令第53/2020/ND-CP号关于废水环境保护费的规定

 

 

令

家标准在种植业领域。”关于废水的环境保护费的规定

 

||| 根据法律，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充|||责政府于2020年11月19日颁布；第三条 实施制度和政策的原则2015年6月19日

||| 根据费和税征收管理法无效 二零一五年十一月二十五日；

||| 根据||| 国家预算法二〇一五年六月二十五日；

||| 根据环境保护法|||2014年6月23日；

遵照财政部部长的建议；

政府发布本法令，规定关于废水的环境保护费无效|||环境保护费。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了缴费对象、收费组织、缴费人、免缴情况、收费标准、应缴费用的确定、申报缴纳程序、费用管理和使用等事项。

条 2 编 | 收费对象

1. 根据本法令规定的缴费对象是工业废水，其排放到法定的污水接纳源，以及生活污水，但不包括本法令第五条规定免缴的情况。

2. 工业废水是指从工厂、地点、生产加工场所（以下简称场所）排放的废水，这些场所属于组织、家庭户或个人，包括：

a) 生产加工场所：农产品、林产品、水产品、食品、酒类、饮料、烟草。

b) 规模达到法律规定标准的畜禽养殖场所；畜禽屠宰场。

c) 需要编制环境影响报告书或环境管理计划的水产养殖场。

d) 手工业生产场所，位于传统手工艺村内。

đ) 场所：皮革加工、皮革回收、纺织、染色、服装制造。

e) 场所：矿产开采、加工。

g) 生产场所：纸张、纸浆、塑料、橡胶；电气、电子元件和设备。

h) 场所：机械、冶金、金属加工、机械设备及零部件制造。

i) 场所：废料处理、旧船拆解、船舶清洁、废物处理。

k) 场所：基础化学品、化肥、药品、植物保护剂、建筑材料、办公用品、家用电器。

净水厂、发电厂。

城市集中污水处理系统。

工业区、工业园区、出口加工区、经济特区、渔港、高科技园区及其他区域的集中污水处理系统。

其他产生工业废水的生产加工场所。

生活废水是指以下活动产生的废水：

a) 家庭户和个人。

b) 国家机关、事业单位、人民武装单位及其他组织（包括上述机关、单位、组织的总部、分支机构、办公室），但不包括上述机关、单位、组织内的生产加工场所。

c) 洗车场、汽车修理店、摩托车修理店。

d) 医疗机构、餐厅、酒店、教育研究机构。

đ) 不属于第二条第二款规定的其他商业和服务场所。

条 3. 收费机构

收取废水环境保护费的组织包括：

1. 自然资源与环境厅、自然资源与环境分局负责收取辖区内生产加工场所的工业废水环境保护费。根据实际情况，自然资源与环境厅向省级人民政府报告，并由省级人民政府指导自然资源与环境厅、分局组织实施辖区内生产加工场所的废水环境保护费收取工作。

2. 净水供应组织负责收取使用其提供的净水的家庭户、个人的生活废水环境保护费。

3. 街道办事处、镇人民政府负责收取辖区内自采用水的家庭户、个体工商户的生活废水环境保护费。

条 4 编 | 缴费人

第二条规定的排放废水的组织、家庭户和个人是废水环境保护费的缴费人。

3. 当组织、家庭户和个人将废水排入集中污水处理系统并支付污水处理服务费给该系统的管理运营单位时，该管理运营单位是本法令规定的废水环境保护费的缴费人（除非符合第五条第七款的规定）。

3. 对于第二条第二款规定的场所，如果使用净水供应组织提供的净水进行生产加工，则场所负责人必须缴纳工业废水环境保护费（无需缴纳生活废水环境保护费）。

条 5. 免费情形

在下列情况下，免收污水处理费用：

1. 水电站排出的废水。

2. 用于制盐后排放的海水。

3. 居民生活污水：

a) 社区、家庭和个人在乡的污水。

b) 社区、家庭和个人在尚未建立自来水系统的镇、市的污水。

c) 在已建立自来水系统但未从事商业活动的家庭和个人自采用水的污水。

4. 不直接接触污染物且有独立排放路径的冷却水（根据环境保护法律法规规定）。

5. 自然雨水溢流产生的污水。

6. 渔民捕捞船只产生的污水。

7. 根据《国务院关于城市排水和污水处理的第80号令》（2014年8月6日发布），城镇集中污水处理设施处理后的污水，在排放前达到环境技术标准和规范要求的。

第二章

收费标准及确定应缴费用

条 6. 收费标准

1. 居民生活污水收费标准：

居民生活污水收费标准为每立方米自来水销售价格的10%，不含增值税。如需提高收费标准，由省或直辖市人民代表大会决定具体提高的收费标准。

2. 工业污水收费标准

a) 年平均污水排放量低于20立方米/天（24小时）的单位，按固定收费计算，不适用变动收费如下：

- 2020年，收费标准为每年1,500,000元。

- 自2021年1月1日起，按照以下表格执行：

 

- F为应缴纳的费用。

其中：

- f为固定收费：每年1,500,000元（自2021年1月1日起为每年4,000,000元）；如单位在第一季度后开始运营，则当年应缴纳的费用按实际运营季度计算，每个季度的费用=f/4。

- C为变动收费，根据以下表格计算：总排放量、污水中各污染物含量以及每种污染物的收费标准。

污染物收费指标

 

 

d) 每日污水排放量依据实际测量数据或环保管理部门监督检查的结果确定。

d) 每日废水量根据实际测量数据或环境保护国家管理机关的监督检查结果确定。

条7. 确定应缴费用

1. 对于生活污水

应缴纳的生活污水环境保护费按以下方式确定：

其中：

a) 使用的清洁水量根据用水量表测定。对于自采水源的情况，使用的清洁水量依据活动规模、经营或服务范围，或者由组织、个体工商户自行申报并经镇人民政府或街道办事处审核的取水许可证确定。

b) 清洁水售价是指供水单位在该地区适用的不含增值税的水价。

收费标准按照本法令第6条第1款的规定执行。

2. 对于工业废水

a) 年均废水排放量低于20立方米/天的基础设施，应缴纳的费用按照本法令第6条第2款a项的规定执行。

b) 年均废水排放量达到或超过20立方米/天的基础设施，每季度应缴纳的费用按以下公式计算：Fq = (f/4) + Cq。

其中：

- Fq 是季度应缴费用（元）。

- f 是固定费用，按照本法令第6条第2款a项的规定。

- Cq 是季度变动费用（所有废水污染物参数的总费用）。

变动费用按每个污染物参数分别计算，公式如下：

- 对于按规定定期监测废水的企业：废水污染物参数含量以每三个月一次的定期监测数据为依据申报和收费。如果企业每六个月监测一次，则未监测季度的申报和收费依据上一季度的数据。

总废水量依据以下三个数据来源之一确定：(i) 流量计的实际结果；(ii) 使用水量的80%；(iii) 定期环境监测报告中的信息。如果有两个数据来源（(i) 和 (ii) 或 (i) 和 (iii)）或全部三个数据来源，则使用(i)的数据。如果有(ii)和(iii)两个数据来源，则使用(ii)的数据。

- 对于按规定进行自动连续监测废水的企业：申报、计算和审核应缴费用按每24小时周期进行，其中污染物参数收费含量和总废水排放量按每日平均值（24小时）的测量结果计算。如果收费的污染物参数不在自动连续监测范围内，则污染物参数含量依据定期监测数据。

d) 对于有多个排放点的企业，企业的变动费用是每个排放点确定的变动费用之和。

第三章

申报、缴纳、管理和使用费用

条8. 报告、审查申报表和缴纳费用

1. 生活污水环境保护费：

a) 使用组织提供的清洁水源的情况：

- 缴费人应当与支付清洁水源使用费时一并缴纳生活污水处理环境保护费，根据销售发票向提供水源的组织支付。

- 收费组织应执行以下操作：

+ 在国家金库所在地开设“临时收取生活污水处理环境保护费”账户。单独设立会计账簿记录收取的生活污水处理环境保护费，不将其计入经营活动收入中，该费用需上缴国家财政。

+ 每周将所收取的费用存入临时收费账户。每月最迟在下个月20日前，收费组织将临时收费账户中的费用按规定上缴国家财政。

+ 收费组织按月报告并缴纳所收取的费用，并按照税收管理法律规定与税务机关进行年度结算。

b) 自行开采水源使用的情况：

- 每季度，缴费人应向乡、镇人民政府提交费用申报表（根据本法令附表1），并在下个季度第一个月20日前将费用存入乡、镇人民政府在国家金库开设的“临时收取生活污水处理环境保护费”账户。申报和缴纳费用的依据是本季度自行开采使用的水量、清洁水售价以及本法令第6条第1款规定的费用标准。

缴费人必须在收到收费组织的通知后10天内（如有）缴纳补充费用。

- 收费组织应执行以下操作：

+ 审查费用申报表，如与实际情况不符，则发出补充缴纳或减少下一期应缴费用的通知。

+ 在国家金库所在地开设“临时收取工业废水处理环境保护费”账户。单独设立会计账簿记录收取的环境保护费，按照本法令第9条第1款规定管理和使用留存的费用。

+ 每季度最迟在下一个季度第二个月最后一天，收费组织应向税务机关报告所收取的环境保护费，并按规定比例将所收取的费用上缴国家财政。

+ 每年应在次年1月1日起90天内完成与税务机关的环境保护费年度结算。

c) 国家金库应将收费组织上缴的环境保护费记入国家预算科目，按照规定执行。

2. 工业废水环境保护费

a) 对于年平均排放量达到20立方米/日及以上的单位：每季度最迟在下一个季度第一个月20日前，缴费人应向收费组织提交费用申报表（根据本法令附表2），并将费用存入收费组织在国家金库开设的“临时收取工业废水处理环境保护费”账户；在收到收费组织的通知后10天内（如有）缴纳补充费用。

b) 对于年平均排放量低于20立方米/日的单位（按照本法令第6条第2款规定缴纳固定费用）：缴费人应执行以下操作：

- 在开始运营后的第一个月20日前，向收费组织一次性提交费用申报表（根据本法令附表2）。

- 根据收费组织的通知，在每年3月31日前一次性缴纳全年费用。对于在每年3月31日后开始运营的单位，应在收到收费组织的通知后10天内缴纳费用。

c) 收费组织的责任包括：

- 协同相关机构进行审核，调整固定费用和变动费用对象分类，并最迟在每年3月10日前通知缴费人。对于在3月31日后开始运营的单位，应在下一个季度第一个月最后一天前通知缴费人。

- 在收到费用申报表之日起10个工作日内审查环境保护费申报表。审查依据为缴费人的申报数据、最近一年内由环境管理部门测量的结果或最近一次检查、审计结果。如果应缴环境保护费与申报金额不同，则发出补充缴纳通知（根据本法令附录3）或在下一期费用缴纳时减少应缴费用。

- 单独设立会计账簿记录收取的环境保护费，按照本法令第9条第2款规定管理和使用留存的费用。在国家金库所在地开设“临时收取工业废水处理环境保护费”账户。

- 每季度最迟在下一个季度第二个月最后一天，收费组织应向税务机关报告所收取的环境保护费，并按规定比例将所收取的费用上缴国家财政。

- 每年应在次年1月1日起90天内完成与税务机关的环境保护费年度结算。

d) 对于由公安部和国防部直接管理的生产、加工场所（涉及国防秘密、安全的情况）：每季度最迟在下一季度的第一个月20日前，缴费人应根据本条例附表2填写并向公安部和国防部提交费用申报表。公安部和国防部应在收到生产、加工场所的费用申报表之日起30日内审核环境保护费申报表，并根据本条例附表4向该场所所在的地方自然资源和环境局通报；同时将通报发送给生产、加工场所执行。地方自然资源和环境局负责监督和管理这些场所的环境保护费缴纳情况。

第九条 费用的管理和使用

1. 对于生活污水

a) 将所收取的环境保护费总额的10%留给供水组织，25%留给街道办事处或镇人民政府用于支付收费活动的费用。如果组织收费的成本低于此比例，则省或直辖市人民代表大会常务委员会决定具体留出比例，但对供水组织的比例最高不超过10%，对街道办事处或镇人民政府的比例最高不超过25%。

b) 留存的资金是供水组织的收入。供水组织应按照税收法律法规的规定申报并缴纳增值税和企业所得税，并自行决定留存资金的管理和使用方式（无需按照《国务院关于修改〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的决定》第五条第（五）项的规定进行资金转移）。

2. 对于工业废水

a) 收费组织必须将全部收取的环境保护费上缴国家财政，国家财政确保其运营经费。

b) 如果收费组织属于按照《国务院关于修改〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的决定》第四条规定实行定额成本支出的，则可以将所收取的环境保护费总额的25%留给收费组织用于支付收费活动的费用，具体按照《国务院关于修改〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的决定》第五条规定执行；其中其他费用包括：调查、统计、审查、分类、更新收费对象信息的费用；测量、评估、取样、分析废水样本以供审核费用申报表和管理费用之用；定期或不定期检查工业废水排放设施。

除上述第一款和第二款规定的留存费用外，剩余部分由收费组织负责上缴地方财政，用于环境保护工作；补充地方环保基金，用于预防、限制和控制废水污染，实施技术、工艺处理废水方案。

每年，收费组织有责任通过当地报纸、广播电台、收费组织官方网站和其他适当形式，在大众媒体上公开前一年收取的环境保护费数额，以便公众和企业了解。

条 10. 地方机关的责任

1. 自然资源和环境厅及自然资源和环境科负责：

a) 与相关机构合作，按照本法令第6条第2款的规定对固定费用和变动费用的缴纳对象进行分类。

b) 审核工业废水环境保护费申报表，发布应缴费用通知，管理收取和缴纳环境保护费。

c) 自然资源和环境科汇总环境保护费收取数据，并在下一年3月31日前向自然资源和环境厅报告。

d) 自然资源和环境厅：汇总地方工业废水环境保护费数据，在下一年5月31日前向国家自然资源和环境部报告。提出关于调整、补充工业废水环境保护费收费标准（如有）并提交国家自然资源和环境部。

2. 税务机关负责：监督、催缴和结算地方供水单位和自然资源环境部门的工业废水环境保护费收取、缴纳情况。

3. 供水单位负责：

a) 与自然资源和环境厅及相关单位合作，在实施收费过程中，根据本法令第4条第3款的规定，编制需缴纳工业废水环境保护费的设施名单，不计算生活污水环境保护费。

b) 汇总所收取的生活污水环境保护费数据，并在下一年3月31日前向自然资源和环境厅报告。

社第四章

实施条款

第十二条 生效日期

1. 本法令自2020年7月1日起生效，取代2016年11月16日政府第154/2016/NĐ-CP号法令关于工业废水环境保护费的规定。

2. 各地（或城市区域）如已按2014年8月6日政府第80/2014/NĐ-CP号法令关于排水和污水处理的规定实施排水服务收费，则不再按本法令规定收取工业废水环境保护费。

3. 自本法令生效之日起，若省级人民议会已根据政府第154/2016/NĐ-CP号法令关于生活污水环境保护费的规定发布了收费标准和留成比例给供水单位，但尚未发布新的替代文件，则可继续执行已发布的文件。省级人民议会应在最近一次会议上发布新的替代文件。

4. 根据本法令规定的环境保护费缴纳情况，不能作为合法排放的确认依据。违反环境法律法规的排放设施将依法受到处罚。

5. 在执行过程中，如果本法令引用的规范性文件被修改、补充或替换，则按新修改、补充或替换的文件执行。

条 12. 组织实施

1. 国家自然资源和环境部负责：汇总并建议修改、补充收费文件（如有），并向财政部汇总呈报政府。

2. 省级人民政府向同级人民议会提出具体规定：

a) 根据本法令第6条第1款的规定，生活污水环境保护费标准（如有需要）；

b) 根据本法令第9条第1款的规定，生活污水环境保护费留成比例。

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省市级人民政府主席负责执行本法令。

 

 

 

 

附录

（附于政府2020年5月5日第53/2020/NĐ-CP号法令）

生活污水环境保护费申报表

 

 

 

 

样式编号01

 

 

年 份 …

敬启者：……（收费机关名称）……

缴费单位名称：……

电话：……......................

地址：……..........................

邮箱：……………………传真：……………..账户号码：……………...………...

开户银行：……………………………………………… 当季自采水量用于使用…………………………………….......................................................................

 

我保证以上填报的数据是完整且准确的。/。 ………………………………………………………

……，年……月……日

 

 

 

 

样式编号02

 

敬启者：……自然资源和环境厅……
敬启者：……（收费机关名称）……

缴费人姓名：……

 

I. 基本信息

纳税识别号：……

地址：……

开户银行：……...............................

开户银行：……………………………… 生产加工领域：…… ……………………..…..

日均用水量（立方米）：……………………….........................................………

废水处理方法：……³): ……………………………….

年度计费平均废水量（立方米/天）：…………………………………………......………….

第二部分：计费季度活动信息³1. 本期固定费用应缴额：f=………………………….

2. 本期变动费用应缴额：

a) 当季总废水量（立方米）：……………..................................………标准电厂总装机容量

当季总废水量申报依据：……

b) 计费废水中污染参数浓度（毫克/升）：……³): ……………..........................…………

污染参数………………..............……

浓度（毫克/升）

 

金额（元）…………….............…………标准电厂总装机容量

本期新增费用Fq=(f/4)+Cq

 

 

第三，本期应缴纳国家预算的环境保护费金额为………………….....….

（用汉字书写）……………………….............................................................….

我保证以上申报数据与单位的实际运营情况相符。

 

 

 

 

样式编号03

 

通 知 缴 纳 工 业 废 水 环 境 保 护 费

根据……年度……季度该单位提交的工业废水环境保护费申报表及审核结果，环境资源局现通知该单位本季度需缴纳的工业废水环境保护费如下：

提交并寄给越南存款保险，提前十天缴纳保险费

户主姓名：

纳税识别号：……...............

地址：……

申报价值

 

 

要求该单位将上述通知中的金额缴入国家金库……，………………………..........................

账号：…… 负责人须在……日前缴纳.

……，……年……月……日。 ………..月……….. 年……

 

 

 

 

样式编号04

 

通 知 缴 纳 工 业 废 水 环 境 保 护 费

根据……年度……季度该单位提交的工业废水环境保护费申报表及审核结果，环境资源局现通知该单位本季度需缴纳的工业废水环境保护费如下：

提交并寄给越南存款保险，提前十天缴纳保险费

 

 

公安部/国防部确定……（缴费人名称）本季度应缴纳的工业废水环境保护费如下：

地址：……

要求该单位将上述通知中的金额缴入国家金库……，账号：……

 

 

要求该单位将上述通知中的金额缴入国家金库……，……………………………………..

建议环境资源局跟踪……（缴费人名称）缴纳上述费用的情况，并按要求汇总数据，上报。

……，……年……月……日。 …..........月 ….......... 年…………

……，……年……月……日。