令第53/2001/NĐ-CP关于执行禁止居住和管制刑罚的指导

政府令

关于执行禁止居住和管制刑罚的指导

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为执行1999年《刑法》第37、38、57、69条规定的禁止居住和管制刑罚以及2000年6月9日《刑事诉讼法》第227、235、237、238条的规定；

鉴于公安部部长和司法部部长的提议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 禁止居住是附加刑，适用于被判处有期徒刑的人，在其服刑完毕后一年至五年内不得在某些特定地区临时或长期居住。

管制是附加刑，适用于因危害国家安全罪被判有期徒刑、累犯或其他由《刑法》规定的情况的人，在其服刑完毕后一年至五年内必须在特定地区居住、生活和改造，并接受当地人民政府和人民的监督教育。

条 2. 乡（镇、街道）人民委员会以下简称乡级人民委员会负责执行禁止居住和管制刑罚，应与同级越南祖国阵线及其成员组织密切配合，严格管理、监督、教育并帮助被判处刑罚的人从事生产、生活，防止他们继续违法，并严格执行法院判决。

条 3. 执行禁止居住和管制刑罚必须针对对象准确，符合《刑法》、《刑事诉讼法》和本法令的规定。

严禁侵犯被执行禁止居住和管制刑罚人员的生命、健康、名誉、人格和财产。以下简称为被禁止居住人员、被管制人员).

第二章

执行禁止居住刑罚

节A

被禁止居住人员的义务和权利

组织实施

一、被禁止居住人员有下列义务：

（一）不得在法院决定禁止居住的地方居住，而应在其他地方居住；

（二）向到达居住地的乡级人民委员会报到，并出示已服刑完毕的证明书及监狱对服刑表现的评价；

（三）严格遵守国家政策、法律和到达居住地的地方政府的规定。

二、被禁止居住人员故意不履行禁止居住的规定，即使已经采取了必要的强制措施，仍可追究刑事责任，依照《刑法》第304条的规定。

第五条。 被禁止居住人员的权利：

一、如有正当理由，经到达禁止居住地的乡级人民委员会同意，可以前往禁止居住地探望亲属或家庭成员，或返回原籍；停留时间由到达地的乡级人民委员会决定，但每次不得超过五天。

二、有权自由选择除法律规定禁止居住外的居住地点；不受限制旅行、职业或工作，除非法院另有禁止从事该职业或工作的判决，且不属于国务院令第8号2001年2月22日发布的需要条件的行业。

三、如符合本法令第六条的规定，可向现居住地的乡级人民委员会申请办理手续，请求有关机关考虑免除剩余的禁止居住期限。

条6.

一、被禁止居住人员具备以下条件之一的，可以考虑减刑或免刑：

（一）已执行至少一半的禁止居住期限；

（二）积极劳动、学习，严格遵守国家政策、法律和地方政府的规定；

（三）由现居住地的乡级人民委员会主席提议。

二、免除剩余的禁止居住期限须经县级人民法院作出决定。

三、当返回之前被禁止居住的地方时，被免除剩余禁止居住期限的人必须向现居住地的乡级人民委员会提交法院免除部分刑罚的决定。

条7. 已完成禁止居住刑罚的人，包括已被免除剩余禁止居住期限的人，有权根据法律规定自由选择居住地点。

节B

执行禁止居住刑罚的责任单位

条 8.

一、执行禁止居住刑罚的责任单位是被判处刑罚的人到达居住地的地方政府。

二、在被禁止居住人员刑期结束前两个月，监所长应书面通知禁止居住地的乡级人民委员会、即将到达居住地的乡级人民委员会和县级公安局如下内容：

姓名、年龄、籍贯；

刑期结束日期；

服刑表现评价；

禁止居住的时间和地点；

其他必要信息，以便管理和教育，帮助被禁止居住人员从事生产、生活和改造。

如尚未明确被禁止居住人员将到达的居住地，监所长应将服刑表现评价交给该人，并要求其向到达居住地的乡级人民委员会出示。 该乡级人民委员会

三、执行禁止居住刑罚的档案由乡级人民委员会建立，包括：

法院判决摘录或副本；

已服刑完毕证明书；

履行禁止居住刑罚的过程资料；

其他相关资料。

条9. 被禁止居住人员不得到达的乡级人民委员会的责任是：

一、跟踪，防止被禁止居住人员在禁止居住期间回到该地临时或长期居住。

二、如发现被禁止居住人员出现在该地，应进行检查，记录并责令其离开该地（除本法令第五条第一款规定的情况外），并向管理被禁止居住人员的乡级人民委员会通报。 三、接收并创造条件帮助已完成禁止居住期限的人从事生产、生活。

被禁止居住人员到达居住地的乡级人民委员会的责任是：

条10. 县级人民政府对被禁止居住的人有责任：

1. 接收、管理、教育，为他们创造条件正常经营、生活、劳动和学习，帮助他们成为对社会有用的人，并将此情况报告作出执行刑罚决定的法院院长。

2. 当具备本法令第六条规定条件时，制作建议书或附相关材料的意见书，送交县级公安机关，以便办理向县级人民法院提出申请，审查并决定减轻或免除剩余刑罚的手续。

3. 委员会 被禁止居住人员最后居住地的乡级人民政府负责向被禁止居住人员颁发完成禁止居住期限证明，并将副本送交作出执行刑罚决定的法院以及被禁止居住人员最后居住地的县级人民法院和公安机关。

第三章

执行管制刑罚

节A

管制人员的义务和权利

条 11.

1. 管制人员应当履行以下义务：

a) 在服完有期徒刑后立即返回判决指定的管制地点，并向管制所在地的乡级人民政府报到，出示已服完有期徒刑的证明；

b) 接受当地人民政府和人民的管理和监督教育，不得擅自离开管制地点；

c) 每月月初向管制所在地的乡级人民政府报到并报告遵守管制规定的情况；

d) 当各级人民政府要求时，必须按规定时间到达指定地点回答有关问题，如未到场须有正当理由；

e) 严格遵守国家政策、法律法规和地方人民政府的规定；积极劳动、学习，改造自己，成为对社会有用的人。

2. 管制人员违反管制规定的，可作如下处理：

a) 服完有期徒刑后未在规定时间内向乡级人民政府报到且无正当理由的，乡级人民政府应召集其进行记录并强制执行管制规定；

b) 故意不执行管制规定，即使已被采取必要的强制措施，仍可能因不执行判决罪（刑法第三百零四条）被追究刑事责任。

条12. 管制人员享有以下权利：

1. 可与家人一起在管制地点居住；

2. 可选择适合的职业或工作，但排除法院决定禁止从事的职业或工作以及需要特定条件的行业（政府令第8号2001年2月22日），并依法享受自己的劳动成果；

3. 在管制地点所在的乡、镇、街道范围内自由行动；

4. 根据本法令第十四条的规定，可以申请免除剩余的管制期限。

条 13.

1. 如有正当理由，经管制执行地的乡级人民政府同意并获得本条第三款规定的有权机关许可，管制人员可以在一定期限内离开管制地点所在乡、镇、街道解决个人事务。 2. 管制人员获准离开管制地点所在地区的时间由发给许可证的有权机关决定，但每次不得超过五天。

3. 发放管制人员离开管制地点许可证的权限如下：

a) 管制地点所在的乡级人民政府主席发放在管制地点所在区县市镇范围内的旅行许可证；

b) 县级公安机关负责人发放在管制地点所在省市区范围内的旅行许可证，或者虽超出该范围但仅限于管制地点所在省市区相邻的区县市镇； c) 省级公安机关负责人发放超出管制地点所在省市区范围的旅行许可证，但不包括本条第三款b项规定的情形。

4. 根据本条第三款规定发放的许可证一次有效。如果管制人员每天必须到管制地点外的某个固定地点学习、劳动或治病等有正当理由的情况，则可以考虑按月发放许可证。

5. 离开管制地点时，管制人员应当履行以下责任：

a) 遵守许可证上记载的规定；

b) 向到达地的乡级人民政府报到，并按照规定办理临时居住登记手续，出示许可证；

c) 按照许可证上记载的时间返回管制地点，并向乡级人民政府报到。

6. 管制人员未经许可或违反许可证上记载的规定离开管制地点所在乡、镇、街道，且无正当理由的，将依法处理，这段时间不计入执行管制刑罚的期限。

c) 按照许可证上规定的时间返回管制地并向县级人民政府报到。

第六条 被管制人在没有许可证或者违反许可证上规定的条件离开管制地区，且无正当理由的，将依法处理，并且该期间不计入管制刑期。

条 14 .

1. 被管制的人具备下列条件的，可以考虑免除剩余的管制期限：

a) 已执行至少一半的管制期限；

b) 真诚悔过，积极劳动、学习，严格遵守国家政策、法律法规和地方人民政府的规定以及管制规定；

c) 经被管制人所在乡（镇）人民政府主席提议。

2. 免除剩余管制期限的行为必须在有县级人民法院作出决定后才能实施。

3. 已经免除剩余管制期限的人必须向其居住地的乡（镇）人民政府出示法院关于免除部分刑罚的决定。

节B

管制刑罚执行机关的责任

条 15.

1. 管制刑罚执行机关是被管制人所在地的乡（镇）人民政府。

2. 在被判处管制的人服刑期满前两个月，监狱长应书面通知被管制人所在地的乡（镇）人民政府和县级公安局局长以下内容：

被管制人的姓名、年龄、籍贯；

刑期结束日期；

对服刑期间表现的评价；

管制期限；

为管理、教育、创造条件让被管制人从事生产、生活、改造所需的相关信息。

条16。 被管制人所在地的乡（镇）人民政府负有以下责任：

1. 接收并记录被管制人报到的情况；建立档案，管理、跟踪被管制人。

2. 管理、教育，创造条件让被管制人从事生产、生活、学习，使其成为对社会有用的人，并将情况报告给作出判决的人民法院院长。

3. 每三个月一次，评估并撰写关于被管制人执行刑罚过程的综合报告，提交给县级公安局局长。

4. 当认为符合本条例第十四条规定的条件时，制作免除剩余管制期限的申请书，并附上相关材料，提交给县级公安局办理转交县级人民法院审查、决定的手续，依照法律规定进行。

5. 向完成管制期限的被管制人颁发证明书，使用统一格式。

完成管制期限的证明书应发送给作出判决的人民法院、县级人民法院和县级公安局。

条17. 管制刑罚执行档案由乡（镇）人民政府负责建立，包括以下内容：

a) 法院判决书的摘录或副本；

b) 已执行刑罚的证明书；

c) 执行管制刑罚过程的资料。

d) 其他相关文件。

条18. 被管制人所在地的派出所、社区警察局有责任协助乡（镇）人民政府做好以下工作：

1. 掌握被管制人的动态和执行国家政策、法律法规及管制规定的情况；根据权限处理违反管制规定的行为；

2. 接收并根据权限处理被管制人提供的违法举报；

3. 建立被管制人的个人档案；

4. 协同群众组织和当地居民收集相关信息和材料，提出免除剩余管制期限的建议，依照法律规定进行。

第四章 实施细则

实施条款

条19. 违反本条例规定的人，根据情节和程度的不同，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

条20.

1. 本条例自签署之日起十五日后生效。此前与本条例相抵触的规定一律废止。

2. 公安部负责监督和督促本条例的执行。

条 21. 各部部长、各直属机构负责人、政府各部门负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席及相关机构负责人负责执行本条例。/。