通知2020年第52号关于指导实施海关统计国家统计措施的通知，针对进出口货物

通知

关于实施海关国家统计若干措施的指导意见

对出口、进口货物

______________________________

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据二〇一五年十一月二十三日颁布的《统计法》；

根据二〇一五年一月二十一日国务院令第8号关于《海关法》中海关手续、检查、监督和控制海关的规定以及二〇一八年四月二十日国务院令第59号对二〇一五年一月二十一日国务院令第8号关于《海关法》中海关手续、检查、监督和控制海关规定进行修改和补充的决定；

根据二〇一六年七月一日国务院令第94号关于《统计法》若干条款的具体规定和执行办法；

根据二〇一六年七月一日国务院令第97号关于国家统计指标体系中统计指标内容的规定；

根据二〇一八年四月二十日国务院令第60号关于国家级统计报告制度具体内容的规定；

根据二〇一七年七月十九日国务院令第85号关于集中统计组织系统和部门统计组织系统的机构、任务和权限的规定；

根据二〇一七年七月二十六日国务院令第87号关于财政部职能、任务、权限和机构编制的规定；

遵照海关总署长的建议，

财政部部长发布本通知，指导实施海关国家统计对出口、进口货物的若干措施。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导实施海关国家统计对出口、进口货物的若干措施；使用越南出口、进口货物的统计信息，包括：

1. 统计方法

2. 统计程序

3. 确保统计数据质量的措施。

第二条 适用对象

海关机关、海关公务员、从事出口、进口货物统计工作的人员。

配合实施出口、进口货物统计的机关、组织和个人。

实施出口、进口和过境货物的机关、组织和个人；与出口、进口和过境货物活动有关的权利和义务的其他机关、组织和个人。

使用出口、进口货物统计信息的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 海关国家统计是海关机关实施的统计活动，包括：出口、进口货物统计；出口、进口货物税统计；违反海关法律法规案件统计；出境、入境运输工具统计和其他业务统计。

本通知中的“海关国家统计对出口、进口货物”以下简称“货物出口、进口统计”。

2. 出口、进口货物统计活动是指确定需要收集的信息需求；准备收集；收集、调查；处理和汇总；分析和预测；报告、公布、传播和存储出口、进口货物信息的活动，由海关机关实施。

出口、进口货物统计数据库是一组海关行政数据、海关统计数据、出口、进口货物统计信息、国家货物出口、进口统计信息和特定描述的出口、进口货物统计数据，按照一定结构组织管理、更新和利用，以服务于统计目的和其他法律规定的目的。

海关行政数据是海关机关记录、保存、更新在纸质或电子形式的海关档案和业务系统中的数据。

海关统计数据包括从海关行政数据和其他来源的数据形成的定量和定性数据，以形成出口、进口货物统计信息。

出口、进口货物统计信息是经过出口、进口货物统计活动各步骤的海关统计数据。出口、进口货物统计信息包括统计数据及其分析结果。这些出口、进口货物统计信息被用作国家统计指标体系的统计输入信息。

国家货物出口、进口统计信息是在国家统计指标体系产品中的出口、进口货物统计信息，具有法律效力并由有权国家机关公布。

出口、进口货物统计信息技术系统包括一组硬件、软件、数据库和网络系统，由海关总署建立、运行和管理，用于收集、处理、存储、传输和生产出口、进口货物统计信息。

本通知中使用的FOB、FAS、DAF、CIF、CIP交货条件是指国际商会（ICC）2020年国际贸易术语解释通则（INCOTERMS 2020）规定的交货条件。

条 4. 国家对出口、进口货物统计的管理

1. 制定和实施出口、进口货物统计的发展战略和计划。

2. 制定、发布并组织实施有关出口、进口货物统计的法律法规和指导性文件。

3. 宣传出口、进口货物统计的规定。

4. 建立出口、进口货物统计组织；培训和提升出口、进口货物统计业务技能。

5. 开展科学研究，将先进的统计方法和信息技术应用于出口、进口货物统计活动。

6. 在国内和国际上开展关于出口、进口货物统计的合作。

7. 检查执行统计法律法规的情况，并处理违反出口、进口货物统计法律法规的行为。

8. 处理关于出口、进口货物统计的申诉和举报。

条 5. 出口、进口货物统计指标体系

1. 出口、进口货物统计指标体系是由海关负责收集和汇总的属于出口、进口货物领域的统计指标集合。该体系是财政部门统计指标体系的一部分。统计指标内容包括主要分类和公布周期。统计指标的概念、计算方法和数据来源依据法律规定和本通知中的规定。

2. 出口、进口货物统计指标体系包括：

a) 国家统计指标体系中的指标：执行《国务院办公厅关于印发国家统计局报表制度的通知》（国办发〔2018〕60号）规定的表013.K/BCB-TC；014.K/BCB-TC；015.T/BCB-TC；016.T/BCB-TC；017 T/BCB-TC；018.T/BCB-TC；019.T/BCB-TC；020.T/BCB-TC；021.T/BCB-TC；022.H/BCB-TC；023.H/BCB-TC；024.H/BCB-TC。

b) 财政部门统计指标体系中的指标：执行《财政部关于印发<财政部门统计报表制度>的通知》（财统〔2019〕2号）规定的表0813.H.TCHQ；0814.Q.TCHQ；0815.Q.TCHQ；1816.H.TCHQ；1817.H.TCHQ；0818.N.TCHQ；0819.T.TCHQ；0820.T.TCHQ；0821 N TCHQ；0822.N.TCHQ；0823.T.TCHQ；0824.T.TCHQ；0825.T.TCHQ；0826.T.TCHQ；0827.T.TCHQ；0828.T.TCHQ；0829.H.TCHQ；0830.H TCHQ；083 l.Q.TCHQ；0832.Q.TCHQ；0833.T.TCHQ；0834.T.TCHQ；0835.Q TCHQ；0836.Q.TCHQ；0837.Q.TCHQ；0838.Q.TCHQ。

条 6. 出口、进口货物统计信息系统

1. 出口、进口货物统计信息系统属于部门统计信息系统，旨在反映全国货物进出口情况。

2. 出口、进口货物统计信息系统中的信息包括：

a) 海关总署实施的国家货物出口、进口统计信息，提供给中央统计机构公布；

b) 海关总署实施的用于政府管理和其他目的的货物出口、进口统计信息。

第二章

统计方法

条 7. 贸易体系在货物出口、进口统计中的使用

1. 越南货物出口、进口的统计适用通用贸易体系。

2. 越南货物出口、进口统计中使用的贸易体系是确定出口、进口交易是否属于统计范围的基础。越南货物出口、进口统计中使用的贸易体系记录从国外进入或离开国外的货物流动，包括越南领土内的以下区域：

a) 自由流通区，包括国内市场、出口加工区、出口加工企业、保税仓库；工业区；高科技园区；加工、生产-出口地点；

b) 经济特区；边境经济区、开放经济区；

c) 关税自由区（自由贸易区、自由工业区、自由港、保税仓库）；

d) 外仓；

e) 各岛屿、领海、大陆架、海上或外空设施和设备。

条 8. 货物出口、进口统计范围

1. 货物出口、进口统计范围是全部从国外输出（出口）或从国外输入（进口）到越南，减少或增加越南物质财富的货物。

暂时输入或输出越南但不增加或减少越南物质财富的货物不属于统计范围，但为其他国家管理目的单独统计。

特殊情况下货物出口、进口统计的规定见本通知第9条。

2. 出口货物是全部国内原产货物和再出口外国原产货物，从国外输出，减少越南物质财富。其中：

a) 国内原产货物是指根据越南关于货物原产地的规定，在国内开采、生产和加工的货物；

b) 再出口货物是指之前已进口并作为进口货物统计，之后再以原状或仅简单加工、保存和重新包装而不改变基本性质的外国原产货物。

3. 进口货物是全部外国原产货物和再进口国内原产货物，输入海关领土，增加越南物质财富。其中：

a) 外国原产货物是指根据越南关于货物原产地的规定，在国外开采、生产和加工的货物；

b) 再进口货物是指之前已出口并作为出口货物统计，之后再以原状或仅简单加工、保存和重新包装而不改变基本性质的国内原产货物。

条 9. 特殊情况下的货物统计范围

1. 属于统计范围的特殊情况货物

a) 非货币黄金是指除货币黄金（按本条第2款定义）以外的所有类型黄金，可以是条、块、硬币、粉末、珠宝等精炼、粗制或半成品形式，由企业、商业银行（不包括受中国人民银行委托执行交易的银行或其他组织）出于商业、生产、加工、制作目的出口、进口，并符合法律规定；

b) 纸币、金属币、未发行证券、未或未投入流通的；纸币、金属币收藏品；

c) 退货是指之前已作为出口或进口货物统计，之后再进口或出口的货物；

d) 属于金融租赁合同的货物，承租人享有与货物相关的权利、责任和风险。如果合同中没有明确上述内容，则依据租赁期为12个月及以上；

e) 各单位和个人赠送的礼品；

f) 临时进口、临时出口货物有特定用途的临时使用期限，之后转换海关形式不再进行再出口、再进口。这些货物包括：展会、展览、产品展示货物；会议、研讨会、科学研究、教育、体育比赛、文化表演、艺术表演、医疗保健、产品研究和开发资料；运输工具、集装箱及相关运输设备；其他动产；

g) 用于传输信息的媒介，包括软盘、CD光盘、VCD光盘、磁带、磁卡、外部硬盘或任何存储信息的物体，无论是否已存储信息，但不包括按要求或特定订单生产的或原始电影、艺术品、电视节目、艺术表演作品。

||| 随机附带的软件或存储在用于携带机器相关信息的中间介质中的软件，除非是根据特定要求或个别订单生产的。

||| （h）通过传输系统传送的电力（输电、配电），通过管道运输的水、汽油、柴油和天然气（输气）的进出口，涉及与陆地边界相连国家之间的贸易；

||| （i）通过电子商务方式购买和销售的商品，并按照一般商品交易程序办理海关手续，如果这些商品属于统计范围，则应计入统计；

||| （k）以货易货形式进行交易且不支付现金的商品；

||| （l）通过邮政或快递服务发送或接收的商品；

||| （m）出售给飞机、船舶和其他国际交通工具的燃料和货物。如果货物先以暂时进口的形式进入越南，然后在重新出口之前提供给国际交通工具使用，则这些货物应包括在统计范围内，无论其是否为暂时进口或重新出口；

||| 在国际交通行程中购买并使用的燃料和货物；

||| （n）由政府、非政府组织、国际组织或其他形式的人道主义援助提供的贷款或赠款商品；

||| （o）出境入境人员申报的可移动财产和行李；

||| （p）买卖双方有特殊关系的商品交易，例如母公司与子公司之间，或外国直接投资分支机构之间的交易；

||| （q）从国外组织接收或发送到国外组织的商品（不包括组织间直接交换的商品）；

||| （r）卫星，在国内组织和个人之间所有权发生变化的情况下；

||| （s）在越南大陆架、专属经济区、国际海域和重叠区域开采的原油和其他矿产与国外进行买卖；

||| （t）具有商业价值的废料和废弃物；

||| （u）钻井平台、飞机、船舶及其他交通工具的设备，属于未提交海关申报单的交易；

||| （v）从国外进入保税仓库或从保税仓库运往国外的商品，但不包括那些进入保税仓库等待转运到第三国的商品；

||| （y）边境居民之间购买、销售或交换的商品；

||| 第二节 特殊情况下的商品不属于统计范围；

||| （a）仅过境越南的商品，包括转运和换装商品。当商品仅暂时存放在越南领土上，随后将原封不动地运往第三国时，无论采用何种海关手续，均视为“仅过境越南的商品”；

||| （b）临时进口或出口的商品，之后再重新出口或进口，如：展会、展览、产品展示品；会议、研讨会、科学研究、教育、体育比赛、文化表演、艺术表演、医疗、产品研究和发展所需的资料；运输工具、集装箱及相关设备；

||| （c）境内交割的商品：由越南商人与外国商人签订买卖合同，但在越南境内按外国商人的指定交付或接收的商品；

||| （d）由越南商人从国外购买并直接卖给第三国的商品，或者虽然进入越南但未向越南海关机构办理正常进出口手续的商品；

||| （đ）货币黄金：由越南国家银行或经越南国家银行授权的组织为国家储备和平衡国家货币而进行的出口和进口的金块、金条、金币和金片；

||| （e）流通中的金属货币、纸币、支票和已发行的证券；

||| （g）越南政府与驻外外交机构、领事机构和国际组织代表处之间发送或接收的商品；

||| （h）外国驻外外交机构、领事机构和设在越南的国际组织代表处之间发送或接收的商品；

||| （i）租赁或租用运营合同中的商品（飞机、船舶、机械设备）：租赁期满后，商品所有权不变；

||| （k）作为装载其他商品的空容器的商品：集装箱、各种桶、瓶和其他类型的循环使用容器，仅用于运输目的；

||| （l）通过电子方式传输的产品和服务内容（软件、音频产品、视频产品、电子书和其他类型的产品）、软件所有权证书和分配的软件使用代码；

||| （m）用于存储信息、图像和定制软件的中间介质；

||| （n）为了维修或维护而进出越南海关领土的商品，只要这些活动不会改变商品的原产地；

||| （o）非法进出越南海关领土的商品；

||| （p）出口或进口的武器和军事装备，用于展览会、展览、产品展示、国防和安全合作，由有权机关决定，以及根据《海关法》第五十条第二款规定的情况；

||| （q）无商业价值的废料和废弃物；

||| （r）免税店销售的商品。

条 10. 统计进出口货物的数据来源

越南进出口货物的统计数据来源于以下渠道：

1. 海关机构

a) 海关文件包括：海关申报单或替代海关申报单的证明文件；相关证明文件如：货物买卖合同、商业发票、运输单据、原产地证书；

b) 各海关业务系统的信息；

c) 海关总署下属单位的报告。

2. 其他机关和组织：国家管理机关、运输公司、协会、企业的信息。

条 11. 进出口货物统计报告周期及统计时间点

1. 进出口货物统计报告周期是指根据系统进出口货物统计指标体系和统计产品，必须以数据形式体现一定时期内进出口货物活动结果的时间段。报告周期记录在每张统计表格的中间部分（报告名称之后）。统计报告周期按公历计算，包括：

a) 半月统计报告：

a.1) 第一期统计报告：从当月第一天到第十五天；
a.2) 第二期统计报告：从当月十六日到月底最后一天。

b) 月度统计报告：从当月第一天到月底最后一天。

c) 季度统计报告：从报告统计期第一个月的第一天到第三个月的最后一天。

d) 半年统计报告：

d.1) 第一期统计报告：从一月一日到六月三十日；

d.2) 第二期统计报告：从七月一日到十二月三十一日。

e) 年度统计报告：从一月一日到十二月三十一日。
f) 特别统计报告：依据具体要求确定报告周期。

2. 进出口货物统计时间点是公历日期，作为进出口货物统计数据记录到各统计报告周期的基础。

a) 对于从海关机构获取的统计数据：

a.1) 在进出口货物统计系统中记录的统计时间点为海关机构接受纸质申报单登记的时间（对于手工申报情况）或系统接受电子申报单登记的时间（对于电子申报情况）；
a.2) 已经记录在系统中的申报单，在获得以下任一信息后：通关许可、缴税确认或通过监管区域确认，将反映在以下报告中：
a.2.1) 如果申报单登记时间和通关许可时间或缴税确认时间或通过监管区域确认时间均处于同一统计报告周期内，则该申报单所涉及的货物数量和价值将在相应报告的“报告月份”栏中反映；
a.2.2) 如果申报单登记时间和通关许可时间或缴税确认时间或通过监管区域确认时间处于两个不同的统计报告周期内，则该申报单所涉及的货物数量和价值将在相应报告的“累计”栏中反映，反映时间为系统记录的通关许可时间或缴税确认时间或通过监管区域确认时间，以先发生的时间为准；
a.3) 在办理海关手续过程中对申报单进行的任何更改都将更新到进出口货物统计系统，并在统计报告中调整。如果更改时间晚于统计报告周期，则更改的价值将在相应报告的“累计”栏中反映，反映时间为申报单上发生的更改时间。

办理完海关手续后，在后续查验、反走私调查过程中产生的申报单更改将按照本通知第二十二条的规定更新到调整数据中。

b) 对于非海关机构提供的统计数据：统计时间点为其他机关、组织调查结果或报告中申报的时间。

条 12. 确定出口、进口货物统计价格

1. 出口、进口货物的统计价格是由海关机构根据申报价格建立，用于统计目的，并遵循政府于2018年4月20日颁布的第59/2018/NĐ-CP号法令（对2015年1月21日颁布的第8/2015/NĐ-CP号法令进行修改和补充）中第八款第一条规定的原则。

如果无法根据FOB交货条件或类似条件（适用于出口货物）和CIF交货条件或类似条件（适用于进口货物）确定，则统计价格应基于报关单和其他信息来源进行等值转换。

2. 出口、进口货物的统计价格按以下方式应用：

a) 对于必须缴纳出口税或进口税以及在办理出口、进口手续过程中涉及的相关税费的货物：统计价格为货物的计税价格；

b) 对于无需缴纳出口税或进口税以及在办理出口、进口手续过程中涉及的相关税费的货物：

b.1) 货物申报价格折算成美元不超过1000美元的情况：统计价格为海关机构接受的申报价格；
2) 出口货物以其他交货条件申报：统计价格根据中央统计局定期调查的保险费(I)和国际运输费(F)结果换算为FOB价格；

b.3) 进口货物以CIF、DAF、CIP交货条件申报：统计价格为海关机构接受的申报价格；

b.4) 进口货物以其他交货条件申报：统计价格根据报关单上申报的保险费和国际运输费换算为CIF价格。如果报关单未申报这些费用，则根据中央统计局定期调查的保险费和国际运输费结果换算统计价格。

3. 特殊情况下统计价格的确定：

a) 报关单一次性登记但多次出口或进口的情况下：统计价格为实际出口或进口货物的价格；

b) 允许在报关时暂时定价的货物：统计价格应在修改或补充报关单后正式定价时调整；

c) 对于未发行且未流通的纸币、硬币和有价证券：统计价格为生产这些物品的成本（不包括其面值）；

d) 对于包含信息的媒介，包括磁带、磁盘、CD-ROM、智能卡及其他已存储或未存储信息的媒介（除按订单生产的媒介外）：统计价格为所有这些物品的全部价值（不仅限于未存储信息的媒介的价值）；

đ) 对于国内加工或委托国外加工的货物：

- 国内加工货物的出口统计价格按照FOB及类似价格确定，公式如下：

加工货物单位价格等于原材料总成本加上其他成本（如有）加上加工费；

- 委托国外加工货物的进口统计价格按照CIF及类似价格确定，公式如下：

加工货物单位价格等于原材料总成本加上国际运输费和保险费加上其他成本（如有）加上加工费；

e) 对于融资租赁合同下的货物：统计价格基于类似货物的销售价格确定（排除租赁合同提供的相关服务如培训费、维护费、财务费用）；

g) 对于附带服务的货物：出口货物的统计价格按照FOB及类似价格确定（进口货物则按照CIF及类似价格确定），并扣除服务费用；

h) 对于未申报价格的交易（如货物交换、人道主义援助或其他未申报价格的交易）：统计价格按照海关估价原则执行；

i) 对于退货货物：统计价格为退货货物的价格，按最初出口或进口交易的价格确定；

k) 对于出口或进口电力：统计价格为报关单上的申报价格；

l) 对于出口或进口原油、成品油和天然气：初始统计价格按暂定价格确定，之后根据正式价格进行调整。

l) 对于出口、进口的原油、成品油和天然气，初步统计价值按照暂定价确定，之后根据正式价格进行调整。

条 13. 统计用计量单位

在统计进出口货物时，使用的计量单位如下：

1. 根据《越南进出口商品目录》规定的计量单位。

2. 在统计表格中使用的换算计量单位：不同计量单位按照以下规则换算为统一的统计计量单位：

a) 使用吨作为计量单位的商品按以下方式换算为吨：

a.1) 报关单上申报为吨的商品保持海关接受的申报数量不变；
a.2) 报关单上申报为千克（kg）、克（gr）、担、磅（Ibs）的商品换算为吨；
a.3) 报关单上申报为除a.1)和a.2)之外的其他计量单位且报关单只有一行商品信息的商品使用报关单上的总重量换算为吨；
a.4) 不属于上述a.1)、a.2)和a.3)情况的商品根据最近相同商品代码、相同市场的已换算价格进行换算。

b) 使用件数、个数作为计量单位的商品保持海关接受的申报数量不变。

条 14. 统计中使用的货币及汇率

1. 越南进出口货物统计中使用的货币是越南盾和美元。

2. 海关机构依据现行税率规定将统计中使用的外币兑换成相应货币。

条 15. 统计中的分类

1. 贸易伙伴国家和地区

a) 对于从越南出口的商品，统计时以出口时最终确定的目的地国家和地区为准，不包括过境国家和地区。

此外，接收商品的国家和地区（即在报关时离开越南后首先被知晓并发生购买、加工、制造、组装或出口活动的国家和地区，或者经由该国海关放行的商品）也用于其他统计和分析目的。

b) 对于进口到越南的商品，统计时以商品原产地国家和地区为准，依据越南关于原产地的规定。

此外，发送商品的国家和地区（即在商品到达越南前最后发生的购买、加工、制造、组装或出口活动的国家和地区，或者经由该国海关放行的商品）也用于其他统计和分析目的；

c) 统计进出口商品时使用的国家和地区代码遵循国际标准ISO 3166系统。

2. 统计中的进出口商品分类如下：

a) 《越南进出口商品目录》和现行的进出口关税分类目录；

b) 商品类别主要基于《越南进出口商品目录》和其他标准分类目录，由海关总署制定，用于特定的海关统计目的；

c) 国际贸易标准分类目录（SITC目录，由联合国统计局发布）及其他联合国统计局推荐的分类目录，用于经济分析和其他统计目的。

3. 运输方式

统计进出口商品的运输方式包括：航空、水路、公路和其他方式。

4. 省市

统计进出口商品的省市依据企业在各省市注册经营和纳税时所使用的两位企业代码确定。

5. 按资本类型的企业

统计进出口商品的企业资本类型主要包括两类：全部国内资本企业和外国直接投资企业。

6. 其他分类因素

此外，还使用以下分类因素服务于其他统计和分析目的：省市级海关；进出口口岸；洲、集团、国家群；海关形式；支付方式；结算货币；受税商品的进出口。

条 16. 单价指数和进出口货物数量

1. 出口或进口货物的单价指数是一个相对数字，用于比较报告月份代表出口或进口商品的单价变动情况与基期或者与上年同期同月或者与上年12月或者与报告月份前一个月的变动情况。基期出口货物的单价规定为100，其他各期出口货物的单价则以相对于基期单价的百分比表示。

出口或进口货物的单价指数是按照平均单价的方法计算的。

2. 出口或进口货物的数量指数是一个相对数字，用于比较报告期间代表出口或进口商品的数量变动情况与基期。出口或进口货物的数量指数通过将出口或进口货物的价值指数除以出口或进口货物的单价指数来计算。

3. 出口或进口货物的单价和数量指数基于海关的数据，并使用费雪方法进行计算，基期根据时间序列变化（下一年度的基期基于当前年度的数据）。

4. 出口或进口货物的单价和数量指数分别对总出口、进口、商品组别、主要商品、HS两位数编码和SITC一位数目录进行计算。

5. 出口或进口货物的单价和数量指数的计算周期为每季度报告月份中的每月。

条 17. 调整进出口货物统计信息的季节性波动

1. 季节性调整周期适用于按月统计的出口或进口货物数据，在商品组别、主要商品级别以及总出口或进口价值的国家指标中应用，以消除季节性和工作日对出口或进口价值的影响。

2. 用于季节性调整的数据包括六个月调整后的数据和正式年度数据。在获得六个月调整后的数据和正式年度数据后进行调整。季节性波动调整数据的公布时间依据每年公布的进出口货物信息公布计划。

3. 越南使用的季节性调整方法是XI3-ARIMA（由美国国家统计局开发的基于移动平均的季节性波动去除方法）。

第三章

统计程序和保证进出口货物统计数据质量的活动

条 18. 更新主要商品组别目录；国家和地区名单及进出口货物统计信息需求

1. 根据2018年4月20日第60/2018/NĐ-CP号法令详细规定国家统计报告制度的内容和2019年1月14日财政部第02/2019/TT-BTC号通知规定的财政部门统计报告制度，更新出口和进口的主要商品组别目录：

a) 每三年一次，根据海关总局的建议并经中央统计局书面同意，对该目录进行修改和更新。

b) 将商品组别或商品添加到该目录的标准是连续两年价值超过2亿美元或一年价值超过3亿美元，或根据使用进出口货物统计数据的机构和组织的书面建议，考虑需要跟踪的主要商品组别或商品。

c) 将商品组别或商品从该目录移除的标准是连续两年价值低于1亿美元。

2. 根据2018年4月20日第60/2018/NĐ-CP号法令详细规定国家统计报告制度的内容和2019年1月14日财政部第02/2019/TT-BTC号通知规定的财政部门统计报告制度，更新统计的国家和地区名单：国家和地区名单每年更新，标准是全面公布东盟、欧盟成员国和与越南签订自由贸易协定的国家和地区。

3. 定期收集使用统计数据的机构、组织和个人关于进出口货物统计信息的需求意见：每五年一次，海关总局通过电子门户网站（网址：www.customs.gov.vn）和电子邮件形式向经常使用数据的机构、组织和个人征求关于统计数据质量和使用需求的意见。收集的信息将用于设计新的统计产品或改进和提高进出口货物统计产品的质量。

条 19. 收集进出口货物统计数据

1. 进出口货物统计数据库从海关信息系统和其他非报关单信息来源集中收集，由海关总署负责。

2. 收集后的统计数据需经过完整性、准确性和及时性的检查，以满足海关总署和各省市海关的统计报告需求；3. 报关单据中的错误或可疑数据需在各级之间及时发送、接收、检查并反馈。

条 20. 调查和配合调查进出口货物统计

1. 若确定从报关单据中收集的信息不完整且无法满足根据本通令第二章公布的进出口货物统计方法的需求，海关总署应向财政部部长提出对从事或涉及进出口活动的组织和个人进行统计调查的决定。

统计调查按照法律规定进行。

2. 海关总署负责与中央统计局及其他相关机构合作，根据中央统计局及其他相关机构书面要求，执行与进出口货物统计相关的调查。

调查结果用于更新海关总署实施的进出口货物统计数据。

条 21. 处理进出口货物统计数据

每月定期处理的进出口货物统计数据如下：

1. 使用进出口货物统计信息技术系统自动处理：

a) 根据本通令第十四条的规定将申报货币转换为越南盾（VND）和美元（USD）；

b) 根据本通令第十五条的规定按主要商品目录分类货物；

c) 根据本通令第八条和第九条的规定以及报关单上的装卸地点、卸货地点和海关类型等要素，在统计范围内和范围外分类货物；

d) 根据统计价值进行换算：根据本通令第十二条的规定；

e) 对于有统计数量的商品，根据本通令第十三条的规定进行统计数量单位的换算；

f) 使用质量标准评估和发现统计数据中的异常和可疑迹象。

2. 经过自动处理的进出口货物统计数据，由工作人员按以下程序进行核查：

a) 核查申报品名、编码及主要商品目录分类的一致性；

b) 发现需要核查的异常值；

c) 将需要核查的数据转交至省局、分局；

d) 接收省局、分局已核查和处理的数据；

e) 更新进出口货物统计数据到数据库；

f) 执行本通令第二十三条和第二十五条规定的进出口货物统计报告。

第二十二条 调整货物进出口统计信息

一、调整统计信息是指在有更完整和准确的信息或者基本概念、定义、方法、分类目录和数据来源发生重大变化时，对已报告、公布和传播的货物出口、进口统计信息进行修改，以确保统计信息的真实性和可比性。

二、货物进出口统计信息调整类型：

（一）经常性调整；

（二）非经常性调整；

（三）重大调整。

三、经常性调整

（一）经常性调整旨在将已报告和公布的统计信息调整到后续报告期，直到这些信息达到正式状态，当有更完整和准确的信息时。

（二）经常性调整在出现以下情况之一时实施：

1. 补充缺失的统计数据；
2. 更新海关业务流程各阶段的统计数据；
3. 当发现错误和遗漏时，修正原始统计数据和汇总数据；
4. 更新其他数据源，以获得更完整和准确的信息；
5. 更新基准期以作为比较基准。

（三）经常性调整定期进行且不提前通知，采取以下形式：

1. 即时调整：在后续报告期中调整每个报告期的统计信息，直至该年度报告的最后一个报告期。调整信息反映在当前报告期的累计信息中；

2. 上半年调整：调整当年1月至6月期间的每个报告期的统计信息。调整活动在完成6月份报告后的60天内进行；

在上半年调整后，如果从1月至6月期间的报告期产生新的调整信息，则按照即时调整的规定执行；

3. 年度调整：调整当年1月至12月期间的每个报告期的统计信息。调整活动在完成年度报告后的90天内进行。经过年度调整后的信息成为正式信息；

如果已经报告或公布的年度统计信息需要调整，应按照本条第4款的规定执行；

（四）上半年调整和年度调整的信息反映在调整后的统计报表的报告部分和累计信息部分；

（五）如果经常性调整符合本条第5款的规定，则视为重大调整，并按照本条第6款的规定执行。

四、非经常性调整

（一）非经常性调整旨在调整已报告和公布的正式状态下的统计信息；

（二）非经常性调整在出现以下情况之一时实施：
1. 出口、进口货物统计的基本概念、定义、统计方法、分类目录和数据来源发生重大变化。在这种情况下，之前报告和公布的统计信息保持不变，同时并行发布根据上述基本变化的历史数据序列，以满足使用统计信息的机构、组织和个人的比较需求；
2. 发现统计信息中的错误和遗漏导致调整结果超过已报告和公布的统计信息价值的10%，且不低于1亿美元；
（三）统计年鉴仅在发现错误和遗漏导致调整结果超过已报告和公布的统计信息价值的10%，且不低于1亿美元的情况下进行调整；

（四）自报告或公布统计产品之日起五年后，不再对该产品中的统计信息进行调整；

五、重大调整是经常性或非经常性调整，对已报告和公布的统计信息产生重大影响。被视为重大调整，其绝对值变化必须超过已报告和公布的统计信息价值的10%，且不低于1亿美元；

六、公布调整

（一）负责公布调整的是海关总署；
（二）调整公布内容包括：

1. 对于经常性调整：调整信息；
2. 对于非经常性调整和重大调整：公布调整信息的时间；调整原因；与调整相关的统计产品；已公布的统计信息、调整后的统计信息以及这些数据之间的差异比较；

（三）显示统计信息的状态

1. 对于经常性调整：

- 即时调整信息：在统计表上不使用特殊符号来表示调整信息；
- 上半年调整信息和年度调整信息：

在公布调整信息时，在调整统计表的右上方位置明确显示统计信息的状态；

上半年调整信息的状态为“调整”，年度调整信息的状态为“正式”；

2. 对于重大调整：

在调整后的统计产品中明确显示以下内容：

尚未达到正式状态的统计信息的状态和调整依据为“根据某年某月某日的通知进行调整”。对于正式的统计信息，状态和调整依据记录为“正式”，并在调整后的统计产品的首页底部注释“根据某年某月某日的通知进行调整”的R标记；

状态和调整依据记录的位置位于调整后的统计产品的右上方位置。

加粗、斜体并在相关信息统计位置的右上方使用符号R标记受调整影响的信息。

c.3) 对于因本条第4款b.1点所述原因进行的非定期调整。

在调整后的统计产品上，应明确显示状态和依据为“根据某年某月某日的通知进行调整”。该状态和依据行的位置应与本条第6款C.2点规定的状态行相同。

d) 调整公告程序：

d. l) 对于定期调整，海关机构按照信息公布计划进行公布；

d. 2) 对于非定期调整和重大调整，实施调整的机构必须在调整信息公布前发出书面通知。

调整公告期限：

đ.l) 对于即时调整：无需提前通知，并与后续报告期同时进行；
đ.2) 对于上半年调整和年度调整：

具体公布时间应在每年进出口货物统计信息公布计划中体现，但上半年调整不得晚于当年10月1日，年度调整则需在下一年度5月1日前完成；

đ.3) 对于非定期调整：此类调整可以在任何时间进行，无需预先安排，并且可以针对一个或多个年度的数据以确保数据的一致性和可比性。

e) 调整公告的形式和地址：

e. 1) 通过电子形式在海关总署门户网站（网址：www.customs.gov.vn）上发布。文件名包括统计产品的缩写名称和统计数据状态的缩写。数据状态缩写为：DC（调整）、CT（正式）和DCCT（正式数据调整）。

e.2) 对于年鉴类统计产品，在发生调整时，不重新发布整个年鉴，仅发布相关章节、部分和直接涉及调整信息的页面内容。

第二十三条 出口、进口货物统计信息报告

1. 报告的统计范围：

a) 对于用于评估海关单位活动的价值和申报单数量的报告：报告数据包括统计范围内和统计范围外的货物；

b) 对于具体业务需求的统计报告：统计范围按每份报告的具体要求执行；

c) 对于向地方国家管理机关提供的出口、进口货物统计信息报告：报告数据为统计范围内的货物（除非有特别要求使用信息的组织和个人）；

d) 对于没有具体统计范围要求的其他报告：报告数据为统计范围内的货物。

2. 海关机构：

a) 按照政府的规定、全国统计报表制度和财政部门统计报表制度执行统计报表制度；

b) 根据规定，为财政部和其他地方国家管理机关提供其他统计报告，以支持国家管理；

c) 制定定期出口、进口货物统计报表模板，以便在海关机构内统一使用。

条 24. 对照统计数据

1. 在出现双边或多边货物进出口统计数字显著差异的情况下，与各国、各地区机构进行数据对照。

2. 数据统计对照的方法和形式在获得参与对照各方主管机关批准后实施。

3. 对照结果的报告和解释由主要执行单位按照经有权机关批准的计划公开。

条 25. 货物进出口统计分析与预测

1. 货物进出口统计数据信息用于海关总署、财政部和政府的管理与调控。

2. 每月货物进出口统计分析报告提交给高级党、国家领导同志及相关部门和行业，名单每年一月份确定。

3. 根据各级领导指示和国家管理部门书面要求进行统计预测。

条 26. 公布和传播货物进出口统计信息

1. 公布和传播统计信息的形式和渠道：

a) 统计信息以纸质版和/或电子版形式公布和传播；

b) 统计信息通过以下渠道公布和传播：

b.1) 海关总署官方网站（网址：www.customs.gov.vn）或地方海关局官方网站（根据需要或必要时）；
b.2) 财政部官方网站（网址：www.mof.gov.vn）；
b.3) 海关杂志、海关研究通讯；
b.4) 发行纸质统计产品和包含在电子存储设备中的电子信息产品。

c) 出口进口货物统计年鉴（完整版或摘要版）和其他不属于出口进口货物统计指标体系的产品。

2. 公布和传播统计信息的时间表

a) 下一年度货物进出口统计信息公布时间表提前于当年12月15日前在海关总署官方网站（网址：www.customs.gov.vn）上公开；

b) 时间表主要内容包括：统计产品的名称、格式、编制周期、发布时间、发布状态、发布形式、负责传播的单位；

c) 如未按时间表公布和传播统计信息，海关部门需在海关总署官方网站（网址：www.customs.gov.vn）上公开推迟原因和新的发布时间。

3. 发布和传播信息的状态

a) 发布和传播数据的状态包括：

a.1) 统计预估信息：在报告期结束前基于实际数据和海关估计发布的信息；
a.2) 统计初步信息：在报告期结束后根据国家统计报表制度和财政部门统计报表制度快速汇总并发布的信息；
a.3) 统计调整信息：对已发布统计信息进行修改补充后的信息；
a.4) 正式统计信息：完成年度数据调整后的信息；

b) 统计信息发布和传播状态显示在统计产品顶部右侧。对于电子形式发布的统计信息，其状态在文件名中体现为：统计产品缩写-信息状态缩写（预估缩写为YT，初步缩写为SB，调整缩写为DC，正式缩写为ZS）；

c) 出口进口货物统计年鉴中公布的数据显示为正式信息。

4. 公布和传播统计信息程序：

a) 在按照统计信息发布时间表传播之前，将属于国家统计指标体系的数据提交中央统计局审核；

b) 传播属于出口进口货物统计指标体系的货物进出口统计信息；

c) 公布出口进口货物统计年鉴及其他不属于出口进口货物统计指标体系的统计产品。

条 27. 统计出口、进口货物质量的管理

1. 出口、进口货物统计数据每年定期根据国际建议和符合越南实际情况进行质量评估。

2. 出口、进口货物统计数据的质量评估依据到2030年的国家统计质量标准体系进行。

3. 质量报告公开透明地向统计数字使用者公布，并作为海关机构完善统计工作，提高出口、进口货物统计质量和效率的基础。

条 28. 出口、进口货物统计描述性数据

1. 出口、进口货物统计描述性数据是出口、进口货物统计数据库的一部分，包括海关统计信息、出口、进口货物统计信息；描述出口、进口货物统计活动的步骤；以及在生产出口、进口货物统计数据过程中使用的资源和工具的描述。

2. 出口、进口货物统计描述性数据包括：

a) 相关法律法规和业务指导文件；

b) 概念、定义和方法；

c) 统计活动；

d) 数据源、数据库、统计产品；

đ) 分类统计目录、统计表格、解释相关信息及填写说明；

e) 关于信息公开、发布、调整、保证质量和信息安全的规定和指南；

g) 与出口、进口货物统计相关的区域和国际组织的文件资料；

h) 海关统计机构、使用统计信息的组织和个人的信息。

3. 出口、进口货物统计描述性数据在有变更时，经常通过总署电子公告（网址：www.customs.gov.vn）公布更新。

条 29. 出口、进口货物统计数据和信息的保存

1. 出口、进口货物统计数据和信息被组织成以下独立数据库：

a) 行政海关数据库是用于海关统计的基本数据库；

b) 国家货物出口、进口统计数据库是存储国家货物出口、进口统计信息的数据库；

c) 出口、进口货物统计报告数据库是存储经过本通知第21条所述处理步骤后的海关统计数据和货物出口、进口统计信息的数据库。

2. 出口、进口货物统计报告和数据库的保存期限按照法律规定执行。

条 30. 与其他政府管理机构和国内其他机构合作交换出口、进口货物统计信息

1. 海关机构与其他政府管理部门和其他对象之间交换、提供出口、进口货物统计信息的合作基于相关法律规定和双方主管机关签署的信息提供和交换合作协议。

2. 在超出本条第1款规定范围的情况下，要求提供信息的单位必须向总署提交书面申请。信息在获得主管机关批准后提供。

条 31. 出口、进口货物统计信息交流合作

1. 合作交流信息范围：

a) 在符合越南法律规定和双方或多方合作协议框架内，向贸易伙伴国家、区域组织和国际组织的相关职能机构提供并交换出口、进口货物的统计信息；

b) 按照批准的计划，与贸易伙伴国家、区域组织和国际组织进行技术合作，交换和比较出口、进口货物的统计数据。

2. 本条规定的合作、提供和交换信息必须基于已公布的指标统一原则进行。

第四章 实施细则

组织实施

条 32. 执行责任

1. 海关总署负责：

a) 建立、运行和管理出口、进口货物的数据仓库；

b) 建立、运行和管理出口、进口货物的描述性统计数据系统；

c) 制定并实施出口、进口货物统计数据比对计划；

d) 分析和预测出口、进口货物的统计数据；

e) 发布和传播出口、进口货物的统计信息；

f) 评估出口、进口货物统计数据的质量，并公开质量报告；

g) 其他工作：指导、检查和组织实施出口、进口货物的统计工作。

2. 财政部下属各单位应配合海关总署执行本通知。

3. 各省、市海关应按照本通知的规定以及海关总署的其他指示和指南执行。

条 33. 生效日期

1. 本通知自2020年8月1日起生效。

2. 本通知废除财政部于2011年11月21日发布的第168/2011/TT-BTC号通知，该通知关于出口、进口货物的海关国家统计方法的指导。

如遇本通知与财政部于2018年7月31日发布的第65/2018/TT-BTC号通知及2019年1月14日发布的第02/2019/TT-BTC号通知中的统计方法和程序规定不一致的情况，则按本通知执行。

3. 对于本通知所引用的文件被修改、补充或替代的，适用相应的修改、补充或替代文件。

4. 在执行本通知过程中如遇困难，请组织和个人向财政部（海关总署）反映，以便研究解决。/