联合通知53/1998/TTLT/TC-TM-CN-TCHQ关于实施政府第107/1997/NĐ-CP号议定关于1998-2001年从欧盟进口商品减税的规定。本通知适用于从欧盟国家进口的商品，必须符合原产地条件并办理海关申报手续。税率根据随议定发布的商品目录确定。
Scope of application
从欧盟国家进口货物的进口商
Key points
- 进口商必须提交由欧盟成员国授权机构签发的符合原产地标准的原产地证书(C/O)。
- 如果货物直接从一个欧盟成员国运往越南且未经过任何其他国家或仅在欧盟国家过境，则视为直接运输。
- 符合条件的进口货物适用的税率是根据政府第107/1997/NĐ-CP号议定发布的商品目录中的税率。
- 海关有权重新检查C/O并在怀疑其真实性时暂停优惠税率的应用。
- 来自欧盟的商品必须满足在欧盟成员国生产或加工的标准。
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- 进口商如果满足所有条件可以从税收中节省费用。
- 企业可以增加从欧盟进口商品以利用税收优惠。
- 海关和其他发放C/O的组织需要加强检查和监督工作。
❓ Frequently asked questions
进口商在提交原产地证书(C/O)时应做什么？
进口商必须向进口报关单登记处的海关提交C/O原件。
优惠税率是多少？
优惠税率根据政府第107/1997/NĐ-CP号议定发布的商品目录确定，具体数值未明确列出。
海关何时有权重新检查C/O？
海关有权在怀疑C/O的真实性与准确性时要求重新检查。
欧盟商品如何被视为原产？
商品必须满足完全在欧盟国家生产的标准或经历显著的加工制造过程。
本通知适用于什么时间？
本通知自1998年1月1日起生效，并适用于所有从欧盟进口到越南的纺织品和服装批次。
Full text
联合通知
实施细则
1997年11月5日国务院令第107号发布
关于进口货物目录和税率的规定
以实施从欧洲联盟（EU）国家进口商品减税计划
（1998年至2001年）
执行1997年11月5日国务院令第107号关于发布进口货物目录和税率以实施从欧洲共同体（EU）国家进口商品减税计划（1998年至2001年）的决定；
财政部、商业部、工业部和海关总局负责指导执行如下：
第一章 适用范围：
1- 根据1997年11月5日国务院令第107号规定，适用于进口欧盟国家货物并符合以下条件的商品：
1.1- 商品属于国务院令第107号发布的货物目录中的商品；
1.2- 持有由欧盟成员国授权机构签发的原产地证书（C/O），确认商品来自欧盟成员国；
1.3- 符合本通知规定的原产地标准的商品；
1.4- 商品直接从欧盟成员国出口到越南，以下情况视为直接从欧盟成员国出口到越南：
(i) 商品从欧盟成员国直接运送到越南，不经过任何其他国家；
(ii) 在运输过程中，商品过境一个或多个国家，但所有这些国家都是欧盟成员国；
(iii) 商品必须过境一个或多个国家或地区，这些国家或地区不是欧盟成员国，可能或不可能在这些国家或地区进行转运或临时仓储，但进口组织和个人必须证明：
- 过境是由于地理原因或运输需求而被视为必要的；
- 商品不得在非欧盟成员国的国家或地区进行销售或消费；并且
- 商品不得进行除卸货和装货或为保护商品所需的特定操作之外的任何其他操作。
对于上述(ii)和(iii)的情况，要求发货人（进口商）必须在报关单中详细申报运输路线、转运、仓储等，并向海关提交相关证明文件。
原产地证书（C/O）均按照欧盟框架和格式使用。
商业部负责通知有权签发原产地证书的组织、C/O样本和印章样本，确保符合本通知规定的原产地标准。
目前，欧盟成员国授权签发原产地证书（C/O）的机构如下：
- 在奥地利（AUSTRIA）：
+ 工商会。
+ 海关机构（必要时授权）。
- 在比利时（BELGIUM）：
+ 工商会。
+ 授权的其他机构：经济关系部。
- 在丹麦（DENMARK）：
+ 工商会。
+ 授权的其他机构包括：
. 海关机构（必要时授权）。
. 手工业委员会。
. 丹麦工业。
. 商业联合会。
- 在芬兰（FINLAND）：
+ 工商会。
+ 海关机构（必要时授权）。
- 在法国（FRANCE）：
+ 工商会。
+ 授权的其他机构：某些特定的部门机构。
- 在德国（GERMANY）：
+ 工商会。
+ 授权的其他机构包括：
. 海关机构（必要时授权）。
. 手工业商会。
- 在希腊（GREECE）：
+ 工商会。
- 在爱尔兰（IRELAND）：
+ 工商会。
- 在意大利（ITALY）：
+ 工商会。
+ 授权的其他机构包括：
. 海关机构（必要时授权）。
. 圣马力诺警察局对圣马力诺的产品进行检查。
- 在卢森堡（LUXEMBOURG）：
+ 卢森堡工商会。
- 在荷兰（NETHERLAND）：
+ 工商会。
- 在葡萄牙（PORTUGAL）：
+ 工商会。
- 在西班牙（SPAIN）：
+ 工商会。
- 在瑞典（SWEDEN）：
+ 工商会。
- 在联合王国（UNITED KINGDOM）：
+ 工商会。
2- 向海关提交C/O程序：
根据本通知第一章第1点规定进口商品的组织和个人（以下简称进口商）有义务在办理海关手续和登记进口报关单时向海关提交由出口国授权机构签发的原产地证书（C/O）原件。
如果C/O签发机构、C/O样本和印章样本发生变化，商务部应及时通知海关。在商务部未提供完整的欧盟成员国名单之前，海关将根据普通进口关税税率征税并放行货物。同时，海关应及时反馈总署和商务部以便及时指导。在商务部提供完整名单后，海关将负责重新检查该批进口货物的C/O，如果符合欧盟成员国签发的C/O且满足本通知规定的条件，则海关将按现行从欧盟成员国进口纺织品和服装的普通进口关税税率征收进口税，并办理超额退税手续。
第二章 税率表
符合本通知第一章规定条件的进口商品适用的税率是根据1997年11月5日国务院令第107号发布的货物目录中规定的税率。
不符合本通知第一章规定条件的进口批次，适用《进出口税法》规定的进口税率。
第三章 原产地证书（C/O）的核查
在怀疑欧盟成员国签发的纺织品和服装原产地证书（C/O）的真实性或准确性的情况下，海关有权：
- 要求重新核查原产地证书（C/O）。海关将向出口国授权签发C/O的机构提出核查请求并要求确认。
- 暂停适用《国务院令第107号》（1997年11月5日发布）所附货物目录中规定的优惠税率，并按现行《出口税则》、《进口税则》（普通税率）的规定税率执行。
- 要求进口商在最迟不超过一年的时间内提供额外文件（如有），以证明货物确实来自欧盟成员国。
在等待重新核查结果期间，如果货物不属于禁止或限制进口范围，则继续办理放行手续。
当海关获得足够文件证明该货物确实来自欧盟时，根据《进口税则》（普通税率）征收的进口税与根据《国务院令第107号》（1997年11月5日发布）所附《进口税则》计算的进口税之间的差额将退还给进口商。
确定货物为欧盟成员国原产的原则是，货物必须满足以下条件之一：
1- 货物完全是在出口国（欧盟成员国）生产或开采的（完全原产货物）：
“完全原产”标准严格解释。即使使用了少量进口或来源不明的原材料、部件或成分，也会使相应产品失去“完全原产”的性质。然而，这些成品仍可能符合其他关于使用进口原材料的产品的规定，从而享受不同的税收优惠，按照下文规定的加工标准。
2- 货物未在出口国（欧盟成员国）生产或开采，但满足以下条件：
* 加工标准：
在欧盟成员国生产的货物，全部或部分使用原材料、零部件或成分（包括无法确定来源的原材料、零部件或成分），如果这些原材料、零部件或成分经过加工，使其特性或属性显著改变，则视为该成员国原产。
对于纺织品和服装产品，只需经历至少一个生产工艺阶段；并且最终加工工序必须在欧盟成员国之一完成。
例如：对于服装产品，可以使用从其他国家进口的布料进行裁剪和缝制，制成出口的服装产品。这意味着使用进口布料生产如裤子、上衣等服装产品被视为享受优惠待遇。
所有简单的加工工序均不被视为欧盟成员国原产，包括：
+ 在运输和储存过程中对货物进行的保护性处理（通风、摊开、干燥、冷却、腌制、浸渍或其他类似工作，以及去除损坏部分的工作）；
+ 如清洁、筛选、分类、配对（包括成套）、擦拭、涂漆、切割等简单工作；
+ （i）更换包装、拆卸或组合货盘；
+ （ii）装瓶、袋、箱、盒、贴标签等简单固定工作；
+ 标记、商标或标识以区分货物产品或其包装；
+ 将相同或不同类型的部件组装成产品的简单工作，其中一件或多件组装部件不符合规定，不能被视为原产产品；
+ 简单地将部件或产品组装成成品；
+ 上述简单工作的组合。
IV- 其他规定：
关于计税依据；税收征缴制度、税款会计、税收征缴结果报告制度；减免进口税制度；退税、追缴税款和处罚制度，依照《进出口关税法》及相关现行指导文件的规定执行。
海关总署每半年和每年负责向财政部和商务部报告本通知规定的进口货物数量和价值（贸易额）。
V- 实施组织：
本通知自1998年1月1日起生效并适用于所有从欧盟成员国进口到越南的纺织品和服装货物，其报关单已向海关登记。
在实施过程中如遇问题，请各单位和部门及时反映给财政部研究指导和补充。
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