通知第52-TC/CSTC号关于行政处罚款项的收取和使用办法

通知

关于收缴和使用行政处罚罚款的规定

财政部对行政处罚行为的罚款收缴和使用规定如下：

根据1995年7月6日《处理行政违法行为法》；

一、所有关于行政违法行为的处罚收入，包括罚款、没收物品拍卖所得等，均为国家预算收入，必须通过国库系统上缴国家预算。

一、总则

二、统一使用罚款收据和没收物品处理凭证。

罚款收据和没收物品处理凭证由财政部统一印发。这些票据的管理和使用应按照财政部规定的税票管理制度进行。三、在越南社会主义共和国领土上违反行政法规的国内外个人和组织（除国际条约另有规定外），如被处以罚款（包括越南盾和外币），应在收到处罚决定后五天内按规定地点缴纳罚款。

四、本通知适用于所有行政违法行为。不适用于政府法令规定的交通秩序和交通安全、文化活动管理、社会不良现象整治以及税收领域行政处罚款项的收取和使用（已有专门通知）。

A/ 行政处罚罚款的收取和缴纳程序：

一、罚款收取依据。

第二部分 具体规定

罚款收取依据是处理决定或有权机关根据《行政处罚法》和政府有关各领域违法行为处理细则的通知作出的申诉决定。

处罚决定应明确日期、月份、年份；违法个人或组织的姓名、地址；罚款金额等。

二、罚款收取机构。

a. 国库负责根据有权机关的处罚决定收取罚款，并组织罚款收取工作。罚款收取应方便违法者缴纳罚款；通过大众媒体公开罚款收取方式和地点，使有权机关和公众知晓。

b. 国库可以委托具有法人资格、能够及时收取并上缴罚款的单位代为收取罚款，如邮政局、税务局、银行等，但必须确保处罚人不直接收取罚款的原则。

c. 国库或被授权收取罚款的单位，在收取罚款时必须向违法者提供罚款收据，证明已按处罚决定规定的金额收取了罚款。

d. 税务总局负责统一发行并管理罚款收据，分发给地方税务局，再由地方税务局发放给辖区内的国库使用。

e. 每日结束时，罚款收取人员必须编制罚款收据清单，并开具将罚款上缴国家预算的凭证，通过国库办理。

三、罚款缴纳地点规定。

a. 违法者有权在全国范围内选择缴纳罚款的地点，但必须保证在处罚决定作出之日起五天内完成缴纳。

b. 如果违法者未按处罚决定规定向国库缴纳罚款，将依法强制执行。如果采取扣减工资或从银行账户中扣除罚款的方式，则处罚决定机关应向违法者所在单位或银行发出公文，告知执行行政处罚决定。管理违法者的机关或其银行账户所在的银行在接到有权机关的公文后，有责任扣减罚款并代为上缴国库。

如果违法者不在任何单位工作且没有银行账户，则应采取强制执行其个人财产的方式，财产价值由国家鉴定机关评估。

四、对于错误处罚、越权处罚、超过规定额度处罚或未按处罚决定收取罚款的情况，处罚决定机关和罚款收取人员均应依法处理。

有权作出处罚决定的机关必须严格按照《行政处罚法》和政府有关各领域违法行为处理细则的通知作出处罚决定。如果处罚决定超出规定罚款额度而违法者已将罚款存入国库，处罚决定机关应重新作出处罚决定代替原决定，并向国库发出公文请求。国库机关将根据申诉处理决定来处理退款事宜。

B/ 行政处罚收入的管理和使用。

五、所有行政处罚罚款收入均须按照现行国家预算科目上缴国家预算，并全部留给地方预算。

六、用于行政违法行为处理工作的支出内容包括以下项目：

6.1/ 购买直接服务于预防和打击违法行为所需的设备和工具的费用。

6- 用于处理行政违法行为的支出内容，包括下列各项：

6.1/ 购置直接服务于预防和制止违法行为所需的设备和工具的支出。

6.2/ 补充印刷新的决定、处罚记录、罚款收据及其他相关证明文件的费用；宣传工作和印刷资料的费用；组织学习和业务交流...

6.3/ 调查、核实、逮捕和处理违法行为的费用。

6.4/ 对从接收移交没收的国家财政机关的财产、物品、交通工具到组织拍卖期间的保管、仓储、运输、装卸费用进行支付。

6.5/ 支持强制执行工作的经费。

6.6/ 参与行政处罚工作的人员根据现行规定享受夜班费和加班费（依据劳动和社会保障部第10号通知，1995年4月19日），并享受公务费（依据财政部第9号通知，1994年2月17日）等。对参与行政处罚工作的集体和个人的补助，根据其工作质量和结果确定，最高不超过所收罚款金额的30%，且每人每月的最高补助不超过200,000元。

6.7/ 向作出没收决定的机关支付实际发生的费用：调查核实、逮捕和处理违法行为的费用以及搬运、运输、保管、检验、鉴定已没收的财产、物品、交通工具的费用，并赔偿因客观原因造成的损失（如有），直至移交给财政机关组织拍卖为止。

6.8/ 组织评估和拍卖国家财政机关没收的财产、物品、交通工具的费用，按照国家现行制度由有权机关决定。

6.9/ 在组织拍卖前，如果需要，支付技术鉴定、资产评估的费用。

6.10/ 如果需要，在出售前修理财产、物品、交通工具的费用。

其他支出按批准的预算执行，确保符合现行财务管理规定。

七、编制预算：

根据上述第六点的规定，各部委、行业及被赋予任务的单位应将预算提交同级财政机关审核，并汇总纳入国家预算，报有权限的国家机关审批。

八、拨付和决算管理：

财政部根据批准的预算向各部委、行业拨款，按实施进度进行。

省市物价局根据批准的预算向各单位拨款，按实施进度进行。

各使用资金的单位负责按现行财务制度进行决算。

各部委部长、中央行业的主管负责人、省市政府的主要负责人负责指导财政部门和各单位正确管理和使用这笔款项，遵循财政部的规定。

各省市物价局负责与税务机关、国家金库配合监督罚款的收取和使用是否符合规定。

严禁利用职务之便收取罚款而不开具收据或伪造收据的行为。处罚权人不得骚扰、包庇、纵容、不处罚或延迟、不当处罚。滥用职权违反规定的人员，视情节轻重给予纪律处分或追究刑事责任。

违反关于处罚、罚款收取和使用的任何组织和个人必须对其错误行为或单位的错误行为承担法律责任。

第三章 实施细则

中央国库负责指导业务操作和罚款收入记账，符合上述规定。各省市区国库负责组织罚款收取点，及时为国家收取罚款，并确保所有罚款收入完整，定期更新和跟踪，符合国家财务管理规定。

本通知自签发之日起生效。请各部委部长、各直属机构负责人、政府各部门负责人、各省市政府主要负责人广泛宣传并指导、检查严格执行本通知的各项规定。/。