防止和打击人口买卖法 第53/2024/QH15号

法律

预防和打击人口买卖

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布《预防和打击人口买卖法》。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定了预防、发现、处理人口买卖行为及其他违反预防和打击人口买卖法律的行为；接收、核实、确定、支持和保护受害者及正在被确认为受害者的人员；国家管理以及机关、组织、家庭和个人在预防和打击人口买卖中的责任；国际合作在预防和打击人口买卖方面的内容。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 人口买卖 是指以获取金钱、财物或其他物质利益、性剥削、强迫劳动、摘取人体器官或出于其他非人道目的为目的，通过使用暴力、威胁使用暴力、欺诈或其他手段招募、运输、藏匿、转移或接收人员的行为。

招募、运输、藏匿、转移或接收未满十八周岁的人员，以获取金钱、财物或其他物质利益（法律规定除外）、性剥削、强迫劳动、摘取人体器官或出于其他非人道目的的行为，即使没有使用暴力、威胁使用暴力、欺诈或其他手段，也视为人口买卖。

2. 性剥削 是指迫使受害者卖淫、组织受害者卖淫、将受害者带到提供卖淫服务的场所、利用受害者制作含有色情内容的书籍、报纸、绘画、照片、电影、音乐或其他物品、迫使受害者进行色情表演、迫使受害者因依赖而满足性需求。

3. 强迫劳动 是指使用暴力、威胁使用暴力或其他手段迫使受害者从事违背其意愿的劳动。

4. 人体器官 是由多种不同类型的组织构成，用于执行特定生理功能的身体部分。

5. 其他非人道目的 是指利用受害者进行实验、强迫受害者乞讨、强迫受害者结婚、强迫受害者生育、实施犯罪行为或将受害者用于其他残忍的目的。

6. 其他手段 是指利用婚姻介绍、工作介绍、留学咨询、收养、带人出国旅游等机会进行欺诈；利用受害者依赖、易受伤害或困境的情况；利用职务或权力；绑架、精神胁迫、毒害受害者；让受害者服用安眠药、麻醉剂、酒或其它刺激物使受害者失去认知能力和控制能力。

7. 受害者 是指遭受本条第一款规定行为侵害并经有权机关确认的人。

8. 正在接受确认为受害者的人员 是指有迹象表明遭受本条第一款规定行为侵害且正由有权机关进行核实的人员。

9. 近亲属 包括配偶、生父、生母、岳父、岳母、公婆、儿媳、女婿、养父、养母、亲生子女、养子女；祖父、祖母、外祖父、外祖母、同胞兄弟姐妹；曾祖父、曾祖母、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹。

第三条 禁止行为

一、根据本法第二条第一款规定的人口买卖行为。

二、对胎儿进行人口买卖的协议。

三、强迫、中介或唆使他人实施本条第一款和第二款规定的行为。

四、威胁、报复受害者、正在接受确认为受害者的人员、他们的近亲属、证人、举报人、报案人或阻止本条规定行为的人。

五、包庇、袒护、协助、阻碍、干预或不依法处理人口买卖行为。

六、利用预防和打击人口买卖活动谋取私利或实施违法行为。

七、阻碍解救、接收、核实、确认、保护和支持受害者及正在接受确认为受害者的人员。

八、阻碍发现、举报、报案、控告、处理本条规定的行为。

九、侮辱、歧视、区别对待受害者及正在接受确认为受害者的人员。

十、未经受害者或其合法监护人的同意披露有关受害者及正在接受确认为受害者的人员的信息，除非法律另有规定。

十一、冒充受害者。

十二、其他违反本法规定的行为。

条 4. 预防和打击人口买卖的原则

1. 尊重、保护受害人的合法权益，以及正在确认为受害人的人员的合法权益；以受害人和正在确认为受害人的人员为中心；确保性别平等。

2. 实施综合措施预防人口买卖；及时、准确地发现、阻止并严厉处理第三条规定的行为。

3. 及时、准确地解救、接收、核实、确定、保护和支持受害人及正在确认为受害人的人员；保密信息，并不对受害人或正在确认为受害人的人员进行侮辱、歧视或不公正对待。

4. 确保受害人及正在确认为受害人的人员能够使用他们能理解的语言，并在符合越南法律规定范围内，根据他们的年龄、性别、健康状况和个人特点享受相应的支持制度。

5. 根据具体情况及相关法律规定，因人口买卖行为直接导致违法行为的受害人可能不会受到行政处罚或刑事责任追究。

6. 发挥机关、组织、企业、社区、家庭和个人在预防和打击人口买卖中的作用和责任。

7. 加强国际合作，跨部门协作，积极主动参与国际组织、国际条约和国际协议，以预防和打击人口买卖，遵守宪法，符合越南法律和国际法及惯例。

条 5. 国家关于预防和打击人口买卖的政策

1. 预防和打击人口买卖是国家犯罪预防战略的内容，并与其他经济发展和社会发展计划相结合。

2. 鼓励国内和国外机关、组织和个人参与、合作、资助预防和打击人口买卖活动和支持受害人及正在确认为受害人的人员；鼓励国内组织和个人依法成立支持受害人的机构。

3. 优先应用科学技术和数字化转型来预防和打击人口买卖；支持培训和提高从事预防和打击人口买卖工作人员的能力。

4. 按照法律规定保护和支持受害人及正在确认为受害人的人员，以及参与预防和打击人口买卖的机关、组织、企业和个人。

5. 对在预防和打击人口买卖工作中有突出成绩的机关、组织和个人给予奖励；保障参与预防和打击人口买卖工作而遭受生命、健康或财产损失的人的待遇和政策。

6. 国家每年安排预算用于预防和打击人口买卖工作，优先考虑少数民族地区、经济和社会条件特别困难的地区以及人口买卖情况复杂的地区。

条 6. 受害人和正在确定为受害人的权利和义务

1. 受害人和正在确定为受害人的权利如下：

a) 向有关机关、组织或有权限的人提出采取保护措施的请求，以保护自己及其近亲属的生命、健康、名誉、人格、财产以及与防止和打击人口贩卖相关的其他合法权利和利益；

b) 获得关于自己的合法权利和利益的信息以及预防人口贩卖的措施；

c) 根据本法的规定享受支持制度或者拒绝接受支持；

d) 享有根据法律规定保护其个人生活隐私、个人信息秘密、家庭秘密、居住地、工作地点和其他信息的秘密；

đ) 由有关机关或有权限的人颁发确认受害人身份的证件；

e) 根据法律规定获得损害赔偿；

g) 拒绝接受保护措施；

h) 法律规定的其他相关权利。

2. 受害人和正在确定为受害人的义务如下：

a) 在采取保护和支持措施的过程中，遵守有关机关、组织或有权限的人的所有要求；

b) 向有关机关、组织或有权限的人提供涉及违反防止和打击人口贩卖法律法规行为的相关信息；

c) 配合有关机关或有权限的人进行人口贩卖案件的发现、调查和处理；

d) 法律规定的其他相关义务。

第二章

预防人口贩卖

条 7. 有关防止和打击人口贩卖的信息、宣传和教育

1. 有关防止和打击人口贩卖的信息、宣传和教育旨在提高机关、组织、企业、社区、家庭和个人对防止和打击人口贩卖的认识和责任，提高警惕性，积极参与防止和打击人口贩卖活动。

2. 信息、宣传和教育的内容包括：

a) 防止和打击人口贩卖的政策和法律法规及相关法律法规；

b) 本法规定的人口贩卖目的、手段和行为以及其他被严格禁止的行为；

c) 对疑似人口贩卖情况的应对技巧；

d) 防止和打击人口贩卖的方法和经验；

đ) 机关、组织、企业和个人在防止和打击人口贩卖中的责任；

e) 反对侵犯、歧视和区别对待受害人和正在确定为受害人的行为；

g) 保护和救助受害人的措施及政策；根据法律规定处理人口贩卖案件的结果；

h) 其他与防止和打击人口贩卖有关的内容。

3. 信息、宣传和教育通过以下形式进行：

a) 直接会面交谈；

b) 提供资料；

c) 利用大众媒体和基层信息传播活动；

d) 在教育机构和职业培训机构开展课外活动；

đ) 通过文学艺术、社区活动和其他文化形式；

e) 使用电信网络、互联网和计算机网络；

g) 通过会议、研讨会、培训和专题讲座；直接普及和教育法律；

h) 通过组织竞赛和宣传活动；

i) 其他适当的形式。

4. 建立基层宣传员网络，动员政治和社会组织积极参与，鼓励受害者参与防止和打击人口贩卖的信息、宣传和教育工作。

5. 信息、宣传和教育工作需要加强对妇女、青年、儿童、学生、残疾人、工业园区工人、赌场、卡拉OK、舞厅、按摩场所工作人员以及边境地区、海岛、少数民族聚居区、经济和社会条件困难地区、与外国人结婚较多地区、海外务工人员较多地区和人口贩卖情况复杂的地区的关注。

条8. 预防人口买卖的咨询

准备参与劳动、就业、涉外婚姻、收养关系或其他易被利用进行人口买卖服务的人，由本法第19条、第20条和第21条规定的机关或组织提供以下咨询服务：

1. 关于预防和打击人口买卖的法律知识；

2. 职业指导、安全就业和迁移信息；关于人口买卖的目的、手段、行为的信息，以及作为人口买卖受害者时的应对技巧，并指导在怀疑存在人口买卖情况时的行为方式；

3. 受害者及其正在确认为受害者的人员的权利和义务信息，并指导如何行使这些权利和履行这些义务。

条9. 安全与秩序管理

负责安全与秩序管理的机关或有权限的人员应承担以下任务：

1. 管理户籍登记，管理出入境事务，在辖区内掌握与人口买卖活动相关的居民变动情况；

2. 监管曾因人口买卖罪被判刑的对象和其他可能实施人口买卖行为的对象，依照法律规定；

3. 管理并有效使用国家人口数据库、身份证数据库及其他专业数据库；电子身份认证；用于预防和打击人口买卖的犯罪记录和司法档案信息；

4. 在边境、边境地区、口岸、海上和岛屿巡逻检查，及时发现和阻止人口买卖行为；

5. 加强对远程通信网络、互联网和计算机网络的管理，以预防和打击人口买卖；

6. 管理证件发放工作，包括旅行证件；应用先进的科学技术在证件制作、发放和管理中，以预防和打击人口买卖；

7. 与共同边界的国家机关合作，在边境和口岸巡逻检查，以预防和打击人口买卖。

条10. 经营和服务活动管理

下列经营和服务活动必须受到监管和检查，以发现、阻止和处理利用这些活动实施人口买卖的行为：

a) 歌厅、舞厅、按摩服务经营；赌场经营；远程通信网络、互联网上的游戏经营；远程通信网络、互联网上的内容信息服务经营；就业服务、劳务派遣、留学咨询、向国外派遣越南劳工、招聘外国人在越南工作的经营；旅游服务、住宿服务经营；

b) 支持越南公民与外国人结婚、收养子女的活动；

c) 其他易被利用进行人口买卖的经营活动。

2. 各部、相当于部级的机构在其职责范围内，负责指导、管理和检查本条第1款规定的经营活动，以预防和打击人口买卖。

条 11. 出入境活动管理

在执行业务活动中，有权机关和人员在出入境管理中负有主动发现、阻止并及时处理利用出入境活动、伪造证件或其他手段实施人口买卖行为的责任。

条 12. 为管理出入境活动而交换信息

防止人口买卖犯罪的主管机关、国家出入境管理部门、边防部队、海警部队负责交换并向提供有关曾因人口买卖罪被判刑的对象以及有迹象实施人口买卖行为的其他对象的信息。

条 13. 将预防人口买卖内容纳入经济发展和社会发展计划

政府、各部委、行业和地区应将预防人口买卖的内容纳入打击犯罪、防止社会恶习、职业培训、就业解决、减贫、性别平等、保护儿童、促进妇女进步和其他经济发展与社会发展的计划中。

条 14. 参与预防人口买卖的个人的权利和责任

1. 参加预防人口买卖的活动。

2. 及时举报、报告或控告第三条规定的人口买卖行为。

3. 在参与预防和打击人口买卖和支持受害者的过程中，根据法律规定获得保密和个人信息保护。

4. 根据法律规定，在参与预防和打击人口买卖和支持受害者的过程中获得奖励和保障制度政策。

条 15. 家庭参与预防人口买卖的责任

1. 教育和提醒家庭成员遵守关于预防和打击人口买卖的法律规定；向家庭成员提供人口买卖的目的、手段、行为及预防和打击措施的信息。

2. 与教育机构、职业教育机构、机关和组织合作，共同预防和打击人口买卖。

3. 关心和帮助家庭中的受害者融入家庭生活和社区。

4. 鼓励、支持并创造条件让家庭中的受害者或正在确认为受害者的成员配合有权机关进行预防和打击人口买卖。

条 16. 教育机构和职业教育机构参与预防人口买卖的责任

1. 组织适合学段和培训水平的课外宣传活动，以预防和打击人口买卖。

2. 为受害者提供便利，使其能够学习文化知识、职业技能、就业咨询和融入社区。

3. 与机关、组织和家庭合作，实施预防和打击人口买卖的措施。

条 17. 组织、企业和服务经营场所预防人口买卖的责任

第十条规定的组织、企业和经营活动场所承担以下责任：

1. 承诺遵守关于预防和打击人口买卖的法律规定；

2. 掌握服务对象的信息，并在有权机关要求时通报以预防人口买卖；

3. 与劳动者签订书面劳动合同，并向当地劳动管理部门登记劳动力，以预防人口买卖；

4. 全面履行有权机关关于预防和打击人口买卖的监督检查要求；

5. 积极配合有权机关对组织、企业和场所内的劳动者进行筛选，以识别被贩卖的迹象；

6. 主动预防并及时向有权机关报告有迹象表明的人口买卖行为。

条18. 新闻出版机构、通讯社预防人口贩运的责任

1. 及时准确地宣传和普及有关预防和打击人口贩运的政策和法律法规；真实反映人口贩运情况及预防和打击工作；树立先进典型，推广有效的预防和打击人口贩运模式。

2. 对受害者、正在确认为受害者的人员以及未满18周岁的同行人员的信息保密，除非法律规定另有规定。

条19. 中华全国总工会及其成员组织参与预防人口贩运的责任

1. 根据法律规定，在制定和执行有关预防和打击人口贩运的政策和法律法规方面进行社会监督和批评。

2. 宣传并动员民众、成员和会员遵守有关预防和打击人口贩运的法律法规和其他相关法律法规；动员民众、成员和会员积极发现、举报、报告和阻止本法规定的禁止行为；参与建立基层预防和打击人口贩运的宣传员网络。

3. 向有权国家机关提出实施有关预防和打击人口贩运的法律法规和其他相关法律法规所需措施的建议；参与预防和打击人口贩运，照顾、支持和保护受害者和正在确认为受害者的人员。

4. 根据本法第8条的规定，提供或参与提供预防人口贩运的咨询。

5. 参与培训职业技能、创造就业机会及其他帮助受害者融入社区的活动。

6. 按照本法的规定，参与预防和打击人口贩运。

条20. 中华全国妇女联合会参与预防人口贩运的责任

1. 宣传教育并动员妇女和儿童提高遵守有关预防和打击人口贩运法律法规的意识。

2. 参与建立基层预防和打击人口贩运的宣传员网络。

3. 在其职能范围内，履行本法第19条规定的责任。

条21. 共青团参与预防人口贩运的责任

1. 宣传教育并动员青年和儿童提高遵守有关预防和打击人口贩运法律法规的意识。

2. 参与建立基层预防和打击人口贩运的宣传员网络。

3. 在其职能范围内，履行本法第19条规定的责任。

第三章

发现和处理违反法律法规的行为

关于预防和打击人口贩运

条22. 报告、举报、通报和建议立案关于违法行为

1. 个人有权和义务向公安机关、边防部队、海警部队、乡（镇）人民政府、街道办事处（以下统称乡级人民政府）、有权处理举报的机关、全国预防和打击人口贩运电话热线或其他任何机关、组织报告本法第三条规定的违法行为。

2. 机关、组织在发现或收到关于本法第三条规定的违法行为的举报、报告、信息或建议立案时，应根据职权处理，或及时向有权机关通报或建议立案，依法处理。

3. 国务院规定全国预防和打击人口贩运电话热线，以接收关于人口贩运的举报和信息。

第23条 发现违法行为通过检查、审计活动

一、机关、组织应当经常自行检查其职能和任务的执行情况；如发现本法第3条规定的违法行为，应及时处理或建议依法处理。

二、有权机关通过检查、审计活动主动发现并及时处理或建议依法处理本法第3条规定的违法行为。

第24条 发现、阻止和处理违法行为通过预防犯罪业务活动

赋予人民警察、人民武装警察负责预防和打击人口贩卖任务的机关、单位及人员，在业务活动中负有以下责任：

一、主持并与相关机关、单位合作，根据法律规定采取业务措施，及时发现、阻止和处理本法第3条规定的违法行为；

二、要求机关、组织和个人提供与发现、阻止和处理人口贩卖行为有关的信息和材料；

三、根据法律规定采取措施保护本法第34条规定的对象；

四、如有理由认为某人被贩卖，则采取必要措施解救。

第25条 处理举报、报案关于人口贩卖犯罪行为，控告违反防止人口贩卖法律的行为

一、处理举报、报案关于人口贩卖犯罪行为，按照刑事诉讼法的规定进行。

二、处理控告违反防止人口贩卖法律的行为，按照控告法的规定进行。

条26. 处理违法行为

一、实施本法第3条规定的行为的人，根据违法性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，必须依法赔偿。

二、利用职务或权力包庇、纵容或不正确处理本法第3条规定的行为的人，根据违法性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，必须依法赔偿。

三、冒充受害人的，除依法处理外，还必须退还已领取的支持款项。

第四章 实施细则

接受、核实、确定和保护受害者

第一节 接受、核实、确定受害者

第二十七条 接受、核实报案人

一、任何人有理由认为自己是受害者或合法代表有理由认为其代表的人是受害者，应向乡级人民政府、公安机关、边防部队、海警部队或最近的机关、组织报告。公安机关、边防部队、海警部队、接受报告的机关、组织有责任立即将该人送至其所在机关、组织的乡级人民政府。乡级人民政府有责任立即通知县级劳动和社会保障专业机构。必要时，乡级人民政府已接受报告的，应按本法第五章的规定实施支持。

二、收到乡级人民政府的通知后，县级劳动和社会保障专业机构应立即接受和支持，并最迟在接到通知后的3天内，主持与县级公安局、区局、市辖区、省辖市、直辖市（以下简称县级公安局）合作，初步核实信息。

初步核实信息后，如果没有本法第三十三条第一款规定的相关文件和资料，县级劳动和社会保障专业机构应请求县级公安局进行受害者核实。

自收到县级劳动和社会保障专业机构的请求之日起20日内，县级公安局有责任核实受害者并向提出请求的机关书面答复。

对于复杂案件，核实受害者的期限不得超过两个月；如果在两个月内无法确定受害者，则核实期限可以延长，但总核实期限不得超过四个月。

在获得核实结果或达到本条款第三款规定的期限后，县级公安局应立即发放本法第三十三条第一款规定的文件之一。

接受后，县级劳动和社会保障专业机构应按本法第五章的规定为受害者和正在确认为受害者的人提供支持。如果他们希望返回居住地，则可获得交通费用支持；如果需要健康或心理护理或未确定居住地而希望留宿，则县级劳动和社会保障专业机构应将其转交社会福利机构或受害者支持机构。

对于受害者和正在确认为受害者且是儿童的情况，县级劳动和社会保障专业机构有责任通知亲属前来接收或安排人员将其送回亲属居住地；如果无处依靠或有理由认为他们在送回亲属居住地时可能面临危险，则应将其转交社会福利机构或受害者支持机构。

6. 政府对本条作出具体规定。

第二十八条 接收、核实解救的受害者

一、已经解救受害者的人民警察、人民武装警察机关、单位及其人员，应对受伤或健康受损的受害者进行急救和治疗，提供基本需求支持、翻译服务，并立即将其送至最近的县级劳动和社会保障专业机构。

救援机构有责任按照本法第三十三条第一项的规定核实并出具证明文件给被解救的人；如果尚未有足够的证据确定为受害者，则在接收后，县级劳动、残疾人和社会事务专业机构应建议县级公安机关进行受害者核实；核实和出具证明文件的时间按照本法第二十七条第三款和第四款的规定执行。

2. 在接收后，县级劳动、残疾人和社会事务专业机构应当按照本法第二十七条第五款和第五章的规定对被解救的人提供支持。

3. 国务院详细规定本条内容。

第二十九条 跨国解救、接收和核实受害者

1. 外交代表机构、领事机构或其他被授权在国外行使领事职能的越南机构（以下统称为国外越南代表机构）在接受来自外国当局、国际组织或国内越南当局提供的信息和材料，或者由个人主动报告自己是受害者或他人报告的情况时，应执行以下工作：

a) 如果该人尚未被解救，则立即通知所在国家的主管机关以配合检查、核实和解救；

b) 如果该人主动报告自己是受害者或已被解救，则与所在国家的主管机关和国内越南主管机关合作进行检查、核实信息、收集相关材料，并根据本法第五章的规定提供支持，并按照本法第三十三条第一款的规定发放相应的文件或材料。

2. 国外越南代表机构收到本条第一款b项规定的核实请求后，国内越南主管机关应及时组织核实并向国外越南代表机构回复，并配合发放必要的文件，办理回国手续。

3. 如果没有足够的依据发放本法第三十三条第一款规定的文件，则国外越南代表机构应按照法律规定采取保护公民的措施，并要求国内主管机关核实并发放本法第三十三条第一款a项规定的文件；核实时间按照本法第二十七条第三款的规定执行。

4. 如果国际协议规定了直接交换信息、合作打击人口贩运活动，则应按照这些协议执行。

五、政府将详细规定本条内容。

第三十条 接收、核实从国外返回的受害者

一、通过驻外越南代表机构接收、核实和支持从国外返回的受害者的工作应按以下方式进行：

a) 国外越南代表机构接受和处理关于受害者的资料，并与公安部有关机关合作核实受害者身份，发放必要文件，办理回国手续；

b) 公安部、国防部的主管机关负责接收；根据国外越南代表机构在本法第二十九条第三款中的要求，核实并发放确认受害者身份的文件；在必要时提供基本需求支持、翻译支持和医疗支持，并立即将其送至接收地的县级劳动、残疾人和社会事务专业机构，按照本法第五章的规定提供支持。

如果他们希望返回居住地，则可以得到交通费用的支持；如果需要健康护理或心理护理，或者无法确定居住地但希望留居，则将其移交给社会援助机构或受害者支持机构。

对于未成年人受害者，县级劳动、残疾人和社会事务专业机构有责任通知亲属前来认领或将他们送回亲属居住地；如果没有合适的安置地点或有理由认为将他们送回亲属居住地可能面临危险，则应办理移交手续，将其移交给社会援助机构或受害者支持机构。

二、根据双边国际协议接收返回越南的人，应按照该协议执行。

接收机构有责任按照本法第二十七条第三款的规定期限核实，并按照本法第三十三条第一款的规定发放文件；在必要时提供基本需求支持、医疗支持和翻译支持，并立即将其送至接收地的县级劳动、残疾人和社会事务专业机构，按照本法第五章的规定提供支持。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 31. 接收、核实、解救和遣返在越南被买卖的外国人

1. 当收到外国当局、国际组织或国内机构、组织提供的关于在越南被贩卖的外国人信息和材料，或由知情者报告的信息时，接收信息和材料的机构、组织应立即向该外国人所在的省、直辖市公安机关（以下简称省级公安机关）报告，以便核实和解救。

如果通过业务活动发现外国人有被贩卖的迹象，或外国人主动报告自己是被贩卖的受害者，则人民公安、人民军队的有权单位和个人应进行解救和核实。

当有足够的证据确定被解救的人或主动报告自己是受害者的人时，在移交前应按照本法第三十三条第一款的规定出具证明文件。

2. 在接收或解救外国人后，本条第一款规定的主管机关应对其提供初步急救或紧急医疗救助，如受伤或健康受损；提供基本需求支持、翻译支持，并将其送至接收地的县级劳动、残疾人和社会事务专业机构或解救地。

3. 接收外国被贩卖人员后，县级劳动和社会保障专业机构按照本法第五章的规定提供援助，并通知省级外事专业机构和省级公安机关出入境管理部门办理将其送回其国籍国或常住国的相关手续。

4. 收到外国驻越南代表机构关于受害人是该国公民或常住居民同意接收的照会，并附有已颁发给受害人的出境入境有效证件后，外交部有权机关负责与外国方面就将受害人送回国的问题达成一致，并以书面形式通知并移交受害人的出境入境证件给公安部有权机关。

5. 公安部有权机关负责为受害人办理签证和临时居留证明，通报省级公安机关出入境管理部门、受害人所在地的省级劳动和社会保障专业机构、受害人将离境的国际机场边防检查站或边境口岸边防部队、受害人国籍国或常住国的驻越代表机构以及相关国际组织，以便协调将受害人送回国。

6. 受害人所在地的省级劳动和社会保障专业机构指导社会救助机构或专门支持受害人的机构将受害人送到边境口岸，并配合有关机关实施将受害人送回国的工作。

7. 国务院详细规定本条。

第二节 确定受害人依据；文件

确认受害人资料

第三十二条 确定受害人的依据

1. 确定受害人的依据如下：

a) 由司法机关提供的材料和证据；

b) 由救援机构提供的信息和材料；

c) 由驻外越南代表机构提供的信息和材料；

d) 由国内其他机关或组织提供的信息和材料；

e) 由外国有权机关或组织提供的材料；

f) 正在确认为受害人的人员及其亲属提供的陈述和材料；

g) 实施人口贩卖行为的人提供的陈述和材料；

h) 其他受害人或其他知情人士提供的陈述和材料；

i) 其他合法的材料和证据。

2. 若有权机关根据本条第一款规定进行调查，但未能证实某人为受害人，则在核实其个人背景、居住地离家时间及与其陈述的被贩卖情况相符的理由后，应考虑以下迹象来确定其为受害人：

a) 该人与其他受害人一起被发现或解救；

b) 该人在被贩卖者控制和管理的地方与受害人共同生活了一段时间，并受到与受害人相同的待遇；

c) 根据有权卫生机构的确认，该人显示出被性剥削、强迫劳动、身体部位被摘取、遭受恶劣对待、受伤、恐惧、惊恐、抑郁或虚弱等迹象，或者根据本法第二条第五款规定的其他非人道行为的侵害；

d) 该人的亲属报告了其失踪的情况，该时间段与其居住地离家时间相吻合；

e) 其他合法依据，足以相信该人为受害人。

条33. 确认受害人的文件和有权颁发确认受害人文件的机关

1. 确认受害人的文件是以下文件之一：

a) 受害人确认书或非受害人确认书；

b) 经越南驻外机构或越南外交部认证的外国机关颁发的证明该人为受害人的文件。

2. 第一款规定的确认书颁发机关包括：

a) 第二十七条第四款和第二十八条第一款规定的县级公安机关；

b) 第二十八条至第三十一条规定的救援接收机关；

c) 调查机关、被指派进行某些调查活动的机关、人民检察院、人民法院；

d) 第二十九条第一款规定的越南驻外机构。

3. 如果已经颁发了第一款规定的第一项确认书，但之后有权机关根据本条第二款的规定证明颁发确认书不正确，则应负责撤销并重新颁发确认书。

节3 保护受害人、正在确定为受害人的人以及他们的近亲属作为受害者及其近亲属

条34. 保护条件和对象

下列人员如果遭受侵害、受到侵害威胁或有遭受侵害生命健康、名誉、人格、财产或其他合法权利利益的风险，因与贩卖人口案件有关，则可根据本法第35条的规定采取相应的保护措施：

1. 受害人、正在确定为受害人的人以及与其同行的未满十八岁的人；

2. 受害人及其正在确定为受害人的近亲属；

3. 参与打击贩卖人口或支持受害人的个人。

条35. 保护措施及实施权限

1. 如果本法第34条规定的对象是举报人，则按照举报法律的规定对他们采取保护措施。

2. 如果本法第34条规定的对象是刑事诉讼参与者，则按照刑事诉讼法律的规定对他们采取保护措施。

3. 对于不属于第一款和第二款规定情况的本法第34条规定的对象，可采取以下保护措施：

a) 当他们面临生命健康侵害风险时，安排临时避难所；

b) 根据法律规定采取预防和阻止侵害生命健康、名誉、人格、财产或其他合法权利利益的行为的措施。

4. 被保护人拒绝或不完全遵守由有权机关、组织或个人实施的保护措施，则自行承担其自身及近亲属的安全责任。

如果被保护人因受到威胁或被迫而拒绝保护措施，有权机关、组织或个人仍需实施保护措施。

5. 公安部、人民军队中的单位和个人以及其他有权单位和个人，根据法律规定实施保护措施。

6. 政府对本条第三款、第四款和第五款作出具体规定。

条36. 保护受害者、正在确定为受害者的人员以及陪同的未满18周岁人员的信息保密

1. 机关、组织和个人有责任对受害者的居住地、工作地点、学习地点、个人生活信息、个人秘密、家庭秘密，以及正在确定为受害者的人员和陪同的未满18周岁的人员的相关信息进行保密，除非法律规定另有规定。

2. 法院根据法律规定，在受害者的请求或其合法代表人的请求下，可以考虑并决定对拐卖人口案件进行不公开审理。

第五章

支持受害者、正在确定为受害者的人员

条37. 支持对象和制度

1. 越南公民和常住越南的无国籍人作为受害者可享受以下支持制度：

a) 基本需求支持；

b) 医疗支持；

c) 翻译支持；

d) 法律支持；

đ) 法律援助；

e) 交通费用支持；

g) 心理支持；

h) 文化教育支持；

i) 技能培训、咨询及就业支持；

k) 初期困难补助和贷款支持。

2. 随同越南公民或常住越南的无国籍人受害者同行且未满18周岁的人员可享受第1款规定的支持制度。

3. 正在确定为受害者的越南公民和随同他们同行且在国外的未满18周岁的人员可享受第1款a至d点规定的支持制度。

正在确定为受害者的越南公民、常住越南的无国籍人以及随同他们同行且在国内的未满18周岁的人员可享受第1款a至g点规定的支持制度。

4. 在越南被拐卖的外国受害者可根据具体情况享受第1款a、b、c、d、đ和g点规定的支持制度。

五、政府将详细规定本条内容。

条38. 基本需求支持

根据实际情况和宗教信仰、年龄、性别、健康状况及个人特点，必要时，受害者、正在确定为受害者的人员以及随同的未满18周岁的人员可获得临时住宿安排，并得到食物、衣物及其他基本个人物品的支持。

条39. 医疗支持

1. 受害者、正在确定为受害者的人员以及随同的未满18周岁的人员在接受时可进行健康检查，如果受伤或健康受损则可获得急救；若在社会救助机构或受害者支持机构停留期间需要恢复健康，则可获得医疗费用支持。

2. 尚未参加医疗保险的受害者从被有权机关确认为受害者之日起的第一年内可获得医疗保险费用支持。

条40. 翻译支持

1. 不懂或不理解越南语的正在确定为受害者的人员和随同的未满18周岁的人员在办理确认受害者的手续期间可获得翻译费用支持。

2. 不懂或不理解越南语的受害者和随同的未满18周岁的人员在社会救助机构或受害者支持机构停留期间可获得翻译费用支持。

条 41. 法律支持、法律援助

1. 受害人、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员可以通过咨询形式获得法律支持，以预防再次被贩卖，办理居住登记、户籍手续，办理身份证件，并享受相关支持制度。

2. 受害人、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员可以获得法律援助，形式依照法律规定进行，内容涉及与人口贩卖案件相关的事项。

条 42. 行程费用支持

受害人、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员如果希望返回居住地，则可以得到国内交通费和路途期间餐费的支持。

条 43. 心理支持

受害人、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员可以在不超过三个月的时间内获得心理稳定支持。

条 44. 文化学习、职业技能培训、就业咨询及条件创造支持

1. 受害人为未满18周岁的人员或随行的未满18周岁的人员如继续上学，可获得第一学年及随后连续一年的学费、教科书和学习用品费用支持，自有权机关确认其为受害人之日起算。

2. 受害人在返回居住地后，可考虑获得职业技能培训、就业咨询及条件创造，以稳定生活。

条 45. 初期困难补助、贷款支持

1. 受害人在返回居住地后，可获得一次性初期困难补助。

2. 受害人在返回居住地后如有生产、经营需要贷款，可考虑由政策性银行按照法律规定给予优惠信贷政策。

条 46. 执行支持工作的机构和组织

1. 外国驻外代表机构已执行接收基本需求支持、翻译支持、医疗支持、法律支持等任务，依据本法及相关法律规定。

2. 公安机关、边防部队、海警部队已执行解救、接收基本需求支持、翻译支持、医疗支持等任务。

3. 县级人民政府已执行接收基本需求支持、医疗支持、法律支持等任务。

4. 县级劳动和社会保障专业机构执行行程费用支持、翻译支持、医疗支持、心理支持、文化学习支持、职业技能培训支持、就业咨询及条件创造、初期困难补助、贷款支持等任务。

5. 社会救助机构、受害者支持机构执行基本需求支持、心理支持、医疗支持、翻译支持、文化学习支持、职业技能培训支持、就业咨询等任务，在受害者在社会救助机构、受害者支持机构停留期间。

6. 国家法律援助中心和其他参与法律援助的组织执行法律援助任务。

7. 国务院详细规定本条。

条 47. 社会救助机构、受害者支持机构

1. 公立社会救助机构在支持受害者、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员时，承担以下职责：

a) 接收并安排住宿；在社会救助机构停留期间建立管理档案；

b) 按照本法第46条第5款的规定实施支持制度；

c) 教授生活技能；

d) 评估受害者的社区融合能力，提供关于社区政策、制度和支持的信息；

đ) 向有权机关提供必要的信息，以打击人口贩卖行为；

e) 与有权机关合作进行受害者身份核实；

g) 与法律援助中心合作执行法律援助任务。

2. 由组织和个人成立的受害者支持机构根据成立许可参与执行本条第1款规定的任务，成立和运营不使用国家财政资金。

3. 由组织和个人成立的其他社会救助机构，不使用国家财政资金，可根据本条第1款规定参与支持受害者、正在确定为受害人的人员以及随行的未满18周岁的人员，并按活动许可开展工作。

4. 政府对本条第2款和第3款作出具体规定。

第六章

国家对防止和打击人口贩卖的管理

条 48. 国家管理预防和打击人口买卖的内容

1. 制定并组织实施预防和打击人口买卖的政策和法律法规。

2. 宣传、普及和教育预防和打击人口买卖的法律法规。

3. 实施统计和报告预防和打击人口买卖的工作。

4. 培训和提高从事预防和打击人口买卖工作人员的能力。

5. 开展科学研究和国际合作，预防和打击人口买卖。

6. 对在预防和打击人口买卖工作中取得成绩的机关、组织和个人给予奖励。

7. 监察、检查、处理申诉和举报，并依法惩处违反预防和打击人口买卖法律法规的行为。

条 49. 预防和打击人口买卖的国家管理责任

1. 政府统一负责预防和打击人口买卖的国家管理工作。

2. 公安部负责协助政府实施预防和打击人口买卖的国家管理工作。

3. 各部门、相当于部门级别的机构在其职责范围内，有责任与公安部合作，执行预防和打击人口买卖的国家管理工作，按照本法和其他相关法律法规的规定履行其职责。

4. 各级人民政府在其职责范围内，有责任在地方上实施预防和打击人口买卖的国家管理工作，按照本法的规定履行其职责。

条 50. 公安部的责任

1. 在执行预防和打击人口买卖的国家管理工作时，公安部负有以下责任：

a) 根据职权或提请有权机关制定并发布预防和打击人口买卖的政策和法律法规；

b) 向政府提出建议，在签订、加入国际条约或开展与预防和打击人口买卖相关的国际合作方面；

c) 按照法律规定宣传、普及和教育预防和打击人口买卖的法律法规；

d) 主导并与相关部门和省级人民政府配合，组织实施预防和打击人口买卖的政策和法律法规；

đ) 主导并与相关机构和组织配合，制定并组织实施培训和提高工作的规定；总结实践经验，推广成功模式，并对在预防和打击人口买卖工作中取得成绩的个人和集体给予奖励；

e) 监察和检查预防和打击人口买卖的工作；

g) 根据职权开展预防和打击人口买卖的国际合作；

h) 执行预防和打击人口买卖的统计报告制度；协助政府编制并向国会提交关于预防和打击人口买卖工作年度报告，该报告纳入政府每年提交的关于预防和打击犯罪及违法行为的报告中。

2. 在预防和打击人口买卖斗争工作中，公安部负有以下责任：

a) 组织和部署直接执行或与其他部门合作执行预防和打击人口买卖任务的力量；

b) 实施治安管理以防止人口买卖；

c) 指导各级公安机关按照本法的规定执行预防和打击人口买卖的任务和权限；

d) 建立全民参与预防、发现和打击人口买卖犯罪活动，维护社会治安和安全的运动；

đ) 在预防和打击人口买卖工作中应用信息技术，与国家人口数据库、身份证数据库及其他专业数据库相连接。

条51. 责任的国防部

1. 协同有关部、行业和各级人民委员会组织宣传、动员边疆、海上、海岛、口岸区域内的人民群众参与根据法律规定开展预防和打击人口贩卖活动。

2. 指导边防部队、海警部队执行在边疆、海上、海岛、口岸区域内根据法律规定开展预防和打击人口贩卖任务；接收、支持、保护受害者以及正在确定为受害者的人员，按照本法规定进行。

3. 根据法律规定，在边疆、海上、海岛、口岸区域内实施安全管理，以预防人口贩卖。

4. 根据权限实施国际预防和打击人口贩卖合作。

条52. 责任的劳动和社会事务部

1. 按照职权制定或者提请有权机关制定关于支持受害者、正在确定为受害者的人员的政策法规。

2. 指导、管理、检查、监督就业服务、劳务派遣、向国外派遣越南劳工、招聘外国人在越南工作的经营活动，防止利用这些活动进行人口贩卖；指导筛选可能被贩卖的劳动者迹象。

3. 指导、管理、检查、监督对受害者以及正在确定为受害者的人员的支持工作。

4. 指导将预防和打击人口贩卖的内容纳入社会问题预防、职业培训、就业解决、减贫、性别平等、儿童保护、妇女进步计划和其他关于经济与社会发展计划；执行接受信息、举报人口贩卖的国家电话热线工作。

5. 协同卫生部、教育部指导医疗支持、心理支持、文化教育支持。

6. 根据权限实施国际预防和打击人口贩卖合作。

条53. 责任

1. 主持协同财政部制定并提交有权限机关发布关于医疗政策和支持医疗保险缴费规定的规范性法律文件，依据本法第39条的规定。

2. 指导、指导医疗机构执行与社会援助机构和受害者支持机构合作，为受害者以及正在确定为受害者的人员提供医疗服务。

3. 指导医疗治疗和心理支持。

4. 主持协同公安部指导医疗机构发现、报告、提供有人口贩卖、买卖人体器官、买卖胎儿的迹象的信息。

条54. 责任的外交部

1. 指导、指导有权限单位和驻外越南代表机构开展预防和打击人口贩卖工作，并执行保护被贩卖到国外的越南公民受害者的任务；协同越南和外国有权机关实施解救、接收、确认受害者，将越南公民受害者和正在确定为受害者的人员送回国内。

2. 指导与相关国家代表机构和越南有权机关合作，将外国受害者送回国。

3. 指导研究在制定国际移民政策时预防和打击人口贩卖的措施，根据权限。

4. 根据权限实施国际预防和打击人口贩卖合作。

条55. 司法部的责任

1. 与公安部和其他有关机关合作，制定、完善和监督执行关于预防和打击人口贩运的法律法规。

2. 指导、管理和检查涉外婚姻登记活动以及收养登记活动，以防止利用这些活动进行人口贩运。

3. 管理和指导国家法律援助中心及其他参与法律援助组织，根据法律规定为受害者及正在确认身份的受害者提供法律援助。

4. 根据权限实施国际预防和打击人口贩卖合作。

条56. 各级人民政府的责任

1. 在其职责范围内，各级人民政府负有以下责任：

a) 实施关于预防和打击人口贩运的信息宣传工作；

b) 将预防和打击人口贩运的内容纳入经济发展和社会发展计划；

c) 组织实施预防和打击人口贩运的工作；

d) 安排预算用于预防和打击人口贩运的工作；

e) 及时严厉处理违反预防和打击人口贩运法律法规的行为；

f) 组织实施维护社会治安的工作，以预防和打击人口贩运；

g) 向救助受害人的机构发放成立许可证，向其他社会救助机构发放运营许可证，以实施救助工作。

2. 除履行本条第1款规定外，乡级人民政府还负有以下责任：

a) 主持并配合同级人民团体联合会及其成员组织，在基层开展预防和打击人口贩运的咨询活动，并创造条件支持该活动；

b) 接受并实施对受害者、正在确认身份的受害者以及随行的未满18岁人员的救助工作，按照本法的规定；

c) 为受害者融入社区创造条件。

3. 政府对本条第1款第g项作出具体规定。

第七章

预防和打击人口贩运的国际合作

条57. 预防和打击人口贩运的国际合作原则

越南社会主义共和国在尊重独立、主权和领土完整、不干涉内政、平等互利的基础上，开展预防和打击人口贩运的国际合作。

条58. 实施预防和打击人口贩运的国际合作

1. 根据越南社会主义共和国是成员国的国际条约、本法的规定及相关法律法规、已签署的国际协议，有权机关与外国相关机关、国际组织、外国组织和个人合作，加强法律能力、信息、技术和培训，以促进预防和打击人口贩运活动。

2. 越南有权机关与外国机关之间的合作，解决涉及人口贩运案件，依照越南社会主义共和国是成员国的国际条约规定执行。

如果越南和相关国家不是同一国际条约的成员国，则越南有权机关依据互惠原则，符合越南法律、国际法和国际惯例，实施国际合作。

条 59. 国际合作在救援和遣返受害者方面

1. 越南有权限的机关负责与外国有权限的机关合作，进行救援、支持和保护受害者以及正在确定为受害者的人员。

2. 越南国家为将外国受害者遣返回其国籍国或最后常住地提供便利条件；根据本法及相关法律规定、越南与其他国家之间的国际协议，在符合国际条约的基础上实施遣返措施，确保受害者的生命安全、健康、名誉和个人尊严。

条 60. 防止和打击人口贩运中的司法互助

越南与相关国家之间防止和打击人口贩运的司法互助应在越南社会主义共和国和其他国家均为成员的国际条约基础上进行，或者遵循互惠原则，符合越南法律、国际法律和惯例。

第八章

实施条款

1. 在第6款之后增加第6a款，内容如下：

"6a. 受害者、正在确定为受害者的人员以及根据《反人口贩运法》规定同行的未满18周岁的人员。"

2. 废除第7款g项。

条62. 生效施行

本法自2025年7月1日起施行。

2. 《反人口贩运法》第66/2011/QH12号自本法生效之日起失效，但本法第63条规定的情况除外。

条63. 过渡规定

在本法生效前被认定为受害者的人和同行的未满18周岁的人员，按照《反人口贩运法》第66/2011/QH12号的规定享受救助制度。

本法由越南社会主义共和国第十五届全国人民代表大会第八次会议于2024年11月28日通过。