通知第524/1999/TT-BQP号关于实施动员预备役人员的动员决定和动员令的通知、集中、运输和交接工作

通知

关于实施动员和召集、集中、运输、接收预备役人员的公告的指导

动员令和召集令

预备役人员

库存量

根据1997年4月28日政府第39/CP号法令关于实施细则和指导若干动员法条款的规定，第12、13、14、15、16、17条；

为了确保各部、相当于部级的机构、政府直属机关、各级人民委员会、各军事单位在总动员令或局部动员令下达以及在战争期间统一执行动员和召集令、集中、运输、接收预备役人员的工作；

日 国防部指导如下：

一、动员和召集令的公告

预备役人员：

1. 对于各部、相当于部级的机构、政府直属机关、中央直辖市人民委员会、省辖市人民委员会：

收到国防部部长关于动员各部、相当于部级的机构、政府直属机关（以下简称部）、省（以下简称省）所属预备役部队的命令后，总参谋部（以下简称总参）值班作战指挥官通过密电向各部、省负责人（或被授权人）通报。

如果总参值班作战指挥官无法直接向省长通报，则通过军区司令部进行通报。

各部、省负责人（或被授权人）应采取以下措施：

打开带有与通报电报信号相对应的动员令封套，并在命令上注明收到日期和时间。

直接研究并掌握动员和召集令的内容。

记录收到动员和召集令的时间并在其上签名。

根据上级动员预备役人员的决定，迅速按照权限对下属地方和单位作出动员决定。

指示办公室值班人员或其他负责人员将动员和召集令通知相关机关、单位和组织。

召集各部、省、人民委员会负责人会议，通报上级动员和召集预备役人员的决定；明确任务，讨论实施方法。

分配任务给各局、部门，指导下级执行动员和召集预备役人员的通知和演练。省人民委员会指导地方军事机关和其他相关部门按计划展开任务。

完成通知工作后，办公室值班人员或其他负责人员向各部、省负责人（或被授权人）报告本级通知情况、下级和相关机关、单位的接收情况。

各部、省负责人向国防部（通过总参值班作战指挥官）报告本级和地方的动员通知执行情况。

各部、省办公室向下属单位和接收单位传达通知，并按上述程序报告各部、省负责人。对于县级、区级、镇级、市级（以下简称县），通过快速交通力量（组成通知队）将命令传达到乡、镇、街道（以下简称乡）和政治组织、经济组织、社会团体等（以下简称基层）。

2. 对于各军事单位：

收到国防部部长关于动员预备役部队的命令后，国防部办公厅通知总参，并同时将国防部文件报送中央总书记、国会主席，报告政府动员决定的执行情况。

根据总参负责人命令，总参值班作战指挥官向国防部直属机关、各部、省发出国防部部长动员预备役部队的信号，并利用通信网络向有关国家部委通报，以协调动员预备役人员的计划实施。

各级在收到动员预备役部队的信号后，应采取以下措施：

值班作战指挥官检查信号，记录在情况登记簿中并向值班指挥官报告收到的信号。

值班指挥官核对收到的信号，然后亲自打开封套研究内容，在命令上注明时间和签名，并向上级报告收到信号的结果。

根据动员规模和时间，值班指挥官通知指挥部并下令发出相应规模的信号给下属机关和单位，同时与相关地方协调。

指挥部讨论任务，确定立即行动事项；召开党委（常委会）讨论任务，制定领导方法；部署动员令和动员演练的组织实施。

召开机关会议，明确任务并指示需要落实的事项。

地方军事机关除完成上述内容外，还须向地方党委、政府报告收到的动员令；为地方党委、政府提供咨询，领导和管理，同时组织实施任务。

县军事指挥部具体开展以下工作：

记录召集新兵入伍命令和调派技术装备命令的时间和地点。

记录时间时，应确定每个单位合理集中的时间，以便集中、运输和交接不致堵塞，并且仍能按规定期限完成。

+ 组织队伍通报、清点人数和装备，使用传递命令的工具。

+ 下达命令后，按各乡、基层单位密封命令，由县武装部（或其授权人）将任务分配给各通报队，转交给已分配的乡、基层单位。

+ 监督并指挥通报队按照计划时间准确传递命令。规定通报队利用各基层单位的信息手段迅速向县武装部报告传递命令的结果。

3- 对于各乡、镇、街道、政治组织、经济组织和社会组织：

- 收到县级通报力量传达的动员令后，乡政府和各基层单位负责人将任务分配给通报队，将命令传达到每位预备役军人（QNDB）、每位民兵自卫队（PTKT），同时明确集合的时间和地点，并组织行军至县QNDB、PTKT集结站。

对于在机关、经济、政治和社会组织工作的QNDB，下达两份命令：一份在工作地点，另一份在居住地。下达命令时，通报人员要求QNDB、PTKT负责人签字确认收到命令的时间。通报人员保留签收部分（命令存根）带回报告乡政府（或基层单位负责人）执行结果。

乡政府（或基层单位负责人）汇总本地区、单位的通报结果，并将命令存根带回报告县级军事机关。

- 若QNDB、PTKT负责人不在场，负责传递命令的人必须通知其家庭代表（如父母、配偶等）或其所在单位领导。家庭代表签字确认并采取一切措施通知被动员者返回接受任务。若采取所有措施仍无法通知到QNDB、PTKT，则家庭代表向上级报告。

- 担任预备役部队指挥职务的QNDB除执行命令外，还需与乡、基层单位干部一起通报所属QNDB的命令。

二、展开集结站和接收站

预备役部队

1. 展开集结站：

- 县级组织1至3个QNDB集结站（每个集结站约2000-2500人）和一个PTKT集结站。集结站成员包括军事机关的部分军人和县级相关部门的若干干部、员工。

（QNDB集结站的组织、布置和运作详见附录1）。

PTKT集结站根据需要灵活设置；可以设立三个小组（一个小组负责审核档案，一个小组负责初步技术检查，一个小组负责组织交接）。

- 地方组建的专业后备部队（CMDB）由省级组织展开集结站。集结站成员包括军事机关的部分军人和省级相关部门的若干干部、员工。

- 国家部委下属的基层单位有动员专业后备部队指标的，应在本单位展开集结站。集结站成员由该单位指派。

- QNDB集结站和PTKT集结站必须确保保密、安全、便于机动，有正式和备用位置，保证通信畅通；必须具备防空炮击的预案。

- 接到展开QNDB集结站、PTKT集结站的命令后，各站站长召集成员，清点人数，明确任务，分配各组按预定位置展开，并做好准备。

- 后勤力量组织集结站物资设备运送到指定位置。准备为集结站工作人员提供饮食保障，并配合相关单位为QNDB提供饮食保障。

- 完成展开后，站长向县级武装部报告实施情况。

2. 展开接收站：

- QNDB接收站由团级、旅级或同等单位组织展开。师属、省军区直属单位的QNDB接收站由各单位骨干及师部、省军区部分干部、员工组织展开。

- 乡镇武装部下属的营、连级单位不设接收站，可直接在县级集结站进行接收。

- 没有常设机构的单位，由从常设单位抽调人员组成的新机构展开接收站。每个团级机构展开一个接收站。

- PTKT接收站由步兵师、旅、兵种团、省军区组织展开。（保障工作和接收站展开程序与上述集结站展开相同）。

三、集中、输送预备役部队力量

1. 集中：

a. 集中QNDB：

- 各乡、基层单位在本地组织QNDB集中，具体掌握每名QNDB到场情况，检查个人准备工作，然后派遣专人护送QNDB到县级集结站交接。

- 担任各级指挥职务的QNDB负责督促所属QNDB按征召命令集中入伍，并从集中开始即管理好自己的单位（如果在同一地区）。

- 在各乡、基层单位和QNDB集结站，各级按平时建立的单位进行集中。对于零散动员的QNDB，可组合成独立单位以方便管理。

- 在QNDB集中站，工作人员检查人数，完善手续文件，并将各DBDV单位集中起来移交军队各单位。

- QNDB属于第一梯队增援力量，按照计划优先移交各相关单位。

- QNDB属于预备力量，在县人民武装部管理，随时准备替换补充。

- 县级政府必须确保在QNDB集中、运输过程中直至全部移交给军队常设单位前的伙食供应。

b- 集中PDKT：

- 收到动员PDKT命令后，公路运输车辆、工程机械车等车主直接组织车辆前往PDKT集中站。水上运输工具、通信联络工具等运送到事先商定的地点进行交接。

在集中之前，所有运输车辆、工程机械等必须加满燃油，以到达常设单位接收站。

- PDKT集中站工作人员检查文件，清点数量并初步技术检查每台设备，组织将其移交给军队各单位。

（属于征购范围的PDKT另行有专门文件指导）。

2- 运输：

a-运输QNDB：

为了及时将QNDB移交给军队常设单位，各级人民政府应使用所有可以动员的交通工具或结合使用补充动员指标的汽车运送。如果接收单位距离集中站较近，则可以徒步行军，但必须保证按时完成交接任务。

- 组织严密、安全、秘密的行军指挥。

b-运输PDKT：

如果PDKT是公路运输车辆、工程机械等，则由其使用者直接驾驶至地方集中站，再转交至军队接收站。其他PDKT则通过根据《国防交通法》和第39号法令规定的动员交通工具或由当地军事机关合同安排的交通工具运输。

IV- 接收DBDV力量：

1 - 交接：

a-交接方式：

- QNDB和PDKT由县级军事机关（或所属部门、行业代表）直接在QNDB接收站和PDKT接收站进行交接。

- CMDB单位由直接上级机关组织整体交接给军队单位（包括人员、PDKT和专业服务设施），按相关规定执行。

- 不进入集中站和PDKT接收站的PDKT（如水上运输工具、通信联络工具等），由各基层单位直接送至已协商好的军队单位接收点，由县级军事机关（或部门、行业代表）办理交接手续。

- 按单位进行QNDB和PDKT的交接。

- 交接DBDV单位的同时，必须交接完整的个人和集体QNDB档案及PDKT档案。

b-需要交接的文件和档案：

- 个人QNDB档案包括：

1- 入伍令；

2- 任命决定；

3- QNDB登记表；

4- 党员组织生活介绍信（如果是党员）；

5- 团员组织生活介绍信（如果是团员）。- 单位DBDV和党组织、团组织档案包括：

1- 各分队QNDB名单；

2- 党组织生活介绍信；党员名单；预计党委成员名单（如果有党组织）；

3- 团组织生活介绍信；团员名单；预计团委成员名单（如果有团组织）。- PDKT档案包括：

1- PDKT登记表（履历-设备）；

2- PDKT调动令。

2- 接收：

a-接收QNDB：

- 和平时期组织的缺编单位，如地方部队常设大队等，少量补充QNDB时，一次性接收，不分阶段。

- 和平时期组织的常设单位，大量补充QNDB时，分为两个阶段接收：

+ 第一阶段：接收初始增援力量（第一梯队增援）。包括运输、工程兵、通信、防空、警卫、技术等部队（连、营级）以及部分机关干部、人员（约占总人数的10%-15%），已在计划中确定并与地方一致。常设军队单位在驻地区域由一部分骨干人员组织接收，接收完一个单位立即投入使用，与常设力量一起开展物资保障、装备技术维护等工作，并转移至基本增援力量接收站和集中区驻扎位置。

+ 第二阶段：接收基本增援力量：

在接收站，工作人员逐营清点人数，逐营接收。接收完一个营，立即发放军装，并将其转移到驻扎位置发放武器装备。

接收QNDB时，必须及时核对、调整、补充，使名单与实际人数一致。

如果确定接收站可能暴露或遭到攻击，则必须立即转移到备用位置，并及时与地方联系，按预先商定方案进行交接。

如果从经常状态提升至全面战备状态或从增援状态提升至全面战备状态，各接收QNDB和PDKT的新位置不在集中区内。常设单位必须提前制定预案，并及时与地方协调处理这种情况。

（QNDB接收站的组织、布置和活动详见附录2）。

如果单位距离提供DBDV力量的地方超过500公里（在地方指定地点接收），可直接在地方集中站接收（不分阶段接收）；接收完成后，运输至集中区发放军装、武器装备等。

b-接收PDKT：

- 各常设单位组织接收公路运输车辆、筑路机械、装卸设备等物资的接收站；接收水上运输工具、通信联络工具等物资在双方协议的另一地点进行。

- 接收站属于民兵编制的装备与民兵单位在同一地点一并接收。

- 接收站工作人员检查物资文件、数量和质量。对于符合接收条件的物资，迅速完成手续并及时补充给各单位按计划使用。

（接收站的组织、布置和运作按照附件3执行）。

统一了数量、质量的动员储备物资；动员保障单位；物资的数量、质量和种类以及文件手续后，地方军事机关（或部、局）代表与军队常设单位代表签订交接记录。各单位迅速稳定编制，准备接受后续任务。

V. 组织实施：

1- 本通知自签署之日起十五日后生效。

2- 以前关于动员决定通报和动员命令、集中运输交接动员保障力量的规定与本通知相抵触的均予废止。在执行过程中如有问题，各部、相当于部的机构、政府直属机构、省市政府和军队各机关单位应及时反映至国防部研究解决。