通知第52/2022/TT-BGTVT号关于民用航空活动中环境保护的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于民用航空活动中的环境保护规定

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社根据《中华人民共和国民用航空法》第66号2006年6月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的法律；国家根据2014年11月21日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国民用航空法〉的决定》；

根据2020年11月17日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国环境保护法》；

社无效根据2021年1月25日国务院令第05号《关于机场和航空港管理、运营的规定》；

根据2022年1月10日国务院令第08号《关于〈中华人民共和国环境保护法〉若干条款的具体规定》；

国务院令

根据56/20222022年 24 1月10日第三条 实施制度和政策的原则力 8 年2022 财政部、国务院令根据交通运输部副部长和越南公路总局局长的建议

部根据民航总局局长和科技环境司司长的建议 科技 环境司

部长在制定本通知，规定民用航空活动中环境保护的相关事项。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

a）本通知规定了在越南民用航空活动中环境保护的相关事项；

b）本通知不涉及环境影响评估、环境许可证和环境登记。

二、适用对象

本通知适用于与在越南进行民用航空活动相关的组织和个人。

贷款金额

1. 航空港和机场运营商是指直接运营机场基础设施和其他必要设施的组织，但不包括由飞行保障企业管理和运营，并且已获得越南民航局颁发的航空港运营许可证的飞行保障设施和基地。

2. 航空器运营商是指按照《中华人民共和国民用航空法》第22条规定参与航空器运营的组织或个人。

航空专业服务企业提供以下服务：

a）航空服务是指直接与航空器运营、航空运输和飞行活动相关的服务；

b）非航空服务是指在机场、飞机上提供的服务，但不属于航空服务。

飞行保障服务提供企业是指提供必要的服务以确保飞行安全、协调、连续性和效率的企业，包括空中交通管制服务、通信导航服务、监视服务、气象服务；航空信息通报服务和搜寻救援服务。

第二章

民用航空活动中的

航空器运营中的环境保护

第三条 噪音标准

在越南运营的航空器必须遵守以下要求：

1. 航空器噪音标准由国际民用航空组织（ICAO）在其《芝加哥公约》附件16第一卷第二部分中规定，而越南是该公约的成员国。

组织实施 发动机排放动力飞机

在越南运营的航空发动机必须遵守以下要求：

1. 航空器发动机排放标准由ICAO在其《芝加哥公约》附件16第二卷第二部分和第三部分中规定，而越南是该公约的成员国。

条 5. 在飞机运营中的环境保护

运营飞机的主体有责任：

1. 组织实施飞机废弃物的收集和分类。

2. 使用符合卫生部发布的《家用和医疗用杀虫剂、消毒剂目录》中允许登记使用、限制使用和禁止使用的杀虫剂和清洁用品。

条 6. 控制和减少飞机活动产生的排放和噪音

1. 运营飞机的主体有责任：

a) 在飞机运营中应用技术措施以减少排放和噪音；

b) 与机场运营方、航空服务提供商合作，优化起飞和降落时间，以减少飞机在停机坪、滑行道和跑道上的等待时间；

c) 与机场运营方、地面服务单位合作，增加地面支持设备的使用，最大限度地减少飞机在机场停留时发动机的运行，除非涉及航空安全和安保因素。

2. 机场运营方有责任与航空服务提供商、飞机运营方合作，减少飞机发动机在飞行区内的运行时间。

3. 航空服务提供商有责任优化航线、飞行方式和起降轨迹，以减少飞行时间、噪音和排放。

第三章

机场环境保护

条 7. 机场环境保护基础设施

1. 机场环境保护基础设施包括：

a) 生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物的收集、储存和运输系统；废水收集、处理和排放系统；

b) 航空领域的环境监测；

c) 航空领域的环保设施。

2. 机场范围内的废水收集、处理和排放系统必须确保处理后的废水质量达到国家生活污水排放标准和国家工业废水排放标准后方可排放。

3. 机场范围内生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物的收集、储存和运输系统必须按照环境保护法的要求进行建设和运行。

4. 机场运营方负责建设、维护和保持机场环境保护基础设施的正常运行。

5. 在机场提供专业航空服务的企业负责在其业务范围内建设环境保护基础设施，并确保与机场环境保护基础设施协调一致。

条 8. 噪声地图航空港

1. 航空港、机场的经营者在位于居民区附近的航空港、机场，应当负责：

a) 根据国际民航组织（ICAO）第9911号文件（Doc 9911）附件16（Annex 16）第一卷（Volume 1）关于方法和程序的规定，制定航空港、机场噪声地图；其中，该地图中的等声线应与国家技术规范中规定的公共设施和民用建筑的噪声限值相对应，并符合由自然资源部发布的噪声国家标准以及由卫生部发布的劳动安全标准；

b) 按照《国务院关于管理、运营航空港、机场的法令》第6条第14款的规定，将已编制的噪声地图提交给越南民航局、航空港管理局和省级人民政府。

2. 越南民航局负责：

a) 根据航空港、机场的经济和社会条件及其实施能力，确定需要编制噪声地图的航空港、机场名单；并根据各个阶段更新噪声地图，通知航空港、机场的经营者执行；

b) 监督检查按照本通知规定编制航空港、机场噪声地图的情况。

条 9. 控制航空港、机场的噪声

1. 航空港、机场的经营者负责制定并实施减少航空港、机场及周边区域飞机噪声的措施，包括：

a) 协调提供飞行保障服务的企业和飞机运营商，减少飞机发动机在飞行区内的运行时间；

b) 独立试车区域必须采取降噪措施，最大限度地减少对周边区域和工作人员的影响（不包括与维修基地相连的停机坪）。

2. 管理和运营用于维护、修理飞机的停机坪的人员，负责选择和布置产生最少噪音的独立试车区域，以减少对工作人员和周边区域的影响。

条 10. 控制航空港、机场的粉尘和废气

1. 航空港、机场的经营者负责合理设置内部交通线路，以减少车辆和设备在港区、机场区域内的行驶距离。

2. 运营航空港、机场内车辆和设备系统的组织负责制定并实施减少废气排放的措施，包括：

a) 定期维护使用的车辆和设备系统；

b) 在车辆和设备暂时停止运行时限制发动机工作；

c) 合理控制车辆和设备在航空港、机场内的速度和加速模式；

d) 鼓励使用节能高效的地面电源和空调设备或使用清洁燃料；

e) 制定计划逐步淘汰使用含氢氯氟烃（HCFC）制冷剂的冷却设备；

3. 维修基地负责在测试飞机发动机过程中采取减少废气排放的措施。

4. 在航空港、机场区域内进行新建、改建、扩建、维修工程和设备安装、维修的建设单位，必须采取措施确保满足粉尘和废气控制要求，在施工过程中防止粉尘扩散和空气污染。

条11. 控制航空港、机场废水

1. 航空港运营人负责：

a) 确保符合本通知第7条规定的废水收集、处理和排放系统规定；

b) 指导在航空港、机场提供专业航空服务的企业执行废水的收集、处理和监测，以满足国家污水排放技术标准的要求。在运营过程中采取措施防止燃料、油脂、化学品直接或间接泄漏到周围区域；

c) 当国际卫生检疫机构在航空港、机场发出关于危险传染病的警告时，必须按照规定对飞机废水进行消毒处理。

2. 提供专业航空服务的企业负责：

a) 遵守在排放前满足国家污水排放技术标准的要求；

b) 将废水排放系统连接到航空港机场的公共废水排放系统，或者在当地政府批准的情况下连接到地方排水网络。

3. 在航空港、机场进行飞机维护、设备维护的基础单位负责制定并实施减少水环境污染的措施，包括：

a) 在飞机维护、设备和设施使用过程中，防止燃料、油脂、化学品直接或间接泄漏到航空港、机场区域内；

b) 在排放之前，将飞机、设备和设施维护活动中混入的油脂从废水中分离出来；

c) 在设有收集和分离油脂系统的区域进行飞机、设备和设施的维护和清洗。

4. 飞机运营人负责处理或移交具有收集和处理功能的单位处理来自飞机的液体废物；确保来自飞机的液体废物处理符合环境保护法律法规的规定。

条12. 控制航空港、机场生活固体废物

1. 航空港、机场运营人；在航空港、机场产生生活固体废物的专业航空服务企业提供者负责：

a) 制定并执行根据《2020年环境保护法》关于固体废物管理法规规定的分类、收集、储存、运输和处理固体废物的规定；

b) 安排符合环保要求的堆放点；在存储、收集、运输或处理过程中采取措施确保环境要求；

c) 当国际卫生检疫机构在航空港、机场发出关于危险传染病的警告时，必须按照规定对飞机产生的固体废物进行消毒处理。

2. 航空港、机场运营人；在航空港、机场提供专业航空服务的企业负责在候机楼安装存放、分类生活固体废物的设备；指导垃圾分类投放，实现源头分类。

3. 航空港、机场运营人、飞机运营人、提供专业航空服务的企业负责限制一次性塑料产品的使用，在生产和提供服务中收集、分类、回收和再利用一次性塑料废物；负责实施减少、再利用、回收和处理塑料废物的措施。在运营过程中产生的塑料废物必须被收集、分类，并移交给有处理和回收功能的单位。

4. 在航空港、机场收集、运输固体废物时，必须采取措施防止扬尘和散落。

第13条 工业固体废物和危险废物的控制管理

一、机场和航空专业服务企业产生的普通工业固体废物的责任人应当：

（一）按照《环境保护法》第81条第2款的规定，在源头对普通工业固体废物进行分类；

（二）根据《环境保护法》第82条的规定，处理或转移给处理设施；

（三）如果产生的普通工业固体废物中混有危险废物且未进行分类或无法分类，则应按照《环境保护法》关于危险废物的规定进行管理。

二、不得在机场区域内处理危险废物。如发生危险废物，则必须按照环境保护法律法规的规定进行申报、分类、收集、储存、运输和处理。

第14条 机场环境事故预防与应对

一、机场运营者负责制定并实施机场环境事故预防和应对措施，包括：

（一）自行制定并执行机场环境事故预防计划和应急程序，并承担主要责任以处理环境事故；

（二）安装和配备通用的环境事故应急设备，并指导航空专业服务企业在机场安装和配备与其相匹配的应急设备；

（三）培训和建立现场应急队伍；

（四）遵守劳动安全规定，定期检查；

（五）及时采取措施消除导致环境事故的原因，当发现环境事故迹象时，应立即采取行动或建议有权机构采取行动；

（六）执行《环境保护法》第121条关于环境事故预防和应对的一般规定。

二、机场环境事故预防和应对计划应包括以下内容：

（一）概述机场的生产、经营和服务活动；预测可能引发环境事故的能力；受环境事故影响区域的示意图；在环境事故发生时联系组织和个人的名称和电话号码；

（二）机场环境事故处理剧本：现场管理；清理溢油和化学品泄漏；现场可能泄漏的有害物质清单；现场紧急设备；需要监测的环境参数；监督、处理和恢复环境的过程。

三、机场环境事故应对计划的实施如下：

（一）划定危险区域，并将非应急人员隔离在危险区域之外；

（三）向社区通报环境事故信息，防止环境事故对社区产生不良影响；

（四）从风向接近危险区域，以减少有害气体接触；

（五）使用容器标签和订单标签来识别和提供泄漏化学品的信息给应急责任人；

（六）根据火灾情况、燃料溢出或泄漏情况、天气状况、地形以及对人员、财产和环境的风险评估环境事故；

（七）实施环境事故应对：采用适当的应对方法；建立通信线路；建立应急指挥线；组织同步应对；

四、在机场内可能引发环境事故的专业航空服务企业应承担责任：

（一）制定并执行自己的环境事故预防和应对计划，确保与机场运营者的计划一致；

（二）在环境事故发生时，采取紧急措施保障其管辖区域内的人员和财产安全；组织救援人员和财产，并及时通知机场运营者和民航地区管理局配合处理。

五、本条规定的环境事故应对计划应与其他事故应对计划整合批准。

六、中国民用航空局负责指导和检查机场环境事故预防、预警和应对能力。

七、民航地区管理局负责监督和检查机场环境事故预防和应对计划的执行。

条 15. 使用植物保护药剂和具有辐射能力的设备的要求在航空港、机场

2. 在航空港、机场使用的辐射和核设备，必须按照卫生部规定的辐射安全和劳动安全法规执行。

条 16. 航空港、机场环境工作报告

1. 根据2022年1月10日由自然资源与环境部长发布的第02/2022/TT-BTNMT号通知对《环境保护法》若干条款的具体实施规定以及本通知附件的规定，航空港、机场环境工作的报告内容如下。

2. 航空港、机场经营者；飞机经营者；航空专业服务企业有责任根据本条第1款的内容编制报告并提交给民航站进行汇总，以向越南民航局报告。

条 17. 环境工作档案

航空港、机场经营者；飞机经营者；航空专业服务企业有责任建立和自行管理与其单位环境工作相关的档案，包括：

1. 根据《环境保护法》规定对象的环境许可证、环境登记、环境影响评估报告批准决定。

2. 本通知要求的噪音相关资料。

3. 生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物、液体废物转移给收集、运输、处理机构的相关资料。

4. 监测档案及监测结果（如有）。

5. 权力机关关于环境工作的检查结果（如有）。

6. 环境事故预防和应对计划（如有）。

7. 根据本通知第16条的环境工作报告。

第四章 实施细则

实施条款

条 18. 组织实施

1. 越南民航局负责组织实施本通知。

2. 民航站负责监督各航空港、机场遵守本通知规定的情况。

条 19. 生效日期

1. 本通知自2023年3月1日起生效，并取代2012年12月25日由交通运输部部长发布的第53/2012/TT-BGTVT号通知，该通知规定民用航空活动中的环境保护事项。

2. 废除2020年10月29日由交通运输部部长发布的第28/2020/TT-BGTVT号通知第一条，该通知修改和补充了若干有关定期报告制度的通知条款。

3. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用这些文件中修改、补充或替代的规定。

4. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南民航局局长、各民航站站长、各机关、单位负责人及相关个人对执行本通知负有责任。