入灭火区域的行为。

2. 处以两百万至五百万越南盾罚款，对于未及时实施救人、救财或灭火的行为。

3. 处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未按照规定准备好足够的人员、设备、水源和其他灭火服务条件；

b) 未按照规定安排交通路线、建筑物接近位置和灭火车辆及其他机动灭火设备活动的空地。

4. 对于以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

a) 不执行灭火指挥员的命令；

b) 不执行有权人的灭火动员令；

c) 阻碍消防力量和设备的活动；

d) 在有权人要求时，不参与火灾后果的处理；

e) 不按照规定保护火灾现场。

5. 对于以下行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至15,000,000元：

a) 不组织疏散、救人或灭火；

b) 利用灭火机会侵害公民合法健康和财产以及国家财产。

6. 整改措施：

责令改正因违反本条第3款规定造成的不安全状态。

条 21. 违反消防宣传、普及法律知识、学习和培训行为

1. 警告或者处以一百万至两百万越南盾罚款，对于损坏有关防火和灭火宣传横幅、标语、海报、传单、图片的行为。

2. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未按照规定组织宣传、普及防火和灭火法律知识；

b) 使用未经防火和灭火业务培训或未获得已通过防火和灭火业务培训证明的人作为基层灭火力量、驾驶四座及以上机动交通工具的人或运输易燃易爆物品的机动交通工具驾驶员。

3. 对于未按照规定组织防火和灭火业务培训的行为，处以一千万至两千万越南盾罚款。

4. 补救措施：

强制恢复因本条第1款规定的行政违法行为所造成的初始状态。

条 22. 违反成立、组织和管理基层及专业消防力量行为

1. 警告或者处以人民币100,000元至200,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 未能确保人员数量、每班次值班时间符合消防安全要求；

b) 基层灭火力量不能熟练使用在基层配备的消防设备。

2. 对于未按照规定组织基层值班的行为，处以两百万至五百万越南盾罚款。

3. 对于以下行为之一，处以一千万至三千万越南盾罚款：

a) 成立不符合规定的基层或专业消防队；

b) 未按照规定管理和维持基层或专业消防队的运作。

4. 对于在有权人要求下不参与消防活动的行为，处以两千万至五千万越南盾罚款。

5. 对于未按照规定成立基层或专业消防队的行为，处以五千万至一亿越南盾罚款。

6. 整改措施：

强制纠正由本条第1、2、3和5款规定的行政违法行为所导致的安全隐患。

条23. 违反在生产、经营消防设备和器材以及消防设计活动中规定的违法行为

1. 对不具备法人资格、不符合规定的专业技术能力的设计单位的消防设计行为，处以警告或者罚款一万元至三万元。

2. 对未达到物质基础条件、专业技术能力要求，未经消防安全业务培训或训练而从事消防设备和器材经营活动的个人或组织，处以罚款三万元至五万元。

3. 对未经有权机关许可擅自改装消防车、消防船、消防艇的行为，处以罚款五万元至十万元。

4. 对不具备法人资格、不符合规定的专业技术能力的施工单位、安装消防设施行为，处以罚款十万元至十五万元。

5. 补救措施：

责令改正因违反本条第2、3、4款规定造成的不安全状态。

条24. 违反强制性火灾、爆炸保险的规定行为

1. 对未按规定采取预防措施减少被保险人损失而从事强制性火灾、爆炸保险业务的行为，处以罚款五万元至十万元。

2. 对以下行为之一处以罚款二十万元至三十万元：

a) 应当购买强制性火灾、爆炸保险的场所未按规购买；

b) 购买强制性火灾、爆炸保险时未按照财政部制定的费率表进行；

c) 应当购买强制性火灾、爆炸保险的场所未将强制性火灾、爆炸保险部分从综合保险合同中单独列出；

d) 未按规定提取强制性火灾、爆炸保险费用于支持消防活动。

条25. 在家庭发生火灾、爆炸的行为

1. 对因疏忽违反消防安全规定导致火灾、爆炸但未造成损失或损失低于二十五万元的行为，处以罚款二万元至五万元。

2. 对因疏忽违反消防安全规定导致火灾、爆炸且损失在二十五万元至五十万元之间的行为，处以罚款五万元至十万元。

3. 对因疏忽违反消防安全规定导致火灾、爆炸且损失超过五十万元但未构成刑事责任的行为，处以罚款二万元至三万元。

条26. 因疏忽导致火灾、爆炸的个人和组织处罚

1. 对因违反消防安全规定导致火灾、爆炸且损失低于二万元的行为，处以罚款二万元至五万元。

2. 对因疏忽违反消防安全规定导致火灾、爆炸且损失在二万元至十万元之间的行为，处以罚款五万元至三万元。

3. 对因疏忽违反消防安全规定导致火灾、爆炸且损失在十万元至二十五万元之间的行为，处以罚款三万元至五万元。

4. 对因疏忽导致火灾、爆炸且损失在二十五万元至五十万元之间的行为，处以罚款五万元至十万元。

5. 对因疏忽导致火灾、爆炸但未构成刑事责任的行为，处以罚款十万元至二十万元。

6. 对因疏忽导致火灾、爆炸且损失超过五十万元但未构成刑事责任的行为，处以罚款二十万元至三十万元。

条27. 处罚驱逐出境

根据本法令第5、6、7、8、9、10、11、18、20和21条规定的外国人违反行政行为，根据其违法程度可能被处以驱逐出越南社会主义共和国的处罚。

第三章

行政处罚的管辖权

条28. 行政违法行为处罚权

1. 正在执行任务的人民警察战士有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200,000元人民币的罚款。

2. 根据本条第1款规定具有权限的站长、队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 社区（以下简称乡级）公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2,000,000元人民币的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的价值不超过2,000,000元人民币的物品或工具；

d) 责令恢复因行政违法行为而改变的原状。

4. 县级（以下简称县级）公安局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10,000,000元人民币的罚款。

c) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书。

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

5. 省级（以下简称省级）消防局、社会治安管理警察局、道路交通事故调查警察局、水上警察局、环境犯罪预防警察局、社会秩序犯罪调查警察局局长以及省公安机关和县级消防局局长在其职能范围内有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10,000,000元人民币的罚款。

c) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书。

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

6. 省级（以下简称省级）公安局局长、消防局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过30,000,000元人民币的罚款。

c) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书。

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

e) 省级公安局局长有权根据公安部部长的规定决定适用驱逐出境的处罚形式。

7. 消防救援警察总局局长、社会治安管理警察总局局长、道路交通事故调查警察总局局长、水上警察总局局长、环境犯罪预防警察总局局长、社会秩序犯罪调查警察总局局长在其职能范围内有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2008年《行政处罚法》第14条第2款a项规定的最高金额的罚款。

c) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书。

d) 没收用于实施行政违法行为的货物或工具；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

8. 公安部部长决定适用驱逐出境的处罚形式。

条29. 各级人民政府主席的行政处罚权

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2,000,000元人民币的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的价值不超过2,000,000元人民币的物品或工具；

d) 责令恢复因行政违法行为而改变的原状。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的物品或工具；

d) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2008年《行政处罚法》第14条第2款a项规定的最高金额的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的货物或工具；

d) 吊销在其权限范围内的许可证或执业证书；

đ) 适用本法令规定的后果补救措施。

条30. 其他机关的行政处罚权

除本法令第28条和第29条规定的有处罚权的人外，根据2002年《行政处罚法》和2008年《修改和补充若干条款的行政处罚法》的规定，在履行其职能和职责时发现本法令规定的行政违法行为的人，有权依照法律规定进行处罚。

条31. 委托实施行政处罚规则

根据本法令第28条第2、3、4、5、6和7款；第29条第1、2和3款规定的有权实施行政处罚的人可以委托副职行使行政处罚权。委托必须以书面形式进行。被委托的副职对其作出的行政处罚决定负责，向主管领导和法律负责。

条32. 确定行政处罚权限的原则

1. 本法令规定的行政处罚权限是指对一个行政违法行为适用的权限。在罚款的情况下，行政处罚权限根据每种具体违法行为所规定的最高罚款金额确定。如果一个违法行为属于多人的行政处罚权限，则由最先受理的人实施处罚。

2. 在一个人实施多个行政违法行为并对其进行处罚的情况下，行政处罚权限按照以下原则确定：

a) 如果对每个违法行为规定的处罚形式和程度都在处罚人的权限范围内，则该处罚人仍具有处罚权限；

b) 如果对其中一个违法行为规定的处罚形式和程度超出了处罚人的权限范围，则该处罚人必须将案件移交给有权限处理的上级部门。

3. 当公安机关人员正在根据本法令处理个人或组织的消防安全违法行为时，如果发现这些个人或组织还存在其他行政违法行为（由政府其他法令规定），则有权对该行为进行行政处罚。

第四章 实施细则

行政处罚程序

条33. 行政处罚程序

1. 发现消防安全领域的行政违法行为时，有权实施行政处罚的人应立即命令停止违法行为。

2. 行政处罚程序如下：

a) 对于处罚形式为警告或罚款不超过200,000越南盾的违法行为，有权实施行政处罚的人应在现场根据《2002年行政违法行为处理法令》第54条和《2008年行政违法行为处理法令修正案》的规定作出简易处罚决定；

b) 对于处罚形式为罚款超过200,000越南盾的违法行为，有权实施行政处罚的人必须根据《2002年行政违法行为处理法令》第55条和《2008年行政违法行为处理法令修正案》的规定制作违法记录，并根据《2002年行政违法行为处理法令》第56条的规定作出处罚决定；如果违法行为超出其处罚权限，则必须将违法记录提交给有权实施行政处罚的人，以便根据规定作出处罚决定。

处罚消防安全领域行政违法行为的表格统一使用安全和社会秩序领域的表格。

3. 在实施罚款时，对于一个行政违法行为的具体罚款金额是根据本法令规定的该违法行为的罚款金额范围的中间值确定的；如果有减轻情节，则罚款金额可以降低，但不能低于罚款金额范围的最低值；如果有加重情节，则罚款金额可以增加，但不得超过罚款金额范围的最高值。在罚款时，必须告知被罚款人罚款金额范围和具体罚款金额。

4. 年满16岁未满18岁的未成年人如果因行政违法行为被处以罚款，则罚款金额不得超过成年人罚款金额的一半；如果他们没有支付罚款的能力，则由其父母或监护人代为支付。

第三十四条 采取行政措施制止违法行为和保障行政处罚的执行

在需要及时制止违法行为或者保障消防安全领域行政处罚执行的情况下，可以采取临时扣留人员；临时扣留违法物品、违法工具；检查人员；检查运输工具、物品；检查藏匿违法物品、违法工具的场所等措施，依照二〇〇二年《处理违反行政行为条例》和二〇〇八年《修改和补充处理违反行政行为条例若干条款》的规定执行。

第三十五条 行政处罚罚款的缴纳

一、因消防安全领域的违法行为被处以罚款的个人或组织，必须在决定书规定的期限内向国家金库指定的机构缴纳罚款，除非根据二〇〇二年《处理违反行政行为条例》第五十四条和二〇〇八年《修改和补充处理违反行政行为条例若干条款》的规定，在现场缴纳罚款并获得罚款收据。罚款的收取必须使用财政部按照规定发行的收据。

二、在偏远地区、水上、海上或其他交通不便的地方以及非工作时间，被处罚的个人或组织可以将罚款交给有处罚权的人。有处罚权的人负责在现场收取罚款，并按照二〇〇二年《处理违反行政行为条例》第五十八条第三款的规定将其存入国家金库。如果未收到财政部按规定发行的收据，被处罚人有权不缴纳罚款。

第三十六条 执行行政处罚决定

一、因消防安全领域的违法行为被处以行政处罚的个人或组织，必须在收到处罚决定之日起十日内执行该决定。超过上述期限，被处罚的个人或组织未自愿执行处罚决定，则应依法强制执行。

二、被处以五百元人民币及以上罚款的个人，可以根据二〇〇二年《处理违反行政行为条例》第六十五条的规定延期缴纳罚款。

三、当认为有必要时，对消防安全领域违法行为进行处罚的有权限的人或机关，可以公开通报违法行为、处罚决定到违法行为人的工作单位或居住地的有关机关、组织或地方政府，以及到违法行为人的上级直接管理部门或注册活动所在地的地方政府。

第三十七条 撤销许可证和执业证书的使用权

只有在违反本条例、政府关于消防安全领域行政处罚的其他法令的情况下，才能撤销许可证和执业证书的使用权，并且必须按照二〇〇二年《处理违反行政行为条例》和二〇〇八年《修改和补充处理违反行政行为条例若干条款》的规定执行。

第三十八条 移送涉嫌犯罪案件追究刑事责任

在审查违法行为并作出处罚决定的情况下，如果发现违法行为有犯罪嫌疑，或者在已经作出处罚决定后，如果之后发现违法行为有犯罪嫌疑且未超过追诉时效，则必须按照《2002年行政处罚法》第六十二条的规定将涉嫌犯罪的案件移送给有权进行刑事诉讼的机关。

第三十九条 申诉和检举

一、因消防安全领域违法行为被处以行政处罚的个人或组织，或者其合法代表人有权对行政处罚决定、采取预防措施和保障行政违法处理的决定提出申诉。

所有个人均有权向有权国家机关举报违反消防安全领域行政处罚法律法规的行为。

二、申诉和检举以及申诉和检举的处理应依照有关申诉和检举的法律规定执行。

三、对于行政处罚决定、采取预防措施和保障消防安全领域行政处罚实施的决定提起诉讼，应依照行政诉讼法的规定执行。

第五章

实施条款

条 40. 生效日期

本法令自2012年8月5日起生效，并取代2005年10月5日发布的关于消防安全领域行政处罚规定的第123/2005/NĐ-CP号法令。

条41. 责任执行

一、公安部部长负责组织实施并指导、监督和督促执行本法令。

二、各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、各省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。