联合通知第53/1998/TTLT/BGDĐT-BTC-BLĐTBXH号关于公立学校学生和大学生奖学金和社会救助制度的实施指导

通知

关于对公立学校学生和大学生实施助学金和社会补助的指导执行政府总理第1121/1997/QĐ-TTg号1997年12月23日关于公立学校学生和大学生助学金和社会补助的决定，教育与培训部、财政部、劳动、残疾人和社会保障部联合指导对公立学校学生和大学生实施助学金和社会补助如下：

第一部分：

关于助学金
第一条：鼓励学习助学金（HBKKHT）

1. 对象和适用范围

鼓励学习助学金是根据学生的学业成绩和行为表现发放的，旨在鼓励学生取得优异的成绩。

取得鼓励学习助学金的对象是公立全日制长期国内学校的在校生，其学业成绩和行为表现达到良好及以上：

- 学生成绩良好是指平均分在7到8分之间（不含8分），没有低于5分的成绩（取第一次考试成绩）且未受到警告或更严重的纪律处分。

- 学生成绩优秀是指平均分在8到9分之间（不含9分），没有低于5分的成绩（取第一次考试成绩）且未受到警告或更严重的纪律处分。

- 学生成绩优异是指平均分在9分及以上，没有低于5分的成绩（取第一次考试成绩）且未受到警告或更严重的纪律处分。

2. 鼓励学习助学金金额

根据全日制大学本科生每月120,000元，全日制中等专业学校和职业学校学生每月110,000元的全额助学金标准，根据现行分类，学生可获得以下鼓励学习助学金：

- 成绩良好的学生，全日制大学本科生每月120,000元，全日制中等专业学校和职业学校学生每月110,000元。

- 成绩优秀的学生，全日制大学本科生每月180,000元，全日制中等专业学校和职业学校学生每月165,000元。

- 成绩优异的学生，全日制大学本科生每月240,000元，全日制中等专业学校和职业学校学生每月220,000元。

第二条：政策助学金（HBCS）

1. 对象和适用范围

a. 国家资助的高海拔和偏远地区选拔制学生（名单经有权机关批准）。

b. 民族预科大学的学生。

c. 内地民族中学的学生。

d. 在中央为残疾军人设立的职业学校就读的残疾学生（不享受工资和生活费）。

2. 政策助学金金额

政策助学金统一为每月120,000元。

属于政策助学金对象的学生，如果学业成绩和行为表现达到良好及以上，则除每月领取政策助学金外，还将从助学金经费中获得额外的学习奖励，具体金额如下：

- 达到良好等级的学生，额外获得全额鼓励学习助学金的30%，

- 达到优秀等级的学生，额外获得全额鼓励学习助学金的80%，

- 达到优异等级的学生，额外获得全额鼓励学习助学金的120%。

加120%的全额岗位效益工资基数，如果评为优秀。

编 2：

关于社会救助

第一节 对象和适用范围的社会救助

社会救助的对象是正在国家公立全日制高等教育机构学习的学生，包括以下几类人员：

1. 少数民族学生。确定少数民族学生的依据是出生证明原件或父母的结婚证书（如果出生证明丢失），其中注明父亲或母亲为少数民族。高寒地区少数民族是指连续居住在高寒地区或户籍登记在高寒地区至少三年以上（从入学时算起）。

2. 双亲去世且无抚养人的孤儿。这些孤儿没有正式监护人，也没有稳定的经济来源（学生需提供由区、县、市社会福利部门出具的确认书，该确认书基于学生所在社区的申请）。

3. 残疾学生。根据国务院第81号令1995年11月23日的规定，残疾程度达到41%及以上，导致劳动能力下降，并经有权鉴定委员会确认（医学鉴定程序按照1993年12月29日劳动部、民政部、卫生部联合发布的第34号通知执行）。此类学生需提交医学鉴定记录并提供居委会关于其家庭经济困难的确认书。

4. 经济特别困难且努力学习的学生。这些学生家庭属于扶贫对象（需提供由劳动和社会保障局颁发的贫困家庭证明）。

符合享受社会救助条件的学生必须提交申请，并提供所有规定的文件才能被学校批准享受社会救助。

第二节 社会救助标准

社会救助的标准为每月100,000元。

如果学生的学习成绩和表现达到良好或优秀，则除每月的社会救助外，还可以获得奖学金奖励，具体金额如下：

- 达到良好等级的，可获得全额奖学金的30%；

- 达到优秀等级的，可获得全额奖学金的80%；

- 达到优异等级的，可获得全额奖学金的120%。

编 3：

政策优惠对象的学生

1. 根据政府1995年4月29日第28号令第66条的规定，政策优惠对象的学生，如果学习成绩和表现达到良好或优秀，则可以获得奖学金奖励，具体金额如下：

- 达到良好等级的，可获得全额奖学金的40%；

- 达到优秀等级的，可获得全额奖学金的90%；

- 达到优异等级的，可获得全额奖学金的140%。

2. 同时符合政策优惠对象的学生，如果同时享受奖学金和享受社会救助（根据1997年12月23日国务院第1121号决定第1条和第2条的规定），则只能享受最高的一项待遇。

编 4:

组织实施

奖学金和社会救助分别预算，汇总到每年教育事业经费预算中。

根据国家每年下达的招生计划和有关奖学金及社会救助的规定，各教育培训机构组织审核并编制享受奖学金和社会救助的学生名单，并预计获得奖学金和奖励的学生人数，以制定奖学金和社会救助的预算，汇总到单位年度教育事业经费预算中，报送主管部门审查和汇总，以制定年度财政预算报送财政部门。在获得年度财政预算后，各教育培训机构编制详细的支出预算，其中包括奖学金和社会救助预算，报送财政部门作为拨款依据，同时报送国库支付机构作为支付和监督支出的依据。

学生在同一时期在多个专业或多个学校学习，即使符合条件也只能在一个专业或一个学校享受一次奖学金或一次社会救助。

奖学金评审每学期进行一次。奖学金按月发放，一年内发放11个月。对于最后一个学期，学校应在考试成绩公布后立即进行奖学金和奖励的评审。

政策性奖学金按月发放，一年内发放12个月。

社会救助按月发放，一年内发放12个月。

鼓励学习的奖学金每月底发放，全年共发放11个月，并与助学金和社会补助一起发放。

（具体金额见附录）。

根据相关规定和学校实际情况，校长决定成立评审委员会，负责审核助学金和社会补助。委员会成员包括相关科室代表、共青团中央和学生会，由校长或副校长担任主席。

学期成绩公布后，应立即进行奖学金评定工作。

助学金和社会补助的预算编制、发放及决算按照现行财务规定执行。

在1997年12月23日之前根据国务院第1121号决定享受公立学校生活费补贴的被派遣学习人员将继续享有该补贴直至学业结束。

对于1998年1月1日后被派遣学习的人员，工资支付规定如下：连续工作三年以上的被派遣学习人员在学习期间由派遣单位支付工资，毕业后返回原单位工作；连续工作不足三年的被派遣学习人员不享受工资待遇，仅享受鼓励学习的奖学金制度。

编五：

条款施行

本通知自1998年1月1日起实施。

1998年的奖学金和社会补助资金来源于当年已分配的教育事业预算。

本通知的规定取代了以下文件中关于奖学金和社会补助的相关规定：1989年9月16日联合发布的第19号通函（涉及大学、中专和技校学生的奖学金和生活费）、1989年9月18日教育部发布的第18号通函（关于大学、中专和技校学生的奖学金和生活费）、1990年9月15日联合发布的第25号通函（关于师范生和山区学生的奖学金）、1990年9月15日发布的第21号通函（关于师范生和山区学生的奖学金）以及1993年11月23日教育部发布的第7322号公文（关于全日制奖学金和生活费的临时调整）。

在执行过程中如遇问题，请反馈至相关部门研究解决。