决定第53/2002/QĐ-BKHCNMT号关于颁布越南环境基金会组织和活动章程。

 

决定

科学技术与环境部部长

关于发布《越南环境基金会组织和活动章程》

的决定

科学技术与环境部部长

根据一九九三年十二月二十七日颁布的《环境保护法》， 环境 于1993年12月27日，

根据 法律 六、调整行动计划附件第三条（第五项）内容如下： 第 以及一九九四年十月十八日国务院第175/CP号关于实施《环境保护法》的指导意见，

根据政府第 第 一九九二年五月二十二日国务院第22/CP号关于科学技术与环境部职能、任务和机构编制的规定， 科学、技术与环境部的机构设置，

根据总理于二零二四年十二月四日作出的第1510/QĐ-TTg号决定关于 第 以及二〇〇二年六月二十六日总理第82/2002/QĐ-TTg号关于成立、组织和运作越南环境基金会的决定， 2002年6月26日国务院总理关于成立、组织 和运作越南环境保护基金的决定，

根据环境司司长的建议 会计 管理 会计 组织和科技人员 科学， 

决定：

第一条本决定附带发布《越南环境保护基金组织和活动章程》。

条款2本决定自签署之日起十五日后生效。

条3本决定附带发布《越南环境基金会组织和活动章程》。

 

章程

越南环境保护基金的组织和活动
（根据二〇〇二年七月十六日科学技术与环境部部长第53/2002/QĐ-BKHCNMT号决定发布）

第一章
总 则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

第一条 越南环境基金会是国家财政组织，依据总理二〇〇二年六月二十六日第82/2002/QĐ-TTg号决定成立、组织和运作。基金会具有法人资格，有注册资本，有自己的资产负债表，有自己的公章，并在国家金库和国内外银行开设账户。

第二条 越南环境基金会英文名称为Vietnam Environment Protection Fund，简称VEF。

第三条 越南环境基金会总部设在河内。基金会在各省、直辖市设立代表处，在国外设立办事处，按照政府规定执行。

条 2. 基金会不以营利为目的，但必须确保资本金的完整并弥补管理费用。

基金会接受来自国家预算和其他资金来源的资金，用于支持和资助环保领域的财务援助。

第二章
越南环境基金会的任务和权限

条 3. 越南环境基金会的任务如下：

一、根据法律规定筹集国内外资金，用于环境保护投资。

二、为全国性、跨部门、跨区域或影响范围广泛的局部环境问题提供财务支持，包括预防、控制、修复环境污染和生态退化及环境突发事件。

三、接收并管理由国内外组织和个人委托的资金，用于支持环保项目、活动和任务。

四、组织指导制定、审查和选择符合法律规定要求的环保项目、活动和任务的资助或财务支持。

五、使用非来源于国家预算且得到资金提供方同意的资金购买国债，依照法律规定执行。

六、确保资本金的完整性，基于筹集和接收的资金与提供的财务支持之间的平衡。

七、按照法律规定管理基金会的资金和资产。

组织实施 越南环境基金会的权限如下：

一、建立符合目标、任务和本章程规定的管理机构和业务单位。

二、定期和不定期检查使用基金会资金的单位在实施环保项目、活动和任务中的情况。

三、邀请各部委、行业及相关组织的专业人士参与基金会资助或财务支持的环保项目、活动和任务的评审委员会，并为基金会的相关活动服务。

四、根据法律规定，对违反与基金会承诺或国家规定的项目发起人停止资助、收回贷款、提起诉讼。

五、拒绝向任何组织或个人提供信息或其他基金会资源，如果这些请求违反法律规定和本章程。

六、直接与国内外组织和个人联系，争取和接收对基金会的支持或按计划为基金会募集资金。

七、派遣越南环境基金会的干部和员工出国工作、学习、研究、考察，依照法律规定执行。

第三章
环境保护基金组织架构

第五条。

第一条 越南环境基金会设有管理委员会、监察委员会和业务管理部门。

第二条 管理委员会、监察委员会和业务管理部门按照本章程的规定运作，并对其全部活动负责。

第三条 越南环境基金会可以设立专业咨询委员会，帮助评估申请财务支持的环保项目、任务和活动。专业咨询委员会按照管理委员会发布的制度运作。

第六条

第一条 越南环境基金会管理委员会主席由科学技术与环境部副部长担任，另有四位成员分别代表财政部、计划投资部、国家银行和环境局的授权代表，管理委员会成员实行兼职制。

第二条 管理委员会的工作制度：

a) 管理委员会实行集体决策，每季度召开一次会议，审议和决定其职权范围内的事项。 次审议并决定属于其权限的问题。

管理委员会可以根据需要召开临时会议解决突发问题。 2. 税务分局印制的发票 在某些情况下，管理委员会主席可以要求委员通过书面形式表达意见并作出决定。

在某些情况下，基金会管理委员会主席可以要求委员会成员以书面形式提供意见以作决定。

b) 管理委员会按照多数原则决定事项。

第三条 管理委员会的任务：

a) 决定基金会的活动方向、计划、资金筹集、支持和资助、批准财务计划和决算报告。

b) 检查、监督基金管理委员会业务部门的执行情况，确保其遵守政策、法规和法律，并执行理事会的决定。

c) 制定优先目录、选择标准和贷款及资助程序的指导方针。

d) 向有权限的机关提交修改或补充基金组织和活动章程的申请。

4. 基金管理委员会拥有以下权力：

a) 根据权限决定对环境项目的投资支持、资助。

b) 根据法律规定处理从基金获得贷款或资助的组织和个人的投诉。

c) 提名并免除监察委员会主任及其他成员的职务。向科学技术与环境部长提议提名并免除基金总经理、副总经理和财务主管的职务。

d) 决定设立并确定基金地方代表处和海外办事处的组织结构和运作方式，依照法律规定。

e) 成立专业咨询委员会。

f) 使用基金管理委员会行政机构的设备和基金印章，以履行本章程规定的职责和权利。

g) 管理委员会的运营费用计入基金的运营成本。

条7.

1. 环境保护基金监察委员会由八人组成。主任由基金管理委员会任命和解聘。其他成员由基金管理委员会根据主任的建议任命和解聘。

监事会成员实行兼职制度。

2. 监察委员会的任务和权力如下：

a) 根据章程和法律规定，以及基金管理委员会的决定，检查和监督基金的活动。

b) 制定工作计划，提交给基金管理委员会审议，并独立组织实施。

c) 执行基金管理委员会要求的任务。

d) 审查并向基金管理委员会提出建议，解决有关基金活动的组织和个人的投诉。

3. 监察委员会主任或受主任委托的成员可以参加基金管理委员会会议并发表意见，但无表决权。

4. 监察委员会主任制定监察委员会的工作制度，并提交基金管理委员会批准。

5. 监事会的运营费用计入基金的运营成本。

条 8.

1. 环境保护基金管理委员会的业务部门包括总经理、一名副总经理、财务主管和辅助部门。

2. 环境保护基金总经理由环境保护局领导兼任，由基金管理委员会推荐，科学技术与环境部长任命和解聘。

3. 环境保护基金辅助部门包括基金办公室和其他由总经理推荐、基金管理委员会决定的专业部门。

条 9.

1. 兼职为基金工作的人员享受现行兼职规定下的待遇。

2. 基金工作人员享受现行国有企业员工的工资、奖金和其他福利待遇。

第十条

1. 环境保护基金总经理是基金在国内和国际法律关系中的法人代表，对基金管理委员会和国家法律负责，全面负责基金的业务活动。

2. 环境保护基金总经理的任务和权力如下：

a) 根据章程、基金管理委员会的决定和法律规定，组织和管理基金业务部门的活动。

b) 制定基金年度收支计划，提交基金管理委员会审批，并组织实施该计划。

c) 定期向基金管理委员会报告基金的资金筹集、财政支持和年度财务状况。

d) 提议成立专业咨询委员会，并汇总、处理咨询意见，提交基金管理委员会决定。

e) 制定辅助部门的工作制度，提交基金管理委员会批准相关业务指导文件。

f) 提议副总经理和财务主管的人选，提交基金管理委员会报科学技术与环境部长任命和解聘。

g) 根据本章程和法律规定，管理和使用基金的资金、资产和其他资源。

h) 参加基金管理委员会的定期会议，并对会议内容提出意见。

第十一条

1. 专业咨询委员会为基金在评估和选择需要财政支持的项目、任务和活动方面提供咨询。 环境 2. 专业咨询委员会成员必须具备符合所提财政支持内容的能力、品质和专业知识。

3. 专业咨询委员会按照基金管理委员会制定的规定开展工作。

环境保护基金的活动

4. 专业咨询委员会的活动费用计入基金的管理费用。

第四章 实施细则
环境保护基金的活动按以下方式进行：

条12.

1. a) 提供优惠利率贷款，

b) 支持贷款利息，

c) 资助和共同资助，

d) 接受委托和委托， .

e) 购买政府债券。

2. 基金财政支持的对象是具有全国性、跨行业、跨区域性质或解决局部但影响范围大的环境污染、退化和突发事件问题的环保项目、任务和活动。

3. 符合上述支持方式的对象必须满足本章程中规定的每种方式的具体要求。

4. 提供优惠利率贷款的方式如下：

条 13. 1. 贷款对象。

贷款对象是以下环保项目、任务和活动：

a) 防治和治理环境污染，处理废物。

b) 防治和治理环境退化，保护生物多样性。

c) 防治和治理环境突发事件，包括自然灾害引起的环境突发事件。

每年贷款优先目录由基金管理委员会决定。

2. 贷款条件：

a) 属于本条款第1款规定的对象。

（一）符合本条第一款规定的情形。

b) 具备实际偿还贷款本金的能力。

c) 按照基金规定具备完整的贷款申请文件。

3. 贷款额度及审批权限：

a) 贷款额度不得超过投资项目环境保护内容所需费用的70%。

b) 基金管理委员会决定每个借款对象的贷款额度。对于一亿元人民币以上的贷款，基金管理委员会需向科学技术与环境部部长请示并取得一致意见。 5 ||| 对于一亿元人民币以上的贷款，基金管理委员会需向科学技术与环境部部长请示并取得一致意见。

4. 贷款期限：

贷款期限根据每个借款对象的生产经营特点和投资方的还款能力确定，但最长不超过七年。

5. 贷款利率：

a) 环境保护基金的贷款利率为零。

b) 借款对象须按照财政部的规定向基金支付管理费。

6. 贷款担保：

a) 借款对象可以用贷款形成的资产作为贷款担保，或由第三方用资产提供担保。

b) 在未还清债务期间，投资方或担保方不得转让、出售或抵押、质押本条款规定的资产以获取其他贷款。

7. 建立风险准备金对贷款项目进行风险管理：

a) 每年，环境保护基金应按其贷款总额的0.1%提取风险准备金，用于处理客观风险。

b) 提取风险准备金的会计处理计入基金业务活动成本。

8. 风险处理：

因不可抗力原因导致基金借款对象面临风险时，可考虑延长还款期、冻结债务、部分或全部免除贷款。

基金管理委员会决定延期还款、冻结债务和不超过一亿元人民币的债务免除。超过一亿元人民币的债务免除需获得科学技术与环境部部长和财政部长的一致同意。总体债务免除金额不应影响基金注册资本的保值。

条14。 贷款利息补贴方式如下：

1. 基金决定具体项目的贷款利息补贴目录和金额，适用于从金融机构获得的环保投资贷款。

2. 受益于贷款利息补贴的项目必须是符合本章程第十二条第二款特别重要的环保项目，并且具有高风险。

3. 决定给予金融机构环保投资贷款利息补贴的权限与本章程第十五条资助情况相同。

4. 贷款利息补贴仅针对每个环保投资项目实施一次。补贴资金将在项目完成并投入使用后发放。年度贷款利息补贴总额不得超过基金年度补充资本的20%。

条 15. 环境保护基金的资助和共同资助方式如下：

1. 基金资助紧急、新出现且对国家环保事业和可持续发展有重要意义的活动和任务，这些活动和任务不在各部委和地方政府的计划内，包括：

a) 宣传教育提高公众环保意识；普及社区环保知识。

b) 吸引社会各界参与环保事业；奖励国内外为环保事业和可持续发展做出重大贡献的组织和个人。

c) 建立、试验、推广和扩大环保模式。

d) 设计旨在吸引国内外组织和个人支持环保的项目和计划。

đ) 开展有利于环保的科学研究和技术转移；推进更清洁生产；制定预防、减少和解决环境事故的措施。 环境 2. 无偿资助条件：第一款规定的活动和任务。

2. 无偿资助条件：第一款规定的活动和任务。

本条所指的资助将根据申请资助的对象必须自筹至少50%的资金来实施相关环境保护活动和任务进行审议和批准。

三、受资助对象应当向国家环境保护基金支付管理费。

具体费用标准由财政部规定。

四、决定无偿资助金额的权限如下：

（一）无偿资助金额不得超过受资助对象环境保护内容投资成本的50%。

（二）基金管理委员会决定对每个受资助对象的无偿资助金额。对于超过一亿元人民币的资助，基金管理委员会需报请科学技术与环境部部长同意。

五、基金可以与国内外组织和个人合作，共同为环境保护任务和活动提供财务支持，符合本章程的规定和共同资助方的承诺。

六、基金每年补充资金中最多只能使用50%用于资助和共同资助的方式。

条16。 国家环境保护基金委托和接受委托的方式如下：

一、接受委托：

（一）基金可以根据委托协议接受国内外组织和个人的贷款、债务回收和资助。

（二）基金有权收取接受委托的服务费。服务费的具体数额由双方在委托协议中约定。

二、委托：

（一）基金可以委托金融机构执行贷款和债务回收，并按照委托协议执行。

（二）接受委托的机构有权收取服务费。服务费的具体数额由双方在委托协议中约定。

条17. 国家环境保护基金购买政府债券的方式如下：

一、基金可以使用非财政来源的闲置资金购买政府债券，符合法律规定并经财政部指导，且获得资金提供方的同意。

二、用于购买政府债券的总资金不得超过本条第一款规定的闲置资金总额的50%。

第五章
国家环境保护基金的运作资金来源

条18. 国家环境保护基金的注册资本为二百亿元人民币，由国家预算拨付，来源于科学研究事业经费，并在基金成立之日起两年内全额到位。

条19. 每年国家环境保护基金的运作资金从以下来源补充：

一、因环境污染损害赔偿金（纳入国家预算收入）。

（一）环境污染损害赔偿金包括因造成环境事故、污染或过去对环境有害活动而产生的赔偿金，依据《环境保护法》第七条和第五十三条的规定。

（二）环境污染损害赔偿金的征收和缴纳制度按照财政部的规定执行。

二、按法律规定提取百分之五十的环境保护费。

（一）环境保护费包括所有根据《关于实施收费和费用管理条例的指导意见》（国务院令第57号，2002年6月3日发布）规定的与环境相关的费用。

（二）环境保护费的征收、缴纳和提取制度按照国务院的规定执行。

三、每年从环境管理经费中提取百分之十。

四、国内外组织和个人自愿捐赠、援助和资助给基金的资金。

五、其他法律规定允许的收入。

六、来自国内外组织和个人为环保领域设立的委托资金。

第六章
国家环境保护基金的财务管理

条20. 每年，国家环境保护基金有责任：

一、制定筹集和使用资金以支持基金财务活动的计划。

二、根据本章程和财政部的指导，编制基金行政运行的财务预算。

条 21.

一、国家环境保护基金的财政年度从每年1月1日开始至12月31日结束。

二、基金的财务制度和会计制度按照财政部的规定执行。

三、管理和运营基金行政机构的成本可以从国家环境保护基金的收入中获取。

条22. 国家环境保护基金自行组织内部审计或聘请独立审计师进行财务报告审计。

条 23. 国家环境保护基金应按规定定期或不定期提交业务报告、统计报告、会计报告和其他报告。

第七章
实施条款

条24。 本章程自签署发布之日起生效，生效日期为签署之日起十五日后。

基金组织和运作章程的修改和补充由基金管理委员会提交科技部、科技与环境部长批准。

基金管理委员会主席和基金总经理负责组织实施本章程。/。