决定第525-TTg号 关于成立扶贫银行

决定

关于成立扶贫银行  

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为帮助贫困人口获得贷款发展生产，实现消除贫困的目标。

根据国家银行行长和组织人事部长的建议。

决定：

第一条： 批准成立扶贫银行，以帮助贫困人口获得贷款发展生产，解决生活问题，实现消除贫困的目标。授权国家银行行长决定成立并颁发经营许可证。

扶贫银行是国家设立的金融机构，在全国范围内运营，具有法人资格，有注册资本、资产、资产负债表和公章，总部设在北京市。

扶贫银行的组织和运营将在章程中具体规定。

条2： 扶贫银行的功能是开发国内外组织和个人的资金来源，接受国家对贫困人口的信贷资金和其他经国家批准的资金，建立基金供贫困人口借贷，执行政府对贫困人口的计划。

扶贫银行的运营目标是消除贫困，不以盈利为目的，实施初始资本保值、增值和成本补偿。

扶贫银行直接向有劳动能力但缺乏资金的贫困家庭提供贷款，用于发展生产，无需抵押财产，并按规定的利率偿还贷款。

扶贫银行可免除营业收入税和利润税，以降低对贫困人口的贷款利率。扶贫银行运营过程中不可抗力的风险将由财政部财务制度规定的风险补偿基金进行补偿。上述政策将在政府的具体文件中规定。

条3： 扶贫银行的组织结构包括：

- 董事会。

- 运营管理中心。

一、董事会：扶贫银行的管理机构由代表有权机关的国务院办公厅、国家计划委员会、劳动和社会保障部、民族事务委员会、工业和食品农业部、财政部、国家银行、中华全国妇女联合会、中华全国农民联合会的成员组成，由各机关指派；以及由国家银行行长指定的部分国内出资组织的代表和越南农业银行总经理。

董事会成员、董事长、副董事长由国家银行行长在与国务院组织人事部长协商后报总理批准。董事会任命董事会常设机构和总审计师。各省、直辖市、区、县、市、省辖市设有扶贫银行董事会代表处，由同级人民政府主席决定具体人员，按照扶贫银行董事会的指导进行。

二、运营管理中心设总经理。协助总经理工作的有若干副总经理和专业部门。总经理和副总经理由董事会提名，由国家银行行长任命。各省、直辖市、区、县、市、省辖市的运营工作由越南农业银行负责。

条4： 国家银行行长负责在征求总理意见后发布批准扶贫银行组织和运营章程的决定，并与相关机构合作实施本决定。

国家计划委员会主任会同财政部长向总理提交每年和五年内从国家预算支持扶贫银行的资本计划的决定。

劳动和社会保障部部长会同农业和食品工业部部长及其他相关部门公布贫困人口和贫困地区的标准，作为扶贫银行贷款的基础。

财政部长向政府提出关于第二条所述财务制度的决定的意见。

条5： 中华全国妇女联合会、中华全国农民联合会及其他群众团体动员其会员和成员贯彻国家向贫困人口提供贷款发展生产的方针，以实现消除贫困的目标；参与政府职能机构制定政策；监督扶贫银行的活动。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 本决定自发布之日起生效。

国家银行行长、各部部长、相当于部长的机构负责人、中央直辖省、市人民政府主席、扶贫银行董事会主席负责执行本决定。/