合并文件编号5237/VBHN-BLĐTBXH的法令，就《社会保险法》关于自愿社会保险的规定作出详细规定

劳动和社会保障部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：5237/VBHN-BLĐTBXH	北京，二零一八年十二月十三日

 

令

关于《社会保险法》中自愿社会保险若干条款的实施细则

2015年12月29日第134/2015/NĐ-CP号法令对《社会保险法》中的自愿社会保险若干条款进行了详细规定，并自2016年2月15日起生效，后经以下法令修改补充：

2018年10月8日第140/2018/NĐ-CP号法令对与劳动和社会保障部管理范围内的投资经营条件和行政程序相关的若干法令进行了修改补充，并自2018年10月8日起生效。

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

根据2015年6月22日第93/2015/QH13号国会决议关于一次性领取社会保险待遇的规定；

鉴于劳动和社会保障部部长的建议，

政府发布关于《社会保险法》中自愿社会保险若干条款的实施细则。

第一章

总则

第一条 调整范围

本细则对《社会保险法》中自愿社会保险若干条款进行详细规定。

第二条 适用对象

一、自愿参加社会保险的人是年满15周岁的越南公民，并且不属于根据《社会保险法》第二条第四款规定的强制性社会保险对象。

二、与自愿社会保险有关的机关、组织和个人。

第二章

第一节 自愿社会保险制度

第一节 退休金制度

第三条 每月退休金标准

根据《社会保险法》第七十四条的规定，每月退休金标准如下：

一、每月退休金按享受退休金比例乘以平均月缴费工资计算。

二、享受退休金比例按以下方式计算：

（一）自2016年1月1日至2017年12月31日期间退休的人员，享受退休金比例为每缴纳15年社会保险费对应45%，之后每增加一年社会保险费缴纳年限，男性增加2%，女性增加3%，最高不超过75%；

（二）自2018年1月1日后退休的女性，享受退休金比例为每缴纳15年社会保险费对应45%，之后每增加一年社会保险费缴纳年限，增加2%，最高不超过75%；

（三）自2018年1月1日后退休的男性，享受退休金比例为每缴纳一定年限的社会保险费对应45%，之后每增加一年社会保险费缴纳年限，增加2%，最高不超过75%：

退休年份	对应的缴费年限（45%）
2018	16年
2019	17年
2020	18年
2021	19年
从2022年起	监察、信访、投诉处理和反腐败、浪费、不正之风工作的计划和报告

第四条 平均月缴费工资

根据《社会保险法》第七十九条的规定，平均月缴费工资如下：

一、平均月缴费工资按全部缴费期间各月缴费工资的平均值计算。

二、用于计算平均月缴费工资的各月缴费工资依据本条第一款的规定进行调整如下：

（一）每年调整后的各月缴费工资等于该年各月缴费工资乘以当年缴费工资调整系数；

（二）缴费工资调整系数基于国家统计局公布的年度消费价格指数平均数确定，计算公式如下：

当年缴费工资调整系数	前一年度消费价格指数平均数（以2008年平均数为基准100%）
	当年消费价格指数平均数（以2008年平均数为基准100%）

其中：

- t：为任意调整年份；

- 当年缴费工资调整系数取整至两位小数，最低为1（一）。

三、对于按照本决定第九条第一款（e）项规定一次性补缴欠缴年份的自愿参加社会保险者，其平均月缴费工资按本条第一款和第二款规定计算，其中一次性补缴欠缴年份的月缴费工资调整系数为1（一）。

国家劳动和社会保障部每年根据本条第二款规定和国家统计局公布的年度消费价格指数平均数，确定自愿参加社会保险者的当年缴费工资调整系数。

条5. 退休制度适用于之前缴纳强制性社会保险的人

对于之前缴纳强制性社会保险的人，退休制度根据《社会保险法》第71条的规定如下：

1. 计算退休待遇的时间是强制性社会保险和自愿社会保险的总缴纳时间，不包括一次性社会保险计算的时间。

第二条 领取养老金的条件

参加自愿社会保险的人在以下情况下可以获得退休金：

a) 参加自愿社会保险的人如果累计计算退休待遇的时间达到或超过20年，则领取退休金的年龄条件为男性满60岁，女性满55岁，但不包括本款b点规定的情况；

b) 如果参加自愿社会保险的人累计缴纳强制性社会保险的时间达到或超过20年，则领取退休金的年龄条件按照《社会保险法》第54条第1、2和4款及第55条的规定执行；

c) 女性劳动者作为专职或兼职的乡、镇、街道工作人员，参加强制性社会保险，并符合《社会保险法》第54条第3款规定的退休条件，保留已缴纳的社会保险时间并继续参加自愿社会保险，则在要求时可以获得退休金。

3. 每月退休金金额等于退休金比例乘以规定的每月平均工资和收入水平，具体见本条第4款。

对于参加自愿社会保险且累计缴纳强制性社会保险的时间达到或超过20年的人员，除《社会保险法》第2条第1款i项和本条第2款c项规定的情况外，每月最低退休金金额等于领取退休金时的基本工资标准。

4. 计算退休金和一次性补助的每月平均工资和收入水平按以下公式计算：

每月平均工资和收入水平	=	强制性社会保险每月平均工资	44周	强制性社会保险已缴纳月份数			+	自愿社会保险每月总收入
		强制性社会保险已缴纳月份数			+	自愿性社会保险已缴纳月份数

其中：

- 强制性社会保险每月平均工资按照《社会保险法》第62条和第63条的规定执行。

- 自愿社会保险每月总收入是指已经根据本通知第4条第2款和第3款调整后的每月自愿社会保险总收入。

5. 根据《社会保险法》第75条规定，一次性补助金额按照每多一年缴纳社会保险，超出相应享受75%退休金比例年限的部分，按0.5个月的每月平均工资和收入水平计算，具体见本条第4款。

6. 一次性社会保险按照本法令第7条的规定执行。一次性社会保险的金额基于本条第4款规定的每月平均工资和收入水平计算。

条6. 领取退休金的时间

1. 领取退休金的时间从参加自愿社会保险的人满足《社会保险法》第73条和本法令第5条第2款规定的退休条件的下一个月开始计算。

2. 对于参加自愿社会保险的人，如果根据本法令第9条第1款e项的规定一次性缴纳剩余年份的费用以满足退休条件，则领取退休金的时间从缴纳剩余费用的下一个月开始计算。

条7. 一次性社会保险

1. 自愿参加社会保险的人员按照《社会保险法》第77条和全国人民代表大会2015年6月22日第93/2015/QH13号决议关于劳动者一次性领取社会保险待遇的规定享受一次性社会保险待遇。

2. 申请一次性社会保险待遇的文件按照《社会保险法》第109条的规定执行。

3. 处理一次性社会保险待遇按照《社会保险法》第110条第3款和第4款的规定执行。

节2. 丧葬抚恤制度

条8. 对自愿参加社会保险人员死亡前有强制性社会保险缴费期间的亲属的丧葬抚恤制度

对自愿参加社会保险人员死亡或被法院宣告死亡前有强制性社会保险缴费期间的亲属，按照《社会保险法》第71条规定的丧葬抚恤制度如下：

1. 计算丧葬抚恤待遇的时间为已缴纳的强制性社会保险和自愿社会保险时间之和，不包括已经用于领取一次性社会保险待遇的缴费时间。

2. 办理丧葬的人可以领取相当于10倍最低工资标准的丧葬补助金，如果死者或被法院宣告死亡者属于以下情况之一：

a) 自愿参加社会保险人员有至少12个月的强制性社会保险缴费期；

b) 自愿参加社会保险人员有至少60个月的丧葬抚恤计算期；

c) 自愿参加社会保险人员正在领取每月工伤或职业病津贴且已停止工作；

d) 正在领取退休金。

3. 自愿参加社会保险人员死亡或被法院宣告死亡，如果属于以下情况之一，则按照《社会保险法》第67条第2款规定，其亲属可以领取每月抚恤金，按照《社会保险法》第68条的规定：

a) 至少有15年的强制性社会保险缴费期但未领取一次性社会保险待遇；

b) 正在领取每月工伤或职业病津贴，劳动能力下降程度达到61%及以上；

c) 正在领取退休金且之前至少有15年的强制性社会保险缴费期。

4. 如果符合本条第3款规定的领取每月抚恤金条件的亲属希望领取一次性抚恤金，则按照《社会保险法》第81条第2款和第3款的规定领取一次性抚恤金，除非是未满6岁的子女、或者劳动能力下降程度达到81%及以上的配偶或子女。

5. 如果自愿参加社会保险人员死亡或被法院宣告死亡而没有符合《社会保险法》第3条第6款规定的亲属，则一次性抚恤金领取人的确定按照继承法的规定进行。

第三章

社会保险基金

条9. 缴费方式

自愿社会保险的缴费方式按照《社会保险法》第87条第2款的规定如下：

1. 自愿参加社会保险的人员可以选择以下一种方式向养老和丧葬基金缴费：

a) 每月缴费；

b) 每三个月缴费一次；

c) 每六个月缴费一次；

d) 每年缴费一次；

e) 对于已经达到领取退休金年龄但社会保险缴费期不足20年（240个月）的人员，可以在未来几年内一次性缴费，但不超过每五年一次；

f) 对于已经达到领取退休金年龄但社会保险缴费期不足20年（240个月）的人员，可以一次性补缴剩余年限以满足领取退休金的要求。

2. 已经达到法定退休年龄但社会保险缴费期不足10年（120个月）的人员，如果愿意继续自愿参加社会保险，可以选择本条第1款规定的a、b、c、d和e项中的任何一项缴费方式，直到社会保险缴费期达到10年（120个月），然后可以一次性补缴剩余年限以满足领取退休金的要求。

条10. 缴费标准

根据《社会保险法》第八十七条第一款和本规定第九条第一款的缴费方式，自愿社会保险的缴费标准如下：

1. 每月缴费额为参保人自行选择的月收入的22%。

参保人自行选择的月收入最低不得低于国务院规定的农村贫困线标准，最高不得超过缴费时当地最低工资标准的20倍。

2. 每三个月、六个月或一年一次性缴费金额等于按照本条第一款规定每月缴费额分别乘以3（三个月）、6（六个月）或12（一年）。

3. 根据本规定第九条第一款第d项的规定，一次性缴纳多年费用的计算方法是将之前各月缴费总额按越南社会保险局公布的前一年平均投资收益率折现。

4. 根据本规定第九条第一款第e项的规定，对于未缴足年份的一次性补缴金额等于应补缴月份的总缴费额，并按越南社会保险局公布的前一年平均投资收益率计息。

5. 对于已经按照本条第二款和第三款规定的方式每三个月、六个月或一年一次性缴费或一次性缴纳多年费用的参保人，在此期间国务院调整了农村贫困线标准，则无需调整已缴金额的差额。

6. 对于已经按照本规定第九条第一款b、c、d和d项规定的方式每三个月、六个月或一年一次性缴费或一次性缴纳多年费用的参保人，在此期间出现以下情况之一的，可以退还部分已缴金额：

a) 停止参加自愿社会保险并转为参加强制社会保险；

b) 根据本规定第七条的规定享受一次性社会保险待遇；

c) 死亡或被法院宣告死亡。

在本条第六款a项和b项规定的情况下，退还给参保人的金额或在c项规定的情况下退还给劳动者亲属的金额，等于根据上述缴费方式所对应的剩余时间的已缴金额，不包括国家补贴（如有）。

条11. 更改缴费方式、月收入基数

已经参加自愿社会保险的人可以更改缴费方式或变更作为缴费基础的月收入。更改缴费方式或变更作为缴费基础的月收入应在完成先前选定的缴费方式后至少进行一次。

条 12. 缴纳时间

1. 按照第九条第一款规定的方式缴纳社会保险的时间如下：

a) 对于按月缴纳方式，在当月；

b) 对于每三个月缴纳一次的方式，在三个月内；

c) 对于每六个月缴纳一次的方式，在前四个月内；

d) 对于每年缴纳一次的方式，在前七个月内。

2. 对于一次性为未来几年或为缺少的年份缴纳社会保险的情况，按照第九条第一款规定的方式和以月收入作为缴纳依据的时间，在登记缴纳方式和月收入时确定。

3. 超过本条第一款规定的社会保险缴纳时间，自愿参加社会保险的人未缴纳社会保险，则视为暂时停止自愿缴纳社会保险。正在暂时停止自愿缴纳社会保险的人，如果继续缴纳，则必须重新向社会保险机构登记缴纳方式和月收入作为缴纳社会保险的依据。如果有意愿补缴之前延迟缴纳的月份，则补缴金额等于延迟缴纳各个月份的总金额，并按社会保险基金平均月投资收益率计算复利，该收益率由越南社会保险局公布的上一年度数据为准。

条 13. 更改缴纳方式和月收入作为缴纳社会保险依据的手续

1. 更改缴纳方式和月收入作为缴纳社会保险依据的申请材料包括：

a) 社会保险证；

b) 参加社会保险申报表。

2. 处理更改缴纳方式和月收入作为缴纳社会保险依据的申请。

a) 自愿参加社会保险的人应将本条第一款规定的材料提交给社会保险机构；

b) 社会保险机构在收到完整材料的情况下应在当天处理。如不处理，则须书面答复并说明理由。

条 14. 支持自愿参加社会保险人员缴纳社会保险费

1. 支持标准及对象：

自愿参加社会保险的人可获得国家按其每月社会保险缴费额占农村贫困线标准百分比的支持，具体如下：

a) 对于属于贫困户的自愿参加社会保险的人，支持比例为30%；

b) 对于属于边缘贫困户的自愿参加社会保险的人，支持比例为25%；

c) 对于其他对象，支持比例为10%。

鼓励各机构、组织和个人支持自愿参加社会保险人员的缴费。

根据经济和社会发展状况以及国家财政能力，政府将在每个时期考虑调整对自愿参加社会保险人员的支持比例。

二、支持时间取决于个人实际参加自愿社会保险的时间，但不超过十年（120个月）。

3. 支持方式：

a) 属于支持对象的自愿参加社会保险的人需向社会保险机构或由社会保险机构指定的社会保险自愿缴纳代理机构缴纳其应缴纳的社会保险费；

b) 每三个月、六个月或一年，社会保险机构汇总支持对象人数、所收款项和支持资金，并根据越南社会保险局发布的格式，经财政部同意后，报送财政部门转入社会保险基金；

c) 财政部门根据地方财政管理分级规定和从社会保险机构接收的社会保险自愿参与者名单及国家财政支持资金总额，负责每季度一次将资金转入社会保险基金；最迟应在每年12月31日前完成当年支持资金的转入。

4. 支持自愿参加社会保险人员缴纳社会保险费的资金由地方财政根据现行国家财政分级制度保障；中央财政对困难地区给予支持。

条 15.

2

（已废止）

第四章 实施细则

实施条款

条16. 过渡条款

1. 本法令的规定适用于2016年1月1日之前已参加自愿社会保险的人。

2. 在2016年1月1日之前已领取养老金的人仍按以前的规定执行，并进行调整。

3. 在2016年1月1日之前已参加自愿社会保险且有强制性社会保险期间并包含区域补贴的缴纳时间的人，在领取养老金、一次性社会保险金和抚恤金外，还可根据强制性社会保险法律规定一次性领取区域补贴。

4. 在2016年1月1日之前已符合条件并享受自愿社会保险待遇的人，仍按2006年《社会保险法》的规定执行。

5. 对于在2016年1月1日之前已按每三个月、六个月或一年一次或一次性为未来几年缴纳社会保险且其中包含实施支持缴纳政策之后的时间的人，不适用本法令第十四条规定的支持缴纳政策。

6. 根据2006年《社会保险法》规定到2015年12月31日为止的自愿社会保险基金余额，全部补充到2014年《社会保险法》规定的养老和遗属基金中。

条17. 生效

3

1. 本法令自2016年2月15日起生效。

本法令的规定自2016年1月1日起施行，但第二款规定除外。

2. 国家对自愿参加社会保险人员的社会保险缴费给予财政补贴，自2018年1月1日起实施。对于2018年1月1日前自愿参加社会保险的缴费时间不予补贴，但一次性缴纳所缺年度社会保险费的情况除外，该情况按照本决定第9条第1款第e项规定的缴费方式处理。

3. 自本决定生效之日起，下列文件失效：

a) 2007年12月28日国务院发布的第190号令《关于〈社会保险法〉若干规定的实施意见》；

b) 2008年12月31日国务院发布的第134号令《关于调整自愿参加社会保险人员月缴费工资基数的规定》。

第十八条 责任执行

1. 劳动和社会保障部部长负责指导本决定的实施。

2. 财政部部长负责确保预算资金落实本决定规定的自愿参加社会保险人员的支持政策。

3. 每年，越南社会保险局负责公布上一年度社会保险基金平均投资收益率。

4. 每年，国家统计局（隶属于国家计划和投资部）负责及时向劳动和社会保障部提供年度消费者价格指数。

5. 社会保险机构负责根据本决定第14条第1款第a项和第b项规定，对照地方政府提供的贫困家庭和低收入家庭名单，确定符合支持条件的家庭。

6. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

 

发送单位： 部长（供报告）； - 政府办公厅（用于发布到政府官方网站）； - 公报（用于发布）； - 劳动和社会保障部官方网站（用于发布）； - 存档：VT，VBHXH（3b）

部长 邓玉松