通知第52/2014/TT-BTNMT号关于矿泉水和天然热水储量分级及资源许可的规定

通知

关于划分储量和

矿泉水资源等级， 天然热水资源

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根据《矿产资源法》（第60/2010/QH12号法，二零一零年十一月十七日）；

根据2012年3月9日政府第15/2012/NĐ-CP号法令，对《矿产法》若干条款的具体实施作出规定；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

考虑地质矿产总局局长、国家矿产储量评估委员会办公室主任、法制司司长的建议；

环境部发布关于划分矿泉水、天然热水资源储量和等级的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了矿泉水、天然热水资源的储量划分、等级划分以及在矿产勘探和储量评估中确定矿泉水、天然热水资源的方法。

第二条 适用对象

本通知适用于矿产管理国家机关；从事矿产勘探、开采的组织和个人；从事矿产勘探的职业机构和其他与矿产勘探活动有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 天然矿泉水 是地下自然形成的水，在地质结构中有利于水形成、积聚和运动的地质和水文地质特征；其矿物质成分和化学、物理、微生物性质及原始纯净度随时间稳定，符合越南国家标准或经批准适用的国外标准。

2. 地下天然热水 是地下自然形成的水，在地质结构中有利于水形成、积聚和运动的地质和水文地质特征；温度不低于30°C，符合越南国家标准或经批准适用的国外标准。

3. 总矿化度 是水中溶解的矿物质总量（离子、分子、化合物），不包括气体。

根据干燥残留物测定总矿化度，简称TDS，是指在一升水在105°C至110°C条件下蒸馏并干燥后的剩余物质重量。

4. 矿泉水、天然热水资源储量 是已经详细勘探且能够确保确定其存在条件、流量稳定性、质量随时间变化情况以及矿泉水与地下水关系的部分。

5. 预测矿泉水、天然热水资源 是已经初步勘探、调查开采和使用条件以服务人类生活的部分。

6. 矿泉水矿床、天然矿泉水矿床 是分布在地表下的含有矿泉水的部分（带、区、面积或含水层），其数量和质量保证合理用于国民经济。

7. 水文年 是从上一年雨季开始到下一年旱季结束的时间段。水文年从上一年5月1日至下一年5月1日计算。

第四条 矿泉水、天然热水资源名称

1. 矿泉水、天然热水资源根据其化学成分（总矿化度、化学元素含量、温度、化学化合物）命名，并可按矿泉水、天然热水资源所在地的行政区域名称命名。

2. 当矿泉水、天然热水资源有两项或以上化学成分含量指标时，按照本通知附件规定的顺序命名。例如：总矿化度≥1500mg/L且溴含量≥5mg/L的天然矿泉水称为高矿化度溴矿泉水。

条5. 按勘查结果划分矿泉水、天然热水矿床类型

1. 按勘查结果划分矿泉水、天然热水矿床的分类依据包括：

a) 地质结构复杂程度和水文地质条件；

b) 含水层中土岩渗透性的一致性和含水层水化或地热特性变化的程度；

c) 导水系统特征和储水量形成来源。

2. 矿泉水、天然热水矿床分为三类，包括：

a) 简单型矿床（简称I类矿床）；

b) 复杂型矿床（简称II类矿床）；

c) 非常复杂型矿床（简称III类矿床）。

3. 判定I类矿床的标准：

a) 地下水盆地中的层状矿床；

b) 简单的水文地质条件；

c) 含水层稳定分布，厚度保持一致，渗透性均匀；

d) 矿泉水、天然热水与非矿泉水、非天然热水无混合现象；

e) 关于总矿化度、化学元素含量（微量元素）、温度或化学化合物在水源中积累和形成的因素，主要开采储量为弹性静储量或自然动储量。

4. 判定II类矿床的标准：

a) 地下水盆地中的部分层状矿床、侵入水矿床、地质构造相关的断裂脉矿床以及结晶岩、变质岩和具有相对均匀渗透性的沉积岩表层中的裂隙脉矿床；

b) 复杂的水文地质条件；

c) 含水层被断层系统切割；

d) 矿泉水、天然热水与非矿泉水、非天然热水之间的界限在勘查图和剖面上形状复杂。开采过程中可能会有非矿泉水、非天然热水进入矿泉水、天然热水采集工程；

e) 关于总矿化度、化学元素含量（微量元素）、温度或化学化合物在水源中积累和形成的因素，开采储量可能是自然动储量和弹性静储量。

5. 判定III类矿床的标准：

a) 结晶岩和变质岩中与浅层断层系统分布相关的裂隙脉矿床、近地表地下水层中的侵入水矿床，以及变质岩和结晶岩表层中具有强烈方向性渗透性的裂隙脉矿床；

b) 极复杂的水文地质条件；

c) 矿泉水、天然热水局部分布在构造裂隙带内，通常空间上非常不均匀，或者在渗透性不均匀的岩石中，其特征是分布极为有限；

d) 在开采过程中，水化或地热界限可能发生改变；对于小型矿床，这种现象可能在试验过程中也会发生。在开采过程中，非矿泉水、非天然热水可能会进入矿泉水、天然热水采集工程；

e) 关于总矿化度、化学元素含量（微量元素）、温度或化学化合物在水源中积累和形成的因素，主要开采储量为自然动储量。

条 6. 保护矿泉水和天然热水在勘探活动中的水源

1. 进行矿泉水和天然热水勘探的组织和个人有责任在勘探项目组织实施过程中设立并维护水源保护区。

2. 矿泉水和天然热水的水源保护区分为两个卫生防护区（严格保护区和生态保护区）：

a) 严格保护区设在出水点，具体为钻孔或探井布置区域。严格保护区范围不得小于五米（05m），从钻孔或探井口算起；

b) 生态保护区紧邻严格保护区。生态保护区范围不得小于十米（10m），从严格保护区边缘算起。

3. 进行矿泉水和天然热水勘探的组织和个人必须制定保护水源的方案或措施，并在严格保护区内建设固定或半固定设施以保护水源。

第二章

分级储量和估算资源

矿泉水和天然热水

条 7. 储量分级和估算资源

1. 分级储量和估算资源的基础：

a) 地质构造、水文地质条件和地热条件；

b) 水质；

c) 开采条件包括：开采系统、流量和水位的稳定性、腐蚀性、盐分沉淀程度以及连续开采能力。

2. 矿泉水和天然热水的储量和估算资源分为以下等级：

a) 储量等级包括：A级开采储量、B级勘探储量；

b) 估算资源等级包括：C级估算资源₁，C级估算资源₂.

3. A级开采储量评估基础是已确定含水层位置、结构和岩石成分，以及其变化情况和渗透性的开采结果。

4. B级勘探储量评估基础是已确定含水层位置、结构和岩石成分，以及其渗透性和供水条件的勘探结果。

5. C级估算资源评估基础是已相对确定含水层位置、结构和岩石成分，以及其渗透性和供水条件或接近B级储量区域的勘探结果。₁ 6. C级估算资源评估基础是在含水层中通过单点实验或参照已勘探区域进行类比调查的结果。

条 8. A级开采储量评估₂ 1. 地质和水文地质评估要求：

a) 明确含水层地质构造、隔水层分布和厚度、断层带的水文地质作用；

b) 确定各含水层的压力值；供水条件和开采储量恢复能力；

c) 确定各含水层边界、储水池和地表径流的位置；它们与矿泉水和天然热水之间的水力关系；在简单矿床情况下，包括供水区位置；

d) 含水层与其他上下层的关系；矿泉水和天然热水与其他含水层和地表水之间的水力关系；

e) 至少五年（05年）的水动态观测；

f) 确定开采储量形成来源并定量评估这些来源。

2. 水质评估要求。

水质必须对所有化学、物理、生物和放射性指标进行全面准确取样分析；分析结果必须明确水质在允许范围内随时间保持稳定；物理、化学、生物和放射性指标的最大偏差不得超过初始阶段三个样品平均值的百分之十（10%），这些样品已经由有权管理机构检查和控制质量。

3. 储量评估要求：

a) A级开采储量在开采工程范围内计算并确定，通过实际钻孔开采流量总和得出；

b) 如果通过自流工程或根据这些脉冲的实际流量确定，A级开采储量通过多年（至少五年（05年））观测资料中的最小日流量得出。

a) 开采储量级别A在开采工程范围内计算确定，并等于各采油井实际流量的总和；

b) 若通过自流工程开采，则开采储量级别A根据多年（至少五年）观测资料中各出水点日最小流量确定；若通过直接开采脉络，则根据这些脉络的平均流量确定。

条9. 探明储量B级评价

b) 确定各含水层的压力值；供水条件和开采储量恢复能力；

a) 确定含矿泉水的地层地质构造；

b) 确定矿泉水、天然热水与其他地层水及地表水之间的水力关系；

c) 大致确定开采矿泉水、天然热水的形成来源；

d) 至少进行一年水文年的地下水动态观测。

2. 水质评价要求：

a) 水质必须对所有化学、物理、生物和放射性指标进行全面准确采样分析；分析结果需明确水质在允许范围内随时间保持稳定；化学、物理、生物和放射性成分指标的最大偏差为初始阶段三个样品平均值的百分之二十，该阶段由国家主管机关检查批准；

b) 在每次试验抽水前、中、后，试验开采抽水时必须全面采样分析，包括：水源样本、微量元素样本、化学样本、微生物样本、物理样本、放射性样本。

3. 储量评价要求。

a) 矿泉水、天然热水的可采储量通常通过水力方法评估。对于I类矿床，则结合使用水力和水动力方法；

b) B级探明储量通过单井实际流量（适用于单一集水工程）或一组井的实际总流量（适用于组集水工程）计算确定；

同时通过试验抽水或试验开采抽水达到水动力、水化学、气体和温度动态稳定状态。对于I类矿床，试验开采抽水连续时间至少三个月；对于II类矿床至少六个月，III类矿床至少十二个月；

对于地面自然流出的矿泉水、天然热水，B级探明储量通过一个水文年周期内各出露点最小日流量计算确定。若采用自流式开采工程，则按这些出露点的平均流量计算。

条10. 预测储量C级评价₁

b) 确定各含水层的压力值；供水条件和开采储量恢复能力；

a) 初步确定含矿泉水的地层地质构造，以及矿泉水、天然热水与其他地层水及地表水之间的水力关系；

b) 根据综合地质、水文地质资料或参照正在开采或已勘探的矿床，初步确定水源形成情况；

2. 水质评价要求：

a) 水质必须对所有化学、物理、生物和放射性指标进行相对准确和全面采样分析，以确定矿泉水、天然热水的基本使用可能性；

b) 开采过程中水质变化的可能性基于综合地质、水文地质条件分析初步评估；

c) 每次试验抽水后必须全面采样分析，包括：水源样本、微量元素样本、化学样本、生化样本、物理样本、放射性样本，以确定水质状况。

3. 预测储量评价要求：

a) 对I类矿床，外推两次试验井实际流量值，并考虑允许的水位下降值。外推界限基于开采计算期间水质稳定论证；

b) II类矿床试验抽水条件下，水动力、水化学、气体和温度动态稳定至少一个月；III类矿床至少三个月，确定单井实际流量或干扰井组实际总流量；

c) 探查井实际流量未达到B级储量条件；

d) 出露点最小流量根据定期测量的干季数据确定，在雨季满足水质要求条件下。

条11. 预测C级水资源评价₂

b) 确定各含水层的压力值；供水条件和开采储量恢复能力；

a) 初步评估矿泉水、天然热水与其他含水层及地表水之间的水力关系；

b) 根据地质调查、水文地质资料或与已勘探矿井相似的资料，初步评估水源形成情况。

3. 储量评估要求：

水质必须对所有化学、物理、生物和放射性指标进行初步采样分析，并通过单独取自含水层各点的样本，或与已勘探、评估过的相同含水层区域相似的样本确定。

3. 预测储量评价要求：

a) 在已经调查的有利储水构造和岩系中计算和确定预测资源量；

b) C级预测资源量₂ 通过单个钻孔的实际流量或在稳定动态条件下短期抽水的多个钻孔总流量来确定，适用于不同复杂程度的所有矿群如下：

对于I类和II类矿群，在试验钻孔范围内外推至两（02）倍或三（03）倍实际流量；

对于I类矿群，在邻近已有开采设施或已勘探区域的面积上，预计钻孔的计算流量；

c) C级预测资源量₂ 由未达到C级条件的探井的实际流量确定；₁;

d) C级预测资源量₂ 通过定期测量确定的出露点最小自然流量确定。

条12. 授予开采许可的矿泉水、天然热水储量

天然矿泉水、热水的开采许可证授予储量为A级开采储量或B级勘探储量。

第三章

实 施 效 力 和 组 织 执 行

条 13. 生效日期

本通知自2014年10月27日起生效。

条 14. 过渡条款

在本通知生效前获得矿泉水、天然热水勘探、开采许可证的单位和个人可继续执行到许可证规定的期限结束。

条15. 组织实施

1. 中国地质调查局和自然资源部矿产资源管理办公室负责指导和监督本通知的实施。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映以便研究解决。/。