联合通知第52/TTLB号关于地方民事执行机关国家预算经费的拨发和管理

通知

财政部-司法部联合部

关于拨发和管理

国家经费给地方执行民事判决机关

根据1993年6月2日政府第30号令关于组织、任务、权限以及民事执行机关和执行员的规定；根据1993年6月2日总理第266号指示关于移交和加强民事执行工作，财政部和司法部现就拨发和管理国家预算经费给地方民事执行机关作如下指导：

第一章 总则

一、自1993年第三季度起，地方民事执行机关的经费由中央预算承担，并由司法部直接按照现行国家制度和政策进行管理。

二、每年每季度，地方民事执行机关应根据工作任务、支出需求及国家规定的政策制度编制预算，报送司法部汇总后，再报送财政部呈报政府并提交国会审批。

根据批准的计划，司法部将通知每个地方民事执行机关的支出任务，并办理按批准计划分配经费额度的手续，以支持地方民事执行机关的运作。

三、地方民事执行机关负责组织实施支出任务，确保经费使用符合目的、政策和制度，有效率，并及时准确地完成决算。地方民事执行机关需按国家会计统计条例和会计组织章程以及本通知中的规定，编制并提交季度和年度决算报告给司法部审核汇总后报送财政部。

第二章 具体规定

一、设在省、直辖市的民事执行机关（司法局内的民事执行科）必须按规定程序在国库开设限额账户和存款账户，并严格遵守国库关于开户和使用账户的规定，合理使用经费。国库有责任指导和支持省、直辖市民事执行机关按规定开设和使用账户，检查经费使用情况，并确认省、直辖市民事执行机关的决算。

二、为了简化省、直辖市民事执行机关的机构设置，财政部和司法部指定司法局局长指挥司法局财务会计部门协助民事执行科全面管理财政收支、编制预算、决算和财产管理（包括司法局内的民事执行科和各区、县、市司法科内的民事执行队）。

区、县、市司法科内的民事执行队是民事执行科的核算单位。所有区、县、市民事执行队的支出均由省、直辖市民事执行科负责。

根据财政部关于年度预算计划编制指南，司法部指导各省、直辖市民事执行科编制年度预算支出计划，如工资、职务津贴、业务费、采购、维修和基本建设投资（如有需要）等，以满足各地方民事执行机关的工作要求。

- 关于季度计划：地方民事执行机关（省民事执行科）编制并报送司法部审核汇总后报送财政部。

- 关于年度计划：司法部负责审核地方民事执行机关的年度支出计划，报送财政部审查汇总纳入国家预算，呈报政府并提交国会审批。

根据已批准的地方民事执行机关年度预算计划，财政部每月或每季度通过“经费限额通知”形式向司法部拨付经费（根据财政第三十三章第一类第十五款第零项第一级）。根据收到的通知，司法部将以“经费限额通知”的形式，通过国库系统向地方民事执行机关（司法局内的民事执行科）分配经费限额。

在司法部每月或每季度分配的总经费中，省、直辖市民事执行科（司法局内的民事执行科）须确保满足民事执行科及其所属区、县、市民事执行队的工作需求，合理使用经费，按时准确地编制并提交完整的决算报告，遵循财政部1990年6月1日第257号决定关于行政事业单位会计制度的内容和表格规定。

每月、每季度、每年，区、县、市民事执行队须编制并附上证明文件，向省、直辖市民事执行科报告接收和使用经费的情况，以便省、直辖市民事执行科汇总编制并向司法部提交财政决算报告，符合现行规定。

每季度、每年，省、直辖市民事执行科须编制并提交决算报告给司法部（包括民事执行科及其所属区、县、市民事执行队的季度和年度经费使用情况，并需获得当地国库的确认）。司法部将审核地方民事执行机关的决算，在汇总后报送财政部。特别对于年度决算，审核工作须依照财政部1992年5月19日第15号通知关于行政事业单位年度决算审核的规定进行。

6. 为了在市场经济条件下统一管理业务工具、设备和表格，地方民事执行机关每年制定采购和配备业务工具及表格的计划，并连同经费预算报送司法部，以便及时进行采购、印刷和分发给地方民事执行机关。

第三章 实施细则

本通知自一九九三年七月一日生效。在执行过程中如遇问题，请反映给联部予以研究解决。