通知53/2024/TT-BYT关于管理委员会和在公立医疗卫生事业单位中任命、免职管理委员会成员的标准和条件的指导。该通知由卫生部部长发布。

 

通知

关于管理委员会及其标准、任职条件和成员的任命与免职

在公立医疗卫生事业单位中的管理委员会

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据二零二二年十一月十五日政府第95/2022/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

卫生部部长发布本通知，指导关于医疗卫生事业单位中的管理委员会及其标准、任职条件和成员的任命与免职。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导管理委员会的功能、职责、权限、组织结构、活动规则；管理委员会与医疗卫生事业单位负责人及上级管理部门之间的关系；以及医疗卫生事业单位中管理委员会成员的任职标准和条件、任命与免职条件。

第二条 适用范围

1. 本通知适用于根据2020年10月7日政府第120/2020号法令的规定，由有权机构成立并提供公共服务的公立医疗卫生事业单位。

2. 其他提供公共服务但不属于本条第一款规定的单位可以参照本通知成立管理委员会。

第三条 管理委员会成立的原则和条件

管理委员会成立的原则和条件按照政府第120/2020号法令第七条第一款和第二款的规定执行。

第二章

管理委员会的功能、职责、权限、组织结构

第四条 管理委员会的功能、职责、权限

管理委员会的功能、职责、权限按照政府第120/2020号法令第七条第三款的规定执行。

第五条 管理委员会的组成和任期

1. 管理委员会的组成：

a) 上级管理部门代表：对于隶属于各部委的公立医疗卫生事业单位，为该部或行业的代表；对于其他公立医疗卫生事业单位，为省人民委员会或直接上级管理部门（如有）的代表；

b) 单位领导代表。如果管理委员会主席兼任单位负责人，则管理委员会必须包括单位负责人的副手作为管理委员会成员；

c) 负责人事组织和财务职能的部门代表；公立医疗卫生事业单位的专业科室或部门代表；

d) 单位党委代表、相关团体组织代表（如有）。

2. 管理委员会成员数量：

管理委员会成员数量为5至11人，总数为奇数。管理委员会包括：管理委员会主席、副主席（如有）和其他成员。管理委员会成员任期不超过五年，并在管理委员会活动规则中具体规定。

3. 成员的具体数量、组成和构成由有权成立管理委员会的机构根据政府第120/2020号法令第七条第七款的规定审议决定。

4. 管理委员会秘书由管理委员会主席任命。

第三章

管理委员会的活动规则和关系

条 6. 管理委员会工作原则和制度

1. 管理委员会的工作原则：

a) 管理委员会依据经有权机构批准的活动规则运作；

b) 管理委员会遵循集体决策原则，多数票决；如赞成票和反对票相等，则按主席的意见决定。管理委员会的决定以决议形式体现；

c) 管理委员会可使用公立医疗卫生事业单位的公章，用于在其职能、职责和权限范围内开展工作。

2. 管理委员会的工作制度：

管理委员会成员如果是单位上级管理部门的代表，则实行兼职制；如果是单位职员，则实行专职或兼职制，并在成立管理委员会方案中确定。

3. 管理委员会根据工作需要和活动规则组织会议。管理委员会的会议有效需超过三分之二的成员出席。必要时，管理委员会主席可以邀请有关机关或组织的代表参加会议，以征求意见。被邀请参加的代表不参与表决。

4. 管理委员会决议：

管理委员会决议通过会议按照本条第一款b项规定的原则通过；会议内容记录成会议纪要，由所有成员签字。如未召开会议，则必须书面征求所有管理委员会成员的意见达成一致决议。自会议之日起十五日内，管理委员会须发布决议并向所有成员和上级管理部门发送。

5. 管理委员会报告制度：

每半年或根据要求，管理委员会主席向有权机构报告管理委员会和公立医疗卫生事业单位的工作成果和效果。

条 7. 管理委员会运作规则

1. 管理委员会制定管理委员会运作规则，提交有权机关根据第7号第7款第120/2020/NĐ-CP号法令的规定审议、决定。

2. 管理委员会运作规则主要包括以下内容：

a) 一般规定；

b) 管理委员会的职能、任务和权限；

c) 管理委员会的人数、结构和任期；

d) 管理委员会的运作机制；

đ) 管理委员会成员的任务、权限、任期；任命、补充、替换、免职和纪律处分管理委员会成员；

e) 工作关系。

3. 如有必要修改或补充运作规则，管理委员会提出需要修改或补充的内容，并按照本条第1款的规定提交有权机关审议、决定。

条 8. 工作关系

1. 管理委员会与上级管理部门之间的关系按照第7号第5款第c项第120/2020/NĐ-CP号法令的规定执行。

2. 管理委员会与公立医疗卫生事业单位负责人的关系按照第7号第5款第b项第120/2020/NĐ-CP号法令和以下规定执行：

a) 公立医疗卫生事业单位负责人有责任定期或应管理委员会要求随时报告单位的活动情况；

b) 公立医疗卫生事业单位负责人接受管理委员会的检查和监督。

条 9. 管理委员会成员的任务和权限

1. 管理委员会成员的任务和权限：

a) 执行管理委员会分配的任务；以及根据法律规定和管理委员会及公立医疗卫生事业单位运作规则规定的其他任务和权限；

b) 参与制定任期和年度季度工作计划；提出会议讨论议题；

c) 出席管理委员会会议，对会议讨论事项发表意见并投票表决；

d) 按规定获得和接触为管理委员会工作服务的信息和文件；享受法律规定和公立医疗卫生事业单位财务制度规定的待遇政策；

e) 执行法律规定中的其他任务和权限

2. 管理委员会主席的任务和权限：

a) 执行本条第1款规定的管理委员会成员的任务和权限；

b) 领导管理委员会执行本通知第4条规定的管理委员会的任务和权限；

c) 指导制定管理委员会任期和年度季度工作计划；领导和指导执行管理委员会决议；

d) 组织监督和评估管理委员会决议的执行结果，公立医疗卫生事业单位的工作成果；公立医疗卫生事业单位负责人的管理和领导成果；

đ) 召集并主持管理委员会会议；指导准备会议议程、文件或征求管理委员会成员的意见并通过管理委员会决议；

e) 签署管理委员会的文件；

g) 执行法律规定或管理委员会运作规则规定的其他任务和权限。

3. 管理委员会副主席（如有）的任务和权限：

a) 执行本条第1款规定的管理委员会成员的任务和权限；

b) 在管理委员会主席授权下领导活动并签署文件；

c) 执行法律规定或管理委员会运作规则规定的其他任务和权限。

4. 管理委员会秘书的任务和权限：

a) 汇总公立医疗卫生事业单位的活动信息，向管理委员会主席报告；准备会议议程、文件、会议邀请函并担任管理委员会会议记录员；按规制作、完善和保存管理委员会决议和其他文件；

b) 准备定期或临时向有关机构提交的报告和解释文件，以履行管理委员会的任务和职能；

c) 执行管理委员会主席指派或管理委员会运作规则规定的其他任务和权限。

第四章 实施细则

任免条件和程序

条 10. 任命管理委员会成员的标准和条件

1. 对于管理委员会成员：

a) 是公务员或职员；

b) 政治品质、道德良好；有信誉，身体健康能够履行所分配的职责和任务；

c) 不在执行纪律处分决定期间或者正在被调查处理纪律问题的期间（根据法律规定）；

d) 具备与所分配的任务相适应的专业知识，学位从大学及以上；

đ) 对于首次任命的管理委员会成员，必须至少还能工作一个任期（从任命之日起计算至少60个月）；特殊情况需报有权任命的机关审批决定；

e) 不是配偶；父母、直接抚养人或配偶的父母、子女、养子、儿媳、女婿、兄弟姐妹或配偶的兄弟姐妹与其他管理委员会成员以及单位事业卫生机构的负责人和会计主管（或会计负责人）；

g) 其他由有权决定任命管理委员会成员和管理委员会主席的机关规定的标准和条件。

2. 对于管理委员会主席：

a) 符合本条第1款规定的标准和条件；

b) 具备管理能力，并符合法律和有权机关规定的单位事业卫生机构负责人的条件和标准。

3. 对于管理委员会副主席（如有）：

a) 符合本条第1款规定的标准和条件；

b) 具备管理能力，并符合法律和有权机关规定的单位事业卫生机构副职负责人的条件和标准。

条 11. 解除管理委员会成员职务

如果出现以下情况之一，应解除管理委员会成员职务：

1. 个人以书面形式提出退出管理委员会申请并获得有权机关批准。

2. 行为能力受到限制或健康状况无法胜任所分配的工作。

3. 管理委员会超过半数成员提议解除其职务。

4. 被侦查机关立案调查或被法院判决有罪且判决生效。

5. 受到警告以上处分或在同一任期内两次受到批评处分，或连续两年考核不合格。

6. 被有权机关认定存在思想政治、道德、生活作风上的蜕化变质，“自行演变”、“自行转化”，违反党纪，影响个人及所在单位声誉。

7. 存在其他违反单位事业卫生机构组织活动规则和管理委员会活动规则的行为。

8. 达到退休年龄、离职或调动至不适合管理委员会结构的岗位，经有权机关安排。

9. 法律和有权决定任命管理委员会主席和成员的机关规定的其他情况。

第五章

实施条款

条 12. 生效日期

一、本通知自2025年3月1日起生效。

2. 如本通知中引用的文件被替换或修改，则适用修改后的文件。

条13. 过渡条款

在本通知生效前成立的单位事业卫生机构管理委员会将继续运作至任期结束，并负责审查和调整管理委员会活动规则，确保符合本通知的规定。

条 14. 执行责任

1. 各省、直辖市人民政府负责指导组织实施本通知。

2. 卫生部下属各单位负责人、各省、直辖市卫生厅厅长、单位事业卫生机构负责人及相关机关负责人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，请向卫生部反映以便指导解决。/