通知第52/2015/TT-BYT号关于对进口食品进行国家食品安全检查以及对出口食品发放证书的手续和程序，适用于卫生部管理范围内的食品。

通知

规定进口食品的国家食品安全检查和相关文件，

出口食品的证书发放程序和手续，属于卫生部管理范围内的， B长 业 的

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根据2010年6月17日颁布的《食品安全法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据2012年4月25日国务院第38号令《关于实施<食品安全法>若干问题的实施细则》；

根据2012年8月31日国务院第63号令《关于职能、任务、权限和组织的规定》；定权限和 结构 组织的规定， B卫生部；

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定 10/2010根据2010年2月10日总理府第10号决定《关于出口和进口产品自由流通证书的规定》； l卫生部发布本通知规定进口食品的国家食品安全检查和相关文件，以及出口食品的证书发放程序和手续，属于卫生部管理范围内的。

根据国家食品安全局局长的建议，

第一条 对卫生部管理范围内进口食品产品的检查规定如下： 对 a）2014年4月9日卫生部、农业与农村发展部、工贸部联合发布的第13号联合通知《关于食品安全国家管理分工和协作的指导》附件一（以下简称第13号联合通知）；

第一章

总则

第一条期所调整

本通知规定以下内容：

b）2012年4月25日国务院第38号令《关于实施<食品安全法>若干问题的实施细则》第十四条第三款。

第二条 卫生部管理范围内出口食品的证书发放、回收程序。

第三条 卫生部管理范围内出口食品的健康证书、出口证书发放、回收程序。

本通知不包括国务院2012年4月25日第38号令《关于实施<食品安全法>若干问题的实施细则》第十四条第二款规定的免检进口食品的检查。

货主

是指对货物质量负责的商人（简称商人），或者由该商人授权进行食品进出口的组织或个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 商品（批次产品） 指具有相同名称、商标、生产单位、包装材料的食品。

2. 批次 指一次进口或出口的所有食品（具有相同的运输单号）。一个批次可能只包含一种商品，也可能包含多种商品。

3. 国家对进口食品的检查 第三条 食品安全国家检查机构

章 II

食品安全国家检查机构（以下简称检查机构）是指经卫生部指定，具备相应条件和技术能力，能够执行食品产品检查和检验工作的机构或单位。

第四条 检查结果比对依据

1. 合格声明或符合食品安全规定的合格声明文件。

2. 国家和国际关于食品质量和安全的技术标准和规范，以及商品标签规定。

第五条 检查方式

1. 常规检查方式为文件审查并随机抽取样品进行感官检查、标签检查、包装状况检查及特殊保存状态检查（如有）。

在检查过程中，如果发现感官指标、包装状况或特殊保存状态（如有）有可疑迹象，检查机构将根据商品成分结构、历史质量记录、货主的历史进口记录和原产地地区、商品现行质量管理体系来选择需要检测的项目组和具体指标。

2. 加强检查方式适用于以下情况之一：

a）对于之前检查未通过的商品，进行文件审查并采集所有样品以检测合格声明中列出的所有指标组；

b）按照常规检查方式进行检查，并对实验室认可或认证机构要求提供的警告指标或检测报告中的警告指标进行检测，针对卫生部或其他国外官方机构或生产商发出警告的商品。

3. 减少检查方式仅进行文件审查。

减少检查方式最多只能持续12个月，从减少检查方式开始应用之日起算。

3. 减少检查的方式是指仅检查文件。

减少检查的方式仅可适用最长12个月，自采用减少检查方式之日起算。

条 6. 适用检查方式

1. 普通检查适用于进口货物批次的100%商品，除非本条第2款和第3款另有规定。

2. 减少检查适用于符合本款a、b和c项规定情形的商品如下：

a) 已经由有权机构确认符合食品安全要求；该机构是越南作为成员国签署的相互承认质量检验和食品安全活动的国际条约的缔约方之一；出口国主管机构对该商品进行检验的结果符合越南强制性规定；

b) 在连续三个月内，通过普通检查方式三次检验均符合进口要求，并且在任何可能的监督和检查中也符合要求；

c) 自采用减少检查方式起十二个月内，按照《卫生部关于公布合格评定和食品安全规定符合性声明的通知》（2012年第19号通知）第13条第1款规定的定期检查结果均符合要求；

d) 仅在食品安全局根据本条第2款a、b、c项的要求审查后发出通知的情况下，方可实施减少检查方式。

为了获得通知，货主应根据本通知附件1A的规定提交申请减少进口食品检查方式的申请。自收到货主申请之日起五个工作日内，卫生部食品安全局将根据本通知附件1B的规定发出允许或不允许减少检查方式的通知。

3. 加强检查适用于以下情形的进口商品：

a) 商品在前一次检查中未达到进口要求；

b) 卫生部或外国主管机构或生产商发出警告。

4. 从加强检查转为普通检查的情况：

a) 当连续两次使用加强检查方式检查结果均符合进口要求时，对于前次检查未达进口要求的商品，在下一次进口时可按本条第1款规定的普通检查方式进行；

b) 当卫生部食品安全局对卫生部或外国主管机构或生产商发出警告的情形发出停止加强检查的通知时。

条 7. 检查 ||| 申请材料 登记

1. 根据本通知附件2的规定，进口食品检查登记表应使用指定格式。

2. 经公证的复印件或经确认的复印件，连同原件以供核对，或者从网络上获取并由商人盖章的合格评定或食品安全规定符合性声明的复印件。

3. 卫生部食品安全局允许采用减少检查方式的通知（如有）。

4. 商人授权负责产品质量的组织或个人进口食品产品的授权书（如有）。

5. 商品清单的复印件（Packing list).

6. 货主经公证和确认的复印件：提单（收费标准附表）发票（ llof LadingInvoice).

条8. 程序协定； 测试

1. 在货物到达口岸之前或之时，货主应向检验机构或国家单一窗口门户网站提交检验登记申请，当卫生部作出适用决定时。

2. 自收到检验登记申请之日起一个工作日内，检验机构应当审查检验登记申请：

a) 如果申请符合本通知第7条的规定，则根据本条第3款或第4款的规定进行检验；

b) 如果申请不符合本通知第7条的规定，检验机构必须出具退回检验登记申请的书面文件，并具体告知货主缺少或不符合要求的文件。

3. 对于减检批次或商品的检验应按以下方式进行：自收到完整的检验登记申请之日起最多两个工作日内，检验机构负责签发按照本通知附件3规定的格式确认食品是否符合进口要求的通知。

4. 对于常规检查和严格检查批次或商品的检验应按以下方式进行：

a) 自收到完整的检验登记申请之日起最多两个工作日内，对于在货主提交检验登记申请时已到达口岸的批次，检验机构负责取样进行检验。

对于在货主提交检验登记申请时未到达口岸的批次，在收到货主关于货物已到达口岸的书面通知后最多两个工作日内取样；

b) 对于常规检查的商品，自收到完整的检验登记申请之日起六个工作日内，对于严格检查的商品，自收到完整的检验登记申请之日起八个工

- 根据合规声明或符合食品安全规定以及越南和国际关于产品质量和安全、标签的国家标准和技术规范组织检验；

- 按照本通知附件3规定的格式签发确认食品是否符合进口要求的通知。

5. 对于不符合进口要求的商品，检验机构应在确认食品不符合进口要求的通知中明确处理措施和建议，然后通知货主并将所有文件立即转交至国家卫生健康委员会食品安全局。

6. 自收到确认食品不符合进口要求的通知之日起最多五个工作日内，货主可以请求检验机构重新审查检验结果和处理措施，或者重新进行检验。

7. 自收到货主关于处理措施和全部检验文件的建议之日起最多五个工作日内，国家卫生健康委员会食品安全局将就不符合进口要求的商品作出处理决定。

条9. 报告进口不符合安全标准食品的处理结果

1. 在完成对不合格商品的处理后，货主有责任向检查机构提交以下文件之一：

a) 对于采用重新出口形式的情况，提交重新出口证明；

b) 与处理销毁机构签订的销毁合同，附上环境管理部门或卫生局监督销毁的确认书；

c) 货主与购买方或受让方之间变更用途的合同，附上买卖发票或转让证明。购买方或受让方不得将不符合进口要求的商品用作食品，除非符合本条第2款的规定；

d) 关于采取措施、实施地点以及产品和标签错误改正情况的报告文本。

2. 在完成产品和标签错误改正后，如需再次进口到越南，货主有责任按照本通知第8条的规定办理检验登记手续。

如果商品仍不符合进口要求，则不得再次适用改正措施，并必须依照食品安全法第55条第3款b、c、d项规定的处理方式之一进行处理。

第三章

文件、自由流通证书和出口证书的申请、发放及收回程序

针对出口食品

条10. 出口食品可获得自由流通证书（CFS）和出口证书（CE）

1. 自由流通证书（Certificate of Free Sale - CFS）适用于通函联合令第13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT号附件1中规定的食品。

2. 出口证书（Certificate of Exportation - CE）适用于持有合格声明或符合食品安全规定确认书的食品，当进口国提出要求时。

第一条1. 申请CFS、CE的文件

申请CFS和CE的文件包括：

1. 按照本通函附件4规定的格式提交的CFS和CE申请表。

2. 合格声明或符合食品安全规定确认书的副本（经公证）。

条12. CFS和CE的审批权限、程序和手续

1. 生产经营食品的企业和个人应将文件提交至国家卫生健康委员会食品安全局（直接提交或通过邮政提交）。

2. 接收部门在收到CFS和CE申请文件后，应立即检查文件，记录在案并按本通函附件5规定的格式向企业或个人出具受理单。

3. 自受理单上注明的日期起五个工作日内，有权审批机关应根据本条第1款的规定，按照本通函附件6、附件7规定的格式或进口国要求的格式签发CFS和CE。如不签发，须书面说明理由。

CFS和CE自签发之日起两年内有效，且不超过合格声明或符合食品安全规定确认书的有效期。

条13. 收回CFS、CE的情形

1. 组织或个人申请CFS、CE时伪造文件。

2. CFS、CE被授予不符合公布适用的技术标准和规范的食品产品。

3. 该食品产品的合格声明或符合食品安全规定的确认已被收回。

4. CFS、CE被错误权限授予。

条14. 收回CFS、CE的权限和程序外币贷款比例

1. 授予CFS、CE的国家机关发布收回CFS、CE的文件，并将文件发送给已获得CFS、CE的组织或个人。

2. 自收到国家机关发布的收回CFS、CE文件之日起五个工作日内，获得CFS、CE的组织或个人必须向授予CFS、CE的国家机关提交已获得的CFS、CE。

3. 如无法收回已授予的CFS、CE，授予CFS、CE的国家机关须在其网站上发布信息，并向海关机构通报根据本条第1款所述的CFS、CE不再具有效力。

第四章 实施细则

文件、程序申请和收回卫生证书

针对出口食品

条15. 出口食品获得卫生证书 医疗

卫生证书（HC）可应组织或个人的要求颁发给食品、食品添加剂、食品加工助剂；食品包装材料和容器。

条16. 申请HC的文件

为出口的一批货物申请HC的文件包括：

1. 按照本通知附件8规定格式填写的HC申请表。

2. 批次中每种商品的检验结果，包括相应技术规范要求的指标（对于已有技术规范的产品）或主要质量指标和安全指标（对于没有技术规范的产品），以及商品名称、批次号、生产日期、保质期等信息，由指定实验室或独立认可实验室或认可实验室提供。（原件或经公证的复印件）。

3. 产品标签样本（经组织或个人确认的复印件）。

4. 营业执照、食品安全条件合格证（除非根据政府于2012年4月25日颁布的第38/2012/NĐ-CP号法令第12条的规定不需提供）或合格声明或符合食品安全规定的确认（经组织或个人确认的复印件）。

条17. 颁发HC的权限、程序和手续

1. 生产经营食品的组织或个人申请HC，应将申请文件提交至国家卫生健康委员会食品安全局（直接提交或通过邮政提交）。

2. 接收部门在收到申请文件后，应立即检查文件，记录在案并按本通知附件5规定的格式向组织或个人发放受理单。

3. 自受理单上的日期起五个工作日内，有权机关应按照本条第1款的规定审查并颁发HC。如不予颁发，应书面说明理由。

第十八条 撤销健康证书的情形

一、组织或个人以虚假文件申请健康证书。

二、出口货物的健康证书所涉及的实际食品不符合已公布的适用技术标准或规范（如有）。

三、该食品的符合性声明接收证明或食品安全规定确认书被撤销（如有）。

四、超出权限颁发的健康证书。

第十九条 撤销健康证书的权限和程序

一、具有颁发健康证书权限的国家机关发布撤销健康证书的文件，并将其发送给获得健康证书的组织或个人。

二、自收到撤销文件之日起五个工作日内，获得健康证书的组织或个人必须将已颁发的健康证书交还给具有颁发健康证书权限的国家机关。

三、如果无法收回已颁发的健康证书，具有颁发健康证书权限的国家机关应在自己的电子网站上公布信息，并向海关部门通报该健康证书不再有效。

第五章

机关、组织和个人的权利和义务

第二十条 货主的权利和义务

货主享有以下权利和义务：

一、根据本通知第二条第a、b、c点的规定，对于进口货物中的一种情况，可以申请减少检查方式。

二、在收到不合格进口食品确认结果的通知后五个工作日内，可以要求负责检查其货物的机构重新审查检查结果，或者请求国家卫生健康委员会指定检验机构重新检查。

a) 如果重新检查的结果与首次检查不符，要求首次检查机构退还费用；

b) 如果重新检查的结果与首次检查相符，则承担重新检查的费用。

三、书面提出对不合格进口货物或商品处理措施之一的要求，这些措施由检查机构在其发布的附件3中规定。

四、确保海关封存的货物在存放地点保持原状，以便检查机构在货物完成报关手续后，在货主注册的地点进行取样。

五、如果货物或商品不符合要求，执行有权管理机关作出的处理决定。

第二十一条 检查机构的权利和责任

一、进入储存、保管和运输食品的地方进行检查和取样。取样应遵守卫生部2011年第14号通知关于为监督、检查食品质量和安全而取样的通用规定。

二、按照本通知规定的程序和方法对食品产品进行检查。

三、按照法律规定收取检查和检测费用。

四、按照标准测试方法或类似文件规定的期限保存样品，以便在需要时再次测试。超过期限后，检查机构应通知货主领取样品，或对已过期的食品产品进行清理并记录。

五、确保在检查和确认进口货物的安全性时具备专业水平，准确、诚实和客观。

六、接受国家卫生健康委员会食品安全局在进口食品检查领域内的指导、监督和培训。

七、接受并解决货主对其检查工作的投诉。对检查过程中的错误承担责任。如果造成货主损失，检查机构必须全额退还检测费和检查费，并依法赔偿货主损失。

八、按照法律规定保存检查档案，并在有权机关要求时提供档案。

九、每月十日前向国家卫生健康委员会食品安全局报告当月情况，使用本通知附件11规定的格式。

十、连续三个月未按月度定期报告，卫生部将在三个月内暂停其在卫生部管理范围内的食品安全检查任务和权限。

条 22. 食品安全监督管理局的职责和责任 业 的

1. 在收到卫生部或外国主管机构或生产商关于食品可能存在安全隐患的预警或解除预警时，应在食品安全监督管理局的官方网站上发布，并将信息发送给海关和检查机构。

2. 对于采用减少检验方式的申报材料中的货物质量责任人，发放许可或不许可的通知。

3. 决定并指导对不符合食品安全要求的进口批次采取处理措施。

4. 处理货主、检查机构的意见，并向有权限的机关提出对违法行为的处理建议。

5. 每年定期，食品安全监督管理局负责汇总并向卫生部部长报告有关进口食品国家监督工作的相关问题，并提出适合各时期的管理措施建议。

第六章

实施条款

条 23. 一效力继续协定；实 施

1. 本通知自2016年2月23日起生效。

2. 若本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用新的法律法规。

3. 卫生部部长于2007年3月29日发布的第23/2007/QĐ-BYT号决定《进口食品质量卫生监督检查办法》自本通知生效之日起失效。

4. 在执行过程中如遇困难，请反馈至卫生部（食品安全监督管理局）进行审议和解决。/。