通知第53/2010/TT-BTC号关于实施防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病财政制度的规定

通知

关于防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病财政制度的规定

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根据二〇〇三年六月六日国务院第60/2003/NĐ-CP号法令，就《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理第1459/QĐ-TTg号二〇〇六年十一月七日关于对南方各省（从岘港市以南）水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的防控政策支持的决定；

执行国务院总理二〇〇八年九月九日第1486/TTg-KTN号公文关于调整防控稻飞虱、水稻矮缩病和黄矮缩病的支持水平以及二〇一〇年二月十一日第291/TTg-KTN号公文关于支持防控水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的政策；财政部指导如下：

第一条 对象和适用范围：

一、国家预算支持防控水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的资金对象为：

（一）因遭受水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病而必须喷洒农药并按照农业与农村发展部规定销毁的农户。

（二）参与防控疫情和监督销毁受感染水稻面积的力量。

二、国家预算支持防控水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的资金对象在本通知第一条第一款规定的期间，自宣布疫情之日起至宣布疫情结束之日止由有权限的国家机关决定。

第二条 内容和支出标准：

一、根据国务院总理二〇〇六年十一月七日第1459/QĐ-TTg号决定和二〇〇八年九月九日第1486/TTg-KTN号公文关于调整防控稻飞虱、水稻矮缩病和黄矮缩病的支持水平的规定，国家预算支持防控水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的内容包括：

（一）购买农药费用由国家预算保障或动用国家储备基金支持农户，依据本通知第一条第一款（一）项国务院总理二〇〇六年十一月七日第1459/QĐ-TTg号决定的规定。 农户需要喷洒农药的水稻面积须经当地植物保护管理机关确认国家植物保护管理部门的地方确认 和相关单位作为购买农药或申请从国家储备中获得农药支持的依据。 从国家储备中调拨植物保护物资。

（二）补助直接参与防控疫情和监督销毁受感染水稻面积人员，每人每天工作日最高50000元，休息日和节假日最高100000元。根据地方实际情况，省、直辖市人民政府主席决定具体补助金额，符合地方参与防控疫情和监督销毁受感染水稻面积人员的要求。

（三）培训派遣参与防控疫情人员，按财政部二〇〇七年三月二十一日第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会议费、组织会议费用制度的规定，以及财政部二〇〇七年十月三十一日第127/2007/TT-BTC号通知关于修改、补充财政部二〇〇七年三月二十一日第23/2007/TT-BTC号通知的规定执行。

（四）宣传和组织实施防控疫情：根据地方实际情况和现行地方支出标准，省、直辖市人民政府主席决定具体对象和支出标准，并对其决定负责。

二、直接支持遭受水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病而必须销毁的农户，每公顷被销毁的水稻提供4000000元。

被销毁的水稻面积须经乡级政府、当地植物保护管理机关及相关单位确认作为支付支持的依据。根据农业与农村发展部的指导和地方实际情况，省、直辖市人民政府主席具体规定参与实施销毁受感染水稻面积的责任。

三、向因遭受水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病而受损的农户提供每人每月12公斤大米救济，最长支持六个月。根据地方实际情况，省、直辖市人民政府主席决定具体救济对象和支持时间。

条 3. 经费保障来源防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病工作：

1. 中央财政补充目标资金给地方财政，以支持100％购买植物保护药品用于防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的费用；直接支持农户因遭受规定在本通知第二条第一款a项和第二款中规定的损失而产生的费用。

2. 地方财政保障：

a) 组织指挥实施、宣传培训、监督销毁受感染水稻面积以及对直接参与防治疫情人员进行补助的经费，按照本通知第二条第一款b、c和d项的规定执行。

b) 购买大米救助因水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病造成的损失的农户的经费。如地方财政有困难，省或直辖市人民政府应向财政部、人力资源和社会保障部、农业和农村发展部报告并提出请求。

3. 北京市和上海市使用地方财政确保执行本通知第二条第一款、第二款和第三款规定的任务。

条 4. 预算编制、执行和决算：

确保防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病工作的预算编制、批准、分配和决算，按照国家预算法及相关指导文件的规定执行。

条 5. 报告制度：

每月定期及疫情结束后，省人民政府主席应指导相关机构汇总防治疫情情况和结果、已使用的保障经费（详细按来源、支出水平、具体用途附表），并向财政部、农业和农村发展部报告，以便考虑从中央财政支持各省、直辖市，并汇总报告总理关于执行结果的情况。

第六条 实施组织：

1. 各省、直辖市人民政府负责：

a) 指导财政局与农业和农村发展局及其他相关部门确定保障防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病所需的资金需求，并制定财务计划以实施。同时，向省或直辖市人民政府报告，积极利用地方财政和其他合法资金及时满足防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病所需的经费。

b) 指导劳动和社会事务局牵头与其他相关部门和下级人民政府确定因水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病造成损失需救助的农户数量、救助月份和大米数量，并报告省或直辖市人民政府审议决定。

c) 指导各局、委员会和各级人民政府做好防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的工作；有效、正确地使用保障防治疫情的经费；指导下级人民政府特别是乡级人民政府与当地相关部门合作公开国家支持政策；在乡一级公布已使用的植物保护药品数量；在政府决定支持前后的农户面积损失补助标准，在大众媒体、乡、村公告栏上公布，并按照财政部2006年6月19日发布的第54号通知关于直接财政支持个人和社区的公开制度的规定，在乡政府公告栏上公布。

2. 本通知自签发之日起生效。防治水稻矮缩病、黄矮缩病和黑条矮缩病的支持制度自2010年1月1日起实施。

废除财政部2006年11月21日发布的第108号通知关于南方省份（从青岛往南）防治稻飞虱、水稻矮缩病和黄矮缩病的财务制度。在执行过程中，如有问题，请反映给财政部，以便审查和修改。

在执行过程中，如有问题，请反映给财政部，以便审查和修改。/。