通知第53/2025/TT-BCT号关于能源管理师和能源审计师培训及发证的规定

通知

关于能源管理及能源审计员培训和发证的规定

__________________________________

根据2025年十四届全国人大常委会第77号《节约能源法》第一条第十三、十四条的规定；

|||根据二〇二五年二月二十六日政府令第40/2025/NĐ-CP关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据创新、绿色转型和手工业促进局局长的建议；

商务部部长发布本通知，规定关于能源管理和能源审计员的培训和发证事宜。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定：

一、能源管理培训内容、课程、考试、监督、授权、委托授权、认可、重新颁发、收回证书的权限；能源管理证书的有效期。

二、能源审计员培训内容、课程、考试、监督、授权、委托授权、认可、收回由培训机构颁发的证书。

第二条 适用对象

本通知适用于参与能源管理和能源审计员培训活动的机关、组织和个人。

第二章

培训原则和课程内容

第三条 培训和再培训的原则

一、培训和再培训旨在提高专业能力，更新从事节能和提高能效领域工作的组织和个人的知识。

二、培训和再培训必须具有实际性，符合不同职位的工作要求和标准。

三、培训课程必须符合法律规定、标准和规范，并不断更新先进技术解决方案，以满足国际接轨的要求。

第四条 培训内容和形式

一、对于能源管理，培训内容包括：

（一）有关节能和提高能效的法律法规知识；

（二）节能技术和设备以及解决方案；

（三）建立和运行能源管理系统的方法；

（四）制定、实施和监督能源使用计划的过程；

（五）能源计量系统管理、数据收集和分析方法；

（六）报告方法和与管理部门合作机制。

二、对于能源审计员，培训内容包括：

（一）有关节能和提高能效的法律法规知识；

（二）节能技术和设备以及解决方案；

（三）能源审计程序和方法；

（四）相关标准和技术；

（五）能源效率分析和节能提效建议；

（六）节能投资效益计算。

三、培训形式

培训机构应根据本通知第五条规定的条件、培训时间和课程安排，采取现场、在线或两者结合的方式进行培训。

第五条 培训课程和教材

一、商务部规定能源管理培训课程、教材和再培训课程、评估能力的题库；能源审计员培训课程、教材和评估能力的题库。

二、创新转型和绿色转换促进局定期审查、评估并更新能源管理和能源审计员培训课程、再培训课程和评估能力的题库，确保符合实际情况。

第三章

能源管理培训、再培训和发证组织

条 6. 参加能源管理培训的条件

参加能源管理培训的人必须具有大专及以上能源专业或相关工程技术学历，适用于重点用能单位在工业生产、建筑项目和服务业；具有中等及以上工程技术学历，适用于重点用能在农业生产、交通运输领域。

条 7. 实施能源管理培训

1. 培训机构应在大众媒体上广泛发布招生信息，并在学校内张贴。招生信息应包括：

a) 培训目的和要求；

b) 培训课程内容、时间、形式、地点、费用及其他必要信息。

2. 培训机构应在开学前10个工作日内将书面材料提交给创新与绿色发展促进局，内容包括培训目的、时间、形式、地点、学员和讲师人数。如有计划变更，培训机构应及时通知创新与绿色发展促进局。

3. 培训机构应按照工业和贸易部发布的培训课程内容进行培训，并按规定向完成能源管理培训的学员颁发结业证书。

4. 培训机构可根据法律规定收取学员学费。

5. 培训机构应在培训结束后的5天内对参加培训的学员进行能力评估，并由创新与绿色发展促进局监督评估过程。

6. 培训机构应在培训结束后15个工作日内以书面形式向创新与绿色发展促进局报告培训情况，并为符合条件的学员申请能源管理证书。

条 8. 能源管理证书申请材料

申请能源管理证书的材料包括：

1. 培训机构申请能源管理证书的公文及培训结果报告。

2. 参加培训学员名单（包括姓名、出生日期、身份证号/护照号、工作单位、电话号码、电子邮件地址）。

3. 学员完成能源管理培训的结业证书复印件。

4. 学员能力评估结果。

5. 参加培训学员的学历证明复印件。

6. 参加培训学员的3x4cm照片一张。

条 9. 能源管理证书的申请程序和认证手续

1. 培训机构应根据第八条第一款的规定，通过邮政、直接递交或在线方式向创新与绿色发展促进局提交一份完整的能源管理证书申请材料。

2. 自收到完整有效的申请材料之日起15个工作日内，创新与绿色发展促进局将审查并决定是否向符合规定要求的学员颁发能源管理证书。

能源管理证书的格式详见本通知附件1。

3. 持有外国政府授权组织或国际组织颁发且经越南承认的能源管理证书的人，在越南可获得能源管理证书的认可。

4. 能源管理证书的有效期为自颁发日起五年。

条 10. 撤回能源管理证书

在检查和监督过程中，如发现能源管理证书被不当使用、违反规定，或者获得能源管理证书的人员不具备相应能力、无法满足规定的岗位要求，创新与绿色发展促进局决定撤回能源管理证书。

条 11. 能源管理证书到期后的再培训和重新颁发

1. 能源管理再培训

a) 在能源管理证书有效期结束前，需要重新获取能源管理证书的个人必须注册参加并完成规定的能源管理知识更新培训课程。

b) 培训机构应按照工业和贸易部发布的再培训课程内容进行培训。

c) 培训机构负责在培训结束后三个工作日内对学员的能力进行评估。创新与绿色发展促进局将监督培训机构对再培训学员的能力评估过程。

d) 培训机构应在完成学员能力评估后十五个工作日内，以书面形式向创新与绿色发展促进局报告再培训过程，并为符合条件的学员申请重新颁发能源管理证书。

2. 重新颁发能源管理证书所需材料包括：

a) 请求重新颁发能源管理证书的公文及培训机构的再培训结果报告；

b) 参加再培训课程学员名单（包括姓名；出生日期；身份证号/居民身份证号/护照号；工作单位；电话号码；电子邮件地址）；

c) 学员能力评估结果；

d) 学员先前获得的能源管理证书复印件；

e) 再培训课程学员的一张3x4厘米的照片。

3. 重新颁发能源管理证书

a) 培训机构应根据本条第2款的规定，通过邮政、直接提交或国家公共服务门户网站在线提交一份完整的重新颁发能源管理证书申请材料至创新与绿色发展促进局。

b) 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，创新与绿色发展促进局将审查并决定是否为符合工业和贸易部规定条件且能力评估合格的学员重新颁发能源管理证书。新证书的有效期为五年，自颁发之日起计算。

4. 对于已过期的能源管理证书，需要获取能源管理证书的个人必须参加本通知第七条规定的能源管理培训课程。

条 12. 未到期时更换或重新颁发能源管理证书

1. 如果能源管理证书损坏、丢失或失效，已经获得能源管理证书的人有权请求更换或重新颁发证书。

2. 更换或重新颁发能源管理证书的申请材料包括：

a) 更换或重新颁发证书的申请书（说明理由）；

b) 一张3x4厘米的照片。

3. 提出更换或重新颁发能源管理证书的人应通过邮政、直接提交或国家公共服务门户网站在线提交申请材料至创新与绿色发展促进局。

4. 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，创新与绿色发展促进局将审查并决定是否为申请人更换或重新颁发能源管理证书。

条13. 授权颁发能源管理证书

在授权颁发能源管理证书的情况下，商务部应根据《政府组织法》及相关法律法规的规定执行授权。

第四章 实施细则

培训和颁发能源审计师证书

条14. 参加能源审计师培训课程的条件

参加能源审计师培训课程的对象必须具备能源或相关工程技术领域的高等专科及以上学历。

条15. 实施培训并颁发能源审计师证书

1. 培训机构应在各种大众媒体上广泛发布招生公告，并在培训机构内张贴。招生公告的内容必须包括：

a) 培训目的和要求；

b) 课程内容、培训时间、培训方式、地点、费用及其他必要的培训信息。

2. 培训机构应按照由商务部发布的能源审计师能力评估课程内容和评估题库进行培训和组织能力评估。

3. 根据能力评估结果，培训机构应向符合商务部规定要求的学员颁发能源审计师证书。

4. 培训机构可根据法律规定收取学员学费。

5. 培训机构有责任保存学员档案、培训档案，并按规定颁发能源审计师证书。

6. 能源审计师证书样本详见本通知附件2。

条16. 收回能源审计师证书

1. 如果获得能源审计师证书的人未按目的使用，违反法律规定，或不具备履行所分配工作的能力，则将依法处理并收回其能源审计师证书。创新、绿色转型与促进局及颁发该证书的培训机构有权收回已颁发的能源审计师证书。

2. 如果发现培训或能源审计师评估考试过程不符合规定，创新、绿色转型与促进局有权收回已颁发的能源审计师证书。

条17. 认可能源审计师证书

持有外国具有相应资质的组织颁发且与中国互认的能源审计师证书的人，在中国可以依据法律规定得到认可。

第五章

监督、检查和存档工作

条18. 监督、检查能源管理证书和能源审计师证书的培训、颁发过程

1. 创新、绿色转型与促进局负责监督培训机构的培训过程和能力评估，检查培训机构的活动，管理事务以及颁发证书的情况；对能源管理和能源审计师培训机构进行监督和检查。

2. 每年12月31日前，能源管理和能源审计师培训机构有责任向创新、绿色转型与促进局、商务部报告培训和颁发证书的工作情况。

3. 每年，创新、绿色转型与促进局局长制定并实施监督和检查能源管理和能源审计师培训机构的计划；更新符合条件的培训机构名单，并从名单中移除不符合条件的培训机构。

条 19. 档案保存

1. 能源管理培训机构、能源审计员有责任按照法律规定保存培训档案，包括：

a) 学员入学资料和每期培训班获得证书学员名单；

b) 每期培训班授课教师名单；

c) 管理颁发能源管理培训证书、能源管理师证书（对于授权机构）和能源审计员证书的记录。

2. 创新与绿色发展促进局负责按照法律规定保存能源管理师证书颁发档案和重新颁发能源管理师证书档案。

第六章

组织实施

条 20. 生效日期

1. 本通函自2026年1月1日起生效。

2. 本通知替代工业和贸易部于2011年10月28日发布的第39/2011/TT-BCT号通知关于能源管理培训、颁发能源管理师证书和能源审计员证书的规定。

3. 废除工业和贸易部于2025年6月19日发布的第38/2025/TT-BCT号通知中关于在工业和贸易部管理范围内实施行政程序分级的一些规定中的第13条。

第二十一条 组织实施

1. 创新与绿色发展促进局负责并执行对能源管理和能源审计培训机构培训过程的检查和监督。

2. 有关组织和个人负责执行本通知，并将意见和建议提交至工业和贸易部（通过创新与绿色发展促进局）以获得指导和解决出现的问题。/。