通知第53/2012/TT-BGTVT号关于民用航空活动中环境保护的规定

通知

关于民用航空活动中环境保护的规定g

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根据2006年6月29日颁布的《民用航空法》国家根据2005年11月29日颁布的《环境保护法》

社无效根据2008年4月22日发布的第51/2008/NĐ-CP号法令

鉴于越南民航局局长和环境司司长的建议第三条 实施制度和政策的原则第一条 调整范围和对象 根据新闻司司长的建议 颁布的关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

1.本通知规定了在越南进行民用航空活动中的环境保护。

部长在制定本通知，规定民用航空活动中环境保护的相关事项。

节 1

总则

2.本通知适用于与在越南进行民用航空活动有关的组织和个人。适用

1.民用机场运营人是指根据《越南民用航空法》第五十一条规定获得民用机场运营许可证的组织。

民用航空器运行中的环境保护

贷款金额

1.在越南运行的航空器必须遵守国际民用航空组织（ICAO）在《芝加哥公约》第一卷第二部分第十六附件中规定的航空器噪音要求。

2. 航空器运营商是指按照《中华人民共和国民用航空法》第22条规定参与航空器运营的组织或个人。

节

2.在越南运行的航空器必须持有由越南民航局颁发并按照2011年1月27日交通部发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知关于发布航空器安全规章和航空器运行规章的规定认可的噪音证书。

第三条 噪音标准

第四条 航空器发动机排放物

1.在越南运行的航空器发动机必须遵守国际民用航空组织（ICAO）在《芝加哥公约》第二卷第二部分和第三部分第十六附件中规定的航空器发动机排放物要求。

2.越南民航局负责研究并向交通运输部提出建议，以供政府批准能够减少燃料消耗、减少航空器发动机排放物进入大气层的航线。

第五条 在航空器运行中的环境保护

1.采用技术措施和航空器运行程序，以减少航空器发动机排放物进入大气层。

2.采用航空器在机场运行程序，以减少航空器发动机排放物进入空气，包括：限制航空器发动机在滑行和起飞准备过程中的运行时间；增加使用拖车来减少航空器发动机运行时间，但不造成飞行区拥堵。3.建立内部程序控制从航空器收集和分类废物，并组织实施。

运营飞机的主体有责任：

4.使用灭虫和清洁化学品应遵循卫生部发布的允许登记使用、允许登记但限制使用以及禁止使用的家用和医疗领域化学药品、杀虫剂和杀菌剂目录的规定。

5.规定每种灭虫和清洁化学品的使用程序，确保航空器内的空气质量符合国家空气质量标准和技术规范以及国家关于周围空气中某些有害物质的技术规范。

3. 建立内部程序以控制航空器废弃物的收集和分类，并组织实施。

4. 使用杀虫剂和清洁用品时，应遵守卫生部发布的《家用和医疗领域允许登记使用、限制使用和禁止使用的杀虫剂和杀菌剂目录》的规定。

5. 规定每种化学品用于杀虫和清洁航空器的具体程序，确保舱内空气质量符合国家空气质量和某些有害物质的国家标准。

节 3

机场环境保护

条 6. 环境保护计划在机场 1. 机场的环境保护计划包括以下内容：

a) 环境保护基础设施建设和发展规划；

b) 预防和应对环境事故的计划及环境事故应对程序；

c) 环境保护业务培训和教育计划；向员工宣传、普及和教育环境保护法律法规；

d) 机场区域环境监测计划；

e) 环境保护活动的财务计划。

2. 机场运营商和在机场内从事生产、经营和服务的单位负责人有责任制定环境保护计划；定期评估并调整该计划，以适应其在各个时期的生产经营和服务活动。

3. 航空港务局负责监督和检查机场运营商以及在机场内从事生产、经营和服务的单位执行环境保护计划的情况。

4. ||| 固体废物转运点；

条 7. 机场环境保护基础设施

1. 机场环境保护基础设施包括：

5. ||| b) 废水收集、处理和排放系统。

6. ||| 2. 固体废物转运点必须符合以下要求：

7. ||| a) 符合机场详细规划；

8. ||| b) 不对环境造成负面影响；

9. ||| c) 不破坏机场美观；

10. ||| d) 方便固体废物运输。

11. ||| 3. 废水收集、处理和排放系统必须确保排放到接收源的废水质量符合国家生活污水排放标准和技术规范以及国家工业废水排放标准和技术规范。

12. ||| 4. 机场运营商负责建立和维护机场的环境保护基础设施。

13. ||| 5. 在机场内从事生产、经营和服务的单位负责人负责在其运营范围内建立与机场环境保护基础设施相协调的环境保护基础设施。

14. ||| a) 根据国际民航组织关于方法和步骤的指导，编制机场噪声地图；其中，机场噪声地图中的等声线应对应于根据自然资源部发布的国家噪声技术规范和卫生部发布的劳动卫生标准确定的公共设施和民用建筑的噪声限值。

条 8. 噪声地图航空港

1. 航空港、机场的经营者在位于居民区附近的航空港、机场，应当负责：

15. ||| b) 将编制好的噪声地图提交给中国民用航空局、航空港务局和邻近机场所在区（县）人民政府，作为制定机场及其周边地区土地使用规划的参考材料。

16. ||| a) 根据机场的经济和社会条件以及实施能力，确定需要在每个阶段编制噪声地图的机场名单，并通知机场运营商执行。

2. 越南民航局负责：

a) 根据机场和航站楼的经济和社会条件以及实施能力，确定需要在各个阶段编制噪声地图的机场和航站楼名单，并告知机场和航站楼的运营方，予以执行；

b) 监督检查按照本通知规定编制航空港、机场噪声地图的情况。

条 9. 控制机场噪音战略机场、航空港的经营者负责制定、发布并实施减少机场及周边地区噪音的措施，包括：

1. 鼓励采用飞机降落和起飞路径，以减少对居民区的影响。

2. 减少飞机发动机在飞行区域内的运行时间。

3. 规定测试飞机发动机的区域，以减少对员工和周边区域的影响，并采取降噪措施。

条 10. 控制机场排放物

1. 机场、航空港的经营者负责合理设置内部交通线路，以减少运输工具的行驶距离。

2. 运营机场、航空港运输工具和设备的经营者负责制定并实施减少排放的措施，包括：

a) 按规定维护运输工具和设备；

d) 制定计划逐步淘汰使用含有氯氟碳化合物（CFC）的制冷设备。

b) 在车辆和设备暂时停止运行时限制发动机工作；

c) 合理控制车辆和设备在航空港、机场内的速度和加速模式；

d) 鼓励使用节能高效的地面电源和空调设备或使用清洁燃料；

3. 飞机维修基地负责在测试飞机发动机过程中采取减少排放的措施。鼓励在测试过程中使用收集和处理飞机发动机排放物的系统。

1. 机场、航空港的经营者负责：

条11. 控制航空港、机场废水

a) 指导生产、经营和服务设施的负责人按照要求收集和处理废水，满足排放到机场污水处理系统和排水系统的标准；

b) 组织收集和处理来自飞机的废水，满足货物和乘客运输需求以及机场环境保护规定的要求。

2. 飞机维修基地、运输工具和设备维修基地负责制定并实施减少水污染的措施，包括：

c) 当国际卫生检疫机构在航空港、机场发出关于危险传染病的警告时，必须按照规定对飞机废水进行消毒处理。

a) 在飞机维修、运输工具和设备运营过程中防止燃油、油脂和化学品直接或间接泄漏到机场区域。

条 12. 管理机场固体废物

b) 在排放之前，将飞机、设备和设施维护活动中混入的油脂从废水中分离出来；

c) 在设有收集和分离油脂系统的区域进行飞机、设备和设施的维护和清洗。

1. 机场、航空港的经营者；在机场产生固体废物的生产、经营和服务设施的负责人，应根据固体废物管理法律规定制定并执行分类、收集、储存、运输和处理固体废物的规定。

2. 当国际卫生检疫机构在机场发出关于危险传染病的警告时，必须按规定组织对来自飞机的固体废物进行消毒处理。

3. 机场、航空港的经营者指导生产、经营和服务设施按照要求将固体废物收集、处理并集中到机场的固体废物转运点。

4. 收集和运输机场固体废物的组织和个人，在收集和运输过程中必须采取措施防止扬尘和固体废物散落。

4. 收集和运输机场和航站楼固体废物的组织和个人必须采取措施防止在收集和运输过程中产生灰尘和固体废物散落。

条13. 管理航空港、机场危险废物

1. 航空港、机场的经营者；在航空港、机场产生危险废物的生产、经营、服务单位必须登记危险废物排放源，组织分类和管理危险废物，按照2011年4月14日由自然资源与环境部部长发布的第12/2011/TT-BTNMT号通知关于危险废物管理的规定执行。

2. 具有从事运输、管理危险废物许可的组织和个人方可被允许在航空港、机场区域内运输危险废物。

第14条 机场环境事故预防与应对

一、机场运营者负责制定并实施机场环境事故预防和应对措施，包括：

a) 制定预防计划，应急处理程序，负责航空港、机场环境污染事故的指挥和处理；

b) 安装、配备应急处理设备、工具和设施，并指导在航空港、机场内的生产、经营和服务单位安装、配备应急处理设备、工具和设施；

（三）培训和建立现场应急队伍；

（四）遵守劳动安全规定，定期检查；

鼓励或建议有权机关及时采取措施消除导致环境污染事故的原因，一旦发现环境污染迹象；

二、机场环境事故预防和应对计划应包括以下内容：

a) 概述航空港、机场内的生产、经营活动和服务情况；预测可能引发环境污染事故的可能性；受影响区域示意图；发生环境污染事故时联系的组织和个人名称及电话号码；

b) 航空港、机场环境污染事故处理方案：现场管理；清理溢油、化学品泄漏；现场可能泄漏的有害物质清单；现场紧急设备；需要监测的环境参数；监督、处理和恢复环境的程序；

3. 航空港、机场环境污染事故应急响应活动如下进行：

（一）划定危险区域，并将非应急人员隔离在危险区域之外；

b) 与民航监管局、越南民航总局联系并通报以配合解决；

c) 沿风向进入危险区域，以减少与有毒气体接触的机会；

d) 使用容器上的标志、产品标签以及订单信息来确定并向负责应急响应人员提供泄漏化学品的信息；

鼓励根据火灾与否、燃料溢出或泄漏现象、天气状况、地形条件以及对人员、财产和环境的风险评估来评价环境污染事故；

e) 实施应急响应：采用适当的应急方法；建立通信线路；建立应急指挥线；组织协调同步应急响应；

g) 向越南民航总局和交通运输部详细报告全部应急响应结果；

4. 在航空港、机场内可能发生环境污染事故的生产、经营和服务单位负责人应承担以下责任：

a) 建立符合航空港、机场经营者制定的预防和应对环境污染事故计划的能力；

b) 当发生环境污染事故时，立即采取紧急措施确保其管辖区域内人员和财产的安全；组织救援人员和财产，并及时通知航空港、机场经营者和民航监管局以配合处理；

5. 民航监管局负责检查和监督航空港、机场预防和应对环境污染事故计划的制定和实施。

条 15. 实施机场和航空港的环境管理体系

鼓励机场和航空港的经营者；在机场和航空港内从事生产、经营和服务的单位负责人研究、投资实施符合ISO 14001标准的环境管理体系，以提高其满足环境保护法律要求的能力；增强服务提供中的竞争力；将环境保护计划和项目整合到一个系统中，并在情况变化时增加灵活性；以实现可持续发展目标。

第四节

对民用航空活动中其他活动的环境保护

条 16. 对排放燃料、卸货、行李或其他物品从飞机上的环境保护要求i) 燃油排放、货物、行李或其他物品从飞机上卸下

中国民用航空局负责根据《中华人民共和国民用航空法》第88条规定提出区域排放燃料、卸货、行李和其他物品从飞机上的区域，并提出减少对环境负面影响的措施。

条 17. 对使用植物保护药品的要求i) 使用植物保护药剂

在飞机上喷洒或在机场和航空港使用的植物保护药品必须遵守由农业农村部发布的允许使用、限制使用和禁止使用的植物保护药品目录的规定。

条 18. 对产生辐射设备的环境保护要求

1. 使用辐射设备进行行李、货物检查以及医疗用途的机场和航空港设施的所有者必须按照有关辐射安全的法律规定执行。

2. 提供空中交通管制服务的设施所有者必须遵守有关无线电辐射安全、辐射限值和卫生劳动规定的法律规定。

条 19. 报告制度

1. 机场和航空港的经营者应在每年11月30日前向中国民用航空局和地方民航管理局报告该年度机场和航空港的环境保护工作情况，按照本通知附件1的规定格式提交，并对其报告中的信息和数据承担法律责任。

2. 飞机运营商应在每年11月30日前向中国民用航空局报告其环境保护工作的状况，按照本通知附件2的规定格式提交，并对其报告中的信息和数据承担法律责任。

3. 在机场和航空港内从事生产、经营和服务的设施所有者应在每年10月30日前向机场和航空港的经营者报告其环境保护工作的状况，按照本通知附件3的规定格式提交，并对其报告中的信息和数据承担法律责任。

4. 地方民航管理局应在每年12月15日前向中国民用航空局报告对机场和航空港环境保护工作的检查、监督和评估结果，并提出建议和意见。

条 20. 管理档案 环境保护工作

1. 机场和航空港的经营者；飞机运营商；在机场和航空港内从事生产、经营和服务的设施应建立并管理与其环境保护工作相关的档案，包括：

a) 噪音证明书及与本通知中规定的环境保护活动相关的程序、解决方案、清单和计划；

b) 经批准的环境影响评价报告、环境保护承诺书、详细的环境保护方案和简化的环境保护方案；

c) 探采地下水许可证（如有）；

d) 向水体排放污水许可证（如有）；

e) 根据环境保护法律法规规定，在运营阶段已实施的环境保护工程和措施的确认书（如有）；

f) 设立专门或兼职负责环境保护职能和任务的部门或个人的决定；

g) 固体废物、危险废物和液体废物收集、运输、再利用和处理的合同；

h) 按照经批准的环境影响评价报告、环境保护承诺书、详细的环境保护方案和简化的环境保护方案定期监测的结果及其他法律规定下的监测结果；

i) 有权机关关于环境保护工作的检查结果（如有）。

2. 环境保护档案是机场和航空港的经营者、飞机运营商、在机场和航空港内从事生产、经营和服务的设施评估其已完成的环境保护工作成果的基础，并为相关国家管理部门检查和监督环境保护法律的执行提供依据。

节5

条 款 实 施

第二十一条 组织实施

1. 中国民用航空局负责组织实施本通知。

2. 地方民航管理局负责检查和监督各机场和航空港遵守本通知的情况。

条 22. 生效

一、本通知自2013年3月1日起施行。

2. 废除交通运输部于2010年6月30日发布的第16/2010/TT-BGTVT号通知关于详细规定机场和航空港管理和运营的内容以及中国民用航空局于2001年7月5日发布的第09/2001/QĐ-CHK号决定关于发布民用航空环境保护制度的内容。

条1条 23. 实施细则

部办公厅主任、部监察局局长、各司局长、中国民用航空局局长、各有关机构、单位和人员负责人负责执行本通知。

在执行本通知过程中如遇困难或问题，各部委、行业、地方政府、组织和个人应及时反映给交通运输部，以便指导或修改补充使之更加合适。/。