预备役部队法第53/2019/QH14号

法律

预备役动员力量

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《预备役部队法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定关于建设、动员预备役部队；制度和政策；机关、组织和个人在建设、动员预备役部队中的责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 预备役部队 包括登记、管理和编入预备役部队单位的预备役军人和技术装备，以随时补充人民军队现役力量。

2. 预备役军人 包括根据《越南人民军军官法》、《职业军人法》、《国防工人和职员法》、《兵役法》的规定登记的预备役军官、预备役职业军人和预备役下士、士兵。

3. 预备役技术装备 是机关、组织、公民拥有的财产，包括公路机动车辆、内河船舶、民用航空器、桥梁道路建设设备、工程建设项目设备、货物装卸设备、通信联络设备、医疗物资设备和其他一些设备，按照人民军队编制要求进行登记。

4. 预备役动员单位 是军事组织，主要或全部由预备役军人和技术装备组成，计划补充人民军队现役力量；平时未完全组织或未编组，但在战时有动员和补充计划。

5. 专业预备役单位 是一种预备役部队形式，组织和编组具有专业知识和技能的预备役军人，并配备相应的设备和服务于专门任务。

6. 专业军事 是与人民军队编制中的职务相对应的专业职业。

7. 动员预备役部队 是根据本法规定，召集预备役军人，调动预备役技术装备交付给人民军队现役力量的过程。

8. 预备役技术装备的所有者 是拥有或使用登记、管理和编入预备役部队单位的预备役技术装备的机关、组织或公民。

第三条 建设、动员预备役部队的原则

1. 遵守越南社会主义共和国宪法和法律；置于越南共产党绝对领导之下，在各方面接受越南共产党的指挥，统一接受国家主席的领导，国防部长的指导。

2. 建设政治坚定、思想统一、组织严密、战斗能力强并严格管理的预备役部队。

3. 动员全民的力量。

4. 紧密结合经济发展与增强国防安全；符合国家经济社会发展形势。

5. 建设、动员预备役部队确保人数充足、技术装备齐全；符合标准和时间要求；确保保密和安全，符合法律规定和批准的计划。

6. 在建设、动员预备役部队中应用科学技术成果。

条 4. 预备役军人在动员预备役部队中的责任

1. 预备役军人在动员预备役部队中有以下责任：

a) 进行健康检查；

b) 执行训练、演习、动员准备和战斗准备的命令；

c) 遵守动员预备役部队的生活制度并完成指挥官分配的任务；

d) 执行动员命令，以补充人民军队的常备力量。

2. 担任动员预备役部队指挥职务的预备役军人有以下责任：

a) 执行本条第1款的规定；

b) 掌握部队的数量和质量情况；保持部队生活制度并执行报告制度；

c) 在训练、演习、动员准备和战斗准备期间管理指挥部队；

d) 管理指挥部队，以补充人民军队的常备力量。

条 5. 技术装备预备役主体及其操作人员的权利和义务

1. 技术装备预备役主体有义务执行调用、调动技术装备预备役的决定；有权收回技术装备预备役，并获得因调用、调动技术装备预备役而产生的费用补偿和损失赔偿。

2. 技术装备预备役的操作人员有义务执行调用决定；有权享受本法规定的待遇和政策。

条 6. 因调用、调动技术装备预备役造成的损失赔偿

1. 技术装备预备役主体在以下情况下有权获得损失赔偿：

a) 技术装备预备役受损、丢失或被销毁；

b) 调用、调动技术装备预备役直接导致的收入损失。

2. 有权决定调用、调动技术装备预备役的人应负责实施损失赔偿。赔偿金额和支付赔偿金给技术装备预备役主体的方式与国家征用财产的规定相同。

如果调用、调动的技术装备预备役是国家交给国家机关或公立事业单位的国有资产，且该资产受损、丢失或被销毁，则应按照国家预算法的规定安排资金进行维修或购买新的设备。

条 7. 在建设、调用预备役动员力量中禁止的行为

1. 避免履行预备役军人的责任和技术装备预备役主体的义务。

2. 反对、阻碍预备役动员力量的建设、调用。

3. 未按批准计划调用、调动预备役动员力量。

4. 利用、滥用建设、调用预备役动员力量的机会侵犯国家利益或机关、组织和个人的合法权益。

5. 在建设、调用预备役动员力量时歧视性别。

第二章

建设、调用、接收预备役动员力量

节 1

建设、调用、接收预备役动员力量的计划

条8. 计划制定权

2. 被赋予后备力量动员建设与调动任务的部委、部级机构和政府直属机构制定该部委、部级机构和政府直属机构的后备力量动员建设与调动计划。

被赋予后备力量动员建设与调动任务的部委、部级机构和政府直属机构下属单位制定本单位的后备力量动员建设与调动计划。

4. 国防部部长规定部队单位后备力量动员调动计划的制定权限。

条9. 计划内容

1. 后备力量动员建设计划的内容包括：

a) 组织编制动员单位；

b) 动员单位管理；

c) 后备军官选拔培训；

d) 动员准备训练、演习、检查；

đ) 党的工作、政治工作；

e) 后勤、技术、财务保障。

2. 后备力量动员调动计划的内容包括：

a) 动员决定、动员命令通报；

b) 动员人员、技术装备集中运输交接；

c) 党的工作、政治工作；

d) 后勤、技术、财务保障；

đ) 动员力量调动指挥；

e) 集中运输交接过程中的安全保护。

3. 后备力量动员接收计划的内容包括：

a) 执行动员力量接收任务的决定；

b) 接收动员人员、技术装备；

c) 党的工作、政治工作；

d) 后勤、技术、财务保障。

条10. 计划审核与批准

2. 国防部审核；政府总理批准部委、部级机构和政府直属机构的后备力量动员建设与调动计划。

3. 部委、部级机构和政府直属机构军事指挥部审核；部委、部级机构和政府直属机构部长、主任批准下属单位的后备力量动员建设与调动计划。

4. 国防部机关审核；国防部部长批准军区的后备力量动员调动计划、胡志明市人民委员会的后备力量动员建设与调动计划。

5. 军区机关审核；军区司令批准省人民委员会的后备力量动员建设与调动计划。

7. 上级直接机关审核；上级直接领导批准军队单位的后备力量动员接收计划。

条 11. 审查、调整、制定新计划

1. 每年，被指定制定后备力量建设、动员和接收计划的机关、单位必须审查后备力量建设、动员和接收计划；向第十条规定的有权限机关提交调整或在本条第二款和第三款规定的情况下制定新计划的决定。

2. 后备力量建设、动员和接收计划在内容发生变化但未达到需要重新制定的程度时进行调整。

3. 在以下情况下制定新的后备力量建设、动员和接收计划：

a) 后备军人或技术装备指标变化超过30%；

b) 变更分配给地方或由单位接收的后备军人和技术装备的地方或单位。

节

建设后备力量

1. 乡人民武装委员会、没有乡级行政单位的县人民武装委员会负责为居住在该地区的公民登记后备军人。

机关、组织的人民武装委员会负责为在其机关、组织工作的公民登记后备军人。如果机关、组织没有人民武装委员会，则其负责人或合法代表有责任组织公民在其机关、组织工作期间在居住地进行后备军人登记。

2. 没有乡级行政单位的乡人民政府、县人民政府负责管理居住在该地区的后备军人。

3. 县人民武装委员会与机关、组织合作，管理在其辖区内的机关、组织工作的后备军人。

4. 政府规定本条第一款所述的后备军人登记程序和手续。

1. 交通运输部民用航空器、船舶、内河船舶所有权登记机关以及农业和农村发展部渔业船舶、渔政船舶所有权登记机关负责每年定期向国防部提供技术装备后备登记信息，以进行登记和管理。

2. 内河船舶、公路机动车辆所有权登记机关、地方通信设备和医疗物资管理部门负责每年定期向船舶所有者居住地的县级人民政府提供技术装备后备登记信息，以进行登记和管理。

3. 乡人民政府、机关、组织每年定期向船舶所有者居住地的县级人民政府或机关、组织所在地的县级人民政府报告并提供不属于本条第一款和第二款规定的技术装备后备信息，以进行登记和管理。

4. 政府规定技术装备后备目录及技术装备后备的登记和管理办法。

条 14. 分配后备力量建设指标

1. 国务院总理将后备力量建设指标分配给各部委、相当于部级的机构、政府直属机构和省、直辖市。

2. 根据国务院总理分配的指标，后备力量建设指标分配如下：

a) 国防部部长决定各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省级人民委员会的后备力量规模、组织形式和数量；决定各人民军队单位的后备力量接收指标，并规定各状态下的动员准备；

b) 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构的主要负责人将后备力量建设指标分配给下属机关、单位；

条 15. 组织预备役单位编制

1. 预备役军人和已列入补充现役部队计划的预备役技术装备，应组织成预备役单位。

2. 预备役单位必须保持足够的预备役军人人数和技术装备数量，并储备从10%到15%的备用量以及按照分级规定的武器和技术装备储备。

条 16. 安排预备役军人进入预备役单位

1. 根据健康标准和军事专业与编制职务相匹配的原则安排预备役军人；将征兵地区与动员地区相结合；如不足，则安排与编制职务相近的预备役军人。

2. 按照预备役专业人员、预备役士官、预备役士兵的顺序优先安排，如不足则安排第二类预备役士兵。

3. 先安排预备役军人进入主力部队的预备役单位，后安排进入地方部队的预备役单位。

条 17. 平时安排进入预备役单位的预备役军人年龄规定

1. 安排进入预备役单位的军官预备役年龄规定依照《越南人民军军官法》执行。

2. 安排进入预备役单位的专业军人预备役和士官、士兵预备役年龄规定如下：

a) 男专业军人预备役不超过40岁；士官、士兵预备役不超过35岁可安排进入战斗单位；

b) 男专业军人预备役和士官、士兵预备役不超过45岁；女预备役军人不超过40岁可安排进入保障战斗单位。

条 18. 安排预备役技术装备进入预备役单位

预备役技术装备应根据各人民军队单位编制要求进行安排；如无，则安排性能相似的技术装备。

省级人民政府、县级人民政府负责，会同有接收预备役力量指标的现役部队单位实施预备役军人和技术装备的安排工作。

条 20. 职务任命、免职；降职、撤职；授衔、晋升、降衔、剥夺军衔；取消军人称号、解职对预备役军人的规定

1. 对预备役军官的职务任命、免职；降职、撤职；授衔、晋升、降衔；解职依照《越南人民军军官法》执行。

2. 对预备役专业军人的授衔、晋升依照《专业军人、国防工人和文职人员法》执行。

3. 对预备役士官、士兵的职务任命；降职、撤职；授衔、晋升、降级；取消军人称号和解职依照《兵役法》执行。

条 21. 预备役军官选拔和培训

1. 国务院总理决定每年预备役军官培训指标。

2. 根据国务院总理的决定，国防部长决定各组、各行业预备役军官所需培训的数量分配给部、相当于部的机构、直属政府的机构、省级人民政府执行。

3. 政府规定预备役军官选拔和培训的对象和标准。

条22. 培训、演练、检查动员准备和战斗准备的预备役军人、技术装备预备役和动员单位

1. 国务院总理决定每年对部、相当于部的机关、政府直属机关和省、直辖市人民政府分配预备役军人、技术装备预备役和动员单位的培训、演练、检查动员准备和战斗准备指标。

2. 根据国务院总理的决定，分配预备役军人、技术装备预备役和动员单位的培训、演练、检查动员准备和战斗准备指标的规定如下：

a) 部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长向其管辖的机关和单位分配培训、演练、检查动员准备和战斗准备指标；

3. 预备役军人参加培训、演练、检查动员准备和战斗准备按照《越南人民军军官法》、《职业军人法》、《国防工人和职员法》、《兵役法》的规定执行。

4. 在下列情况下，预备役军人可以延期集中参加培训、演练、检查动员准备和战斗准备：

a) 与公务员、职员考试时间重叠；或与提高技能等级、提高公务员、职员职级考试时间重叠；或与学期结束考试、课程结束考试时间重叠，由预备役军人所在劳动、学习、工作单位确认；

省人民政府主席决定调动已编入动员单位的技术装备预备役的数量和期限，用于培训、演练、检查动员准备和战斗准备。

县人民政府主席组织落实省人民政府主席关于调动每项技术装备预备役的决定。

6. 属于河内市军事指挥部、胡志明市军事指挥部和省级军事指挥部的动员单位的培训，在省级动员培训基地进行。

不属于河内市军事指挥部、胡志明市军事指挥部和省级军事指挥部的动员单位的培训，按照国防部部长的规定执行。

政府规定本条第6款所述的省级动员培训基地。

条23. 预备役军人的生活制度

3. 国防部部长规定预备役军人生活的形式、内容和时间。

节 3

 动员、接收后备力量

条24. 动员后备力量的情形

1. 执行总动员令或局部动员令时。

2. 执行戒严令时。

3. 当存在威胁国家安全和社会秩序的风险，但尚未达到宣布紧急状态的程度时。

4. 为了预防、应对和减轻灾害、自然灾害、危险疫情的影响。

条25. 在执行总动员令或局部动员令时动员后备力量

1. 国务院总理决定在国务院各部、各直属机构、各部委管理的国家机关以及省、直辖市人民政府中动员的预备役军人数量和技术装备的数量。

2. 根据国务院总理的决定，国防部部长下达动员预备役部队的命令，涉及各国务院部门、各部委管理的国家机关以及省、直辖市人民政府。

3. 根据国务院总理的决定和国防部部长的动员命令，动员后备力量的规定如下：

a) 根据《越南人民军军官法》、《职业军人法》、《国防工人和职员法》、《兵役法》的规定，具有相应权限的人决定征召预备役军人入伍；

b) 各部部长、各直属机构的主要负责人决定调动由其建立的预备役部队中的技术装备；

县级人民政府主席组织实施省级人民政府主席关于动员技术装备和操作人员的决定。

条26. 在未达到总动员或局部动员程度时动员后备力量

1. 在未达到总动员或局部动员程度时动员后备力量包括本法第24条第2、3、4款规定的情形。

县级人民政府主席组织实施省级人民政府主席关于动员预备役军人和技术装备的决定。

负责实施戒严地区的人民军队单位指挥官决定动员预备役军人和技术装备。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条27. 通报动员预备役力量的决定和命令

1. 动员预备役力量的决定和命令必须在规定期限内准确通报。通报工作按照从中央到基层，从国防部到各级军事机关和人民军队直属单位的行政系统进行。

2. 通报动员预备役力量的决定和命令的责任规定如下：

a) 总参谋部通报国防部长下达的动员预备役部队的命令，并指导将该命令通报至地方军事机关和人民军队基层单位；

b) 部委、相当于部委的机构和政府下属机构通报国防部长、相当于部委的机构负责人和政府下属机构负责人下达的动员预备役力量的决定，并指导将该决定通报至所属单位；

越南首都军区司令部、胡志明市军区司令部、省级军事指挥部通报各自司令下达的动员预备役部队的命令以及上级下达的预备役军官入伍征召令至县级军事机关；

县级军事机关通报省长下达的动员预备役技术装备的决定、上级下达的预备役军官入伍征召令，并通报县级军事指挥部下达的动员预备役专业军人、士官、士兵入伍征召令至乡级人民政府及相关机构；

地方军事机关和人民军队直属单位有责任相互通报预备役动员力量的交接情况；

3. 动员和征召预备役军人和技术装备的通报完成期限在动员预备役力量计划中确定；

4. 国防部部长规定动员预备役力量的决定和命令的通报事宜；

条28. 预备役动员力量的集中、运输和交接

2. 人民军队直属单位接收补充的预备役动员力量，在完成任务后将其交接给各级人民政府、各单位；

4. 国防部部长详细规定本条内容；

第三章

制度、政策和保障费用

建设和动员预备役力量

条29. 预备役军人职务津贴规定

1. 已编入预备役部队的预备役军人享受津贴。

2. 被任命为预备役部队指挥职务，级别在排长或相当级别的预备役军人享受管理单位的责任津贴，并停止享受本条第1款规定的津贴。

3. 政府规定津贴标准、条件和享受时间。

条30. 预备役军人在集中训练、演习、战备检查、备战和动员（未达到总动员或局部动员）期间的待遇和政策

1. 预备役军人的工资和津贴规定如下：

a) 正在劳动、学习、工作并在国家预算中领取工资的预备役军人由其所在机关、组织全额支付工资及各项津贴、补助、福利、差旅费和交通费。如果工资和津贴低于现役军队的标准，则现役军队单位补足差额；

b) 不属于本款a项规定的对象的预备役军人，现役军队单位根据现役军官、文职人员的基本工资或现役士官、士兵的军衔津贴标准按日支付津贴；交通费和差旅费与现役军人相同。

2. 预备役军人可以获得或借用军装、生活用品，并按照现行对现役军官、文职人员、士官、士兵的规定保障伙食费。

3. 在机关、组织劳动、学习、工作的预备役军人，如果正在休年假而被召集进行训练、演习、战备检查、备战和动员（未达到总动员或局部动员），则剩余假期可以在任务结束后继续休假或在适当时间补休。

4. 预备役军人在执行任务时受伤或牺牲，本人及其家庭可享受优待政策，按照法律规定获得革命有功人员的待遇。

5. 按照劳动法规定从事重体力、有害、危险、特别重体力、有害、危险工作的预备役军人享受与从事同样工作的劳动者相同的待遇和政策。

6. 参加社会保险、医疗保险的预备役军人因病、工伤、死亡或丧失劳动能力，可享受社会保险、医疗保险规定的待遇和政策；未参加社会保险、医疗保险的，按照政府规定享受相应待遇和政策。

条31. 预备役军人家庭的抚恤金制度

预备役军人的家庭在预备役军人集中训练、演习、战备检查、备战和动员（未达到总动员或局部动员）期间，按照政府规定享受抚恤金。

条 32. 对预备役技术装备操作和控制人员在动员期间的制度和政策

1. 预备役技术装备的操作和控制人员享有与步兵战士同等的伙食保障；如因疾病、事故、受伤、死亡、劳动能力下降或从事重体力、有毒有害、危险工作，特别是特别重体力、有毒有害、危险工作时，本人及其家庭可享受与预备役军人相同的待遇。

2. 从国家预算领取工资的预备役技术装备的操作和控制人员由其所在的工作单位支付全额工资、各种补贴、福利、交通补贴和交通费；如不从国家预算领取工资，则由人民军队单位按照该人员被动员前连续三个月平均收入水平支付每日劳动报酬，并支付交通补贴和交通费。

条 33. 经费来源

1. 国家预算确保国防动员预备役力量建设及动员所需经费，按法律规定列入中央部委、相当于部级机构、政府直属机构和地方年度预算中。

2. 其他合法收入。

条 34. 国防动员预备役力量建设及动员支出内容

1. 国防部负责以下开支：

a) 登记、管理和检查预备役军人健康状况；登记和管理预备役技术装备；

b) 预备役部队所属主力部队的预备役单位训练、演习、战备检查和战斗准备，以及预备役军官培训；

c) 确保动员指挥员的装备和物资供应；建立预备役军人和技术装备接收站，为预备役部队所属主力部队提供服务；

d) 储备主力部队预备役力量的后勤和技术物资；

đ) 补偿动员过程中用于训练、演习、战备检查和战斗准备而造成的预备役技术装备损失和其他费用；

e) 调动预备役技术装备补充人民军队常备部队；

g) 在全国范围内储备预备役力量的军事装备；

h) 按本法第二十九条规定向预备役军人支付补贴；

i) 培训、印刷手册、表格、总结和评估，确保物质装备以支持预备役力量建设、动员和接收工作；

k) 动员和接收预备役力量。

2. 中央部委、相当于部级机构、政府直属机构负责以下开支：

a) 按照分配指标组织和管理预备役部队；

b) 专业预备役单位的训练、演习、战备检查和战斗准备；

c) 动员并将预备役部队移交给人民军队常备部队；

d) 按照指标储备预备役技术装备；

đ) 培训、印刷手册、表格，确保物质装备以支持预备役力量建设工作；

3. 省级人民政府负责以下开支：

a) 登记、管理和检查预备役军人和技术装备；

b) 地方部队所属预备役单位的训练、演习、战备检查和战斗准备，以及预备役军官培训；

d) 储备地方部队预备役力量的后勤和技术物资；

đ) 补偿动员过程中用于训练、演习、战备检查和战斗准备而造成的预备役技术装备损失和其他费用，且未达到总动员或局部动员标准；

e) 动员并将预备役部队移交给人民军队常备部队；

g) 未达到总动员或局部动员标准时动员预备役力量；

h) 在集中训练、演习、战备检查和战斗准备以及未达到总动员或局部动员标准时动员期间，向预备役军人家属提供补助；

i) 根据本法规定，实施动员期间预备役技术装备操作和控制人员的制度和政策；

k) 培训、印刷手册、表格，确保物质装备以支持预备役力量建设、动员和接收工作；

a) 登记、管理和检查预备役军人健康状况；登记和管理预备役技术装备；预备役动员单位的生活；

b) 确保动员指挥员的装备和物资供应；建立集中预备役军人和技术装备接收站；

c) 储备地方部队预备役力量的后勤和技术物资；

d) 根据本法规定，实施动员期间预备役技术装备操作和控制人员的制度和政策；

đ) 集中、运输和交接预备役军人和技术装备；

第四章 实施细则
预备役动员力量建设及动员中的机关、组织职责

预备役动员力量建设及动员中的机关、组织职责

条 35. 政府的责任

1. 政府统一管理国家关于预备役建设、动员的事务。

2. 国家关于预备役建设、动员的管理内容包括：

a) 制定、提交有权限机关制定并组织实施有关预备役建设、动员的规范性法律文件；

b) 制定和组织实施预备役建设、动员的战略、政策、计划；

c) 规定并组织实施预备役建设、动员的制度、政策；

d) 宣传党的路线、方针，国家关于预备役建设、动员的政策、法律；

e) 检查、审计、处理违规行为，解决申诉、举报，总结预备役建设、动员的经验教训，开展竞赛、奖励活动。

条 36. 国防部的责任

国防部对政府负责，实施国家关于预备役建设、动员的管理，并承担以下责任：

1. 向政府、总理提交或根据权限制定有关预备役建设、动员的规范性法律文件。

2. 主持与部、相当于部级的机构、政府所属机构合作制定国家关于预备役建设和动员的战略、政策、计划；

3. 与部、相当于部级的机构、政府所属机构合作制定部、相当于部级的机构、政府所属机构的预备役建设和动员计划；

4. 规定预备役组织规模、类型和数量；

5. 主持与中央部委、地方政府合作指导预备役建设和动员；

6. 指导军队单位与地方政府合作进行预备役建设和动员及接收预备役力量；

7. 主持与中央部委、地方政府及相关机构合作检查、审计、处理违规行为，解决申诉、举报，总结预备役建设和动员的经验教训，开展竞赛、奖励活动；

8. 主持与部、相当于部级的机构、政府所属机构、各级人民委员会合作建立预备役人员登记和管理数据库以及预备役技术装备数据库；

9. 根据法律规定执行其他关于预备役建设和动员的任务。

条 37. 部、相当于部级的机构、政府所属机构的责任

1. 与国防部及相关机构合作制定并实施预备役建设和动员计划。

2. 指导下属单位建立专业预备役单位，确保数量和质量符合任务要求。

条 38. 各级地方人民政府的责任

1. 各级人民代表大会在其职责范围内承担以下责任：

a) 决定地方预备役建设和动员的资金预算；

b) 监督宪法和法律的遵守以及人民代表大会关于预备役建设和动员的决议的执行情况。

2. 各级人民政府在其职责范围内承担以下责任：

a) 实施地方预备役建设和动员的国家管理；

b) 主持与人民军队单位合作进行预备役建设和动员及接收预备役力量。

条39. 统一战线越南人民委员会和统一战线成员的责任

统一战线越南人民委员会和统一战线成员在其职责权限范围内，有责任宣传、动员人民遵守关于预备役动员力量的法律法规；监督该法律法规的执行情况。

条40. 机关、组织的责任

预备役军人所在的工作、学习或工作单位的机关、组织有责任与地方配合安排预备役军人集中训练、演习、检查动员准备、战斗准备，并在未达到总动员或局部动员时完成任务；接收并安排预备役军人在训练、演习、检查动员准备、战斗准备完成后及完成任务后的相关工作。

第五章

实施条款

条 41. 生效

1. 本法自2020年7月1日起生效。

2. 1996年8月27日关于预备役动员力量的条例自本法生效之日起失效。

本法由越南社会主义共和国第十四届国会第八次会议于2019年11月26日通过。