53号令〔2026〕公安部关于人民警察支持司法活动的规定

 

通知

 

公安机关支持司法活动的规定

 

 

根据经第13届全国人民代表大会常务委员会第21号、第15号、第24号、第25号、第2025年第99号和第103号、第105号、第106号法律修改、补充的部分条款修正的刑事诉讼法第101条；

根据经第15届全国人民代表大会常务委员会第127号法律修正的刑事执行法；

根据经第15届全国人民代表大会常务委员会第128号法律修正的拘留、逮捕和禁止离境措施执行法；

根据经第15届全国人民代表大会常务委员会第34号法律修改的部分条款修正的人民法院组织法；

根据经第14届全国人民代表大会常务委员会第37号法律修改的部分条款修正的人民警察法，以及第15届全国人民代表大会常务委员会第21号、第30号、第38号、第52号和第86号法律；

根据经第15届全国人民代表大会常务委员会第120号法律修正的反毒品法；

根据经第15届全国人民代表大会常务委员会第59号法律修改的部分条款修正的未成年人司法法，以及第15届全国人民代表大会常务委员会第85号法律；

根据国务院于二〇二五年二月十八日颁布并经第2025年第11号国务院令修正的公安部职能、任务、权限和组织结构规定；

鉴于社区拘留管理警察局局长关于拘留、逮捕和社区执行刑罚活动的支持司法活动的建议；

公安部部长发布本通知，以规定公安机关支持司法活动的规定。

第一章

通用规定

第一条 调整范围与适用对象

1. 本通知规定了人民警察中的支持司法活动的活动、原则、责任、权限、配合关系和实施条件。

2. 本通知适用于各级公安机关及其人员，以及执行支持司法活动任务的相关机关、组织和个人。

第二条 术语解释

在本通知中，以下术语的含义如下：

1. 司法协助 是为侦查机关、拘留管理机关、逮捕和禁止离境措施执行机关以及执行机关提供支持和服务的行为，根据法律规定进行。

2. 支持司法活动的活动 是人民警察力量根据其职能、任务和权限，在各阶段（如立案、侦查、起诉、审判和执行）中为侦查机关、拘留管理机关、逮捕和禁止离境措施执行机关以及执行机关提供支持，以确保这些活动顺利进行，并保障法律的严肃性。上述支持司法活动的具体内容详见本通知第四条。

3. 执行支持司法任务的力量 包括：刑事执行警察和司法协助、拘留所、分所、社区警务站（以下简称社区警务）以及被分配执行支持司法任务的其他公安机关。

第三条 支持司法活动的原则

1. 遵守宪法、法律及公安部的规定。

2. 确保依法实施，安全、准确、及时；保障执行司法协助任务机关和个人的安全以及相关国家机关、组织和公民的合法权益。

第二章

各类司法辅助活动、审判职责及合作关系

第四条 司法辅助活动

1. 根据人民法院的要求，保护庭审、审理会议、案件和事件：

a) 保护刑事案件的庭审；

b) 在有要求时，保护庭审、会议以及处理其他案件和事件。

2. 执行逮捕、押解任务：

a) 根据人民检察院或有权人民法院的决定，执行逮捕犯罪嫌疑人、被告人的拘留令；

b) 协同并执行被逮捕、被告人、缓刑人员、暂予监外执行人员、暂缓执行刑罚人员以及因假释撤销而需执行判决的人员的任务；

保护 执行刑罚的罪犯，包括已宣告缓刑但实际服刑的罪犯；需要进行司法精神病鉴定的被判处徒刑的罪犯；暂予拘留、羁押的人员，被判处徒刑的人员，被判处死刑的人员以及执行驱逐出境判决的人员。 执行拘留所和临时居住地的强制措施决定，将相关人员送至强制教育基地、教养院或戒毒所。

c) 执行证人、被害人、控告人、举报人及法人法定代表人的押解任务。

3. 协助刑事、民事执行机关：

a) 保护民事强制执行；

b) 根据有权执行机关的要求，协助执行刑事或民事判决以及其他由法律规定需协助执行的判决。

4. 执行死刑。

5. 管理公安机关的物证库和档案、物品。

第五条 司法辅助活动中的职责

1. 属于公安部的司法辅助任务力量：

a) 根据最高人民法院及其有权机关的要求，执行庭审保护、拘留犯罪嫌疑人、被告人的任务；根据公安部部长的指示，押解特别严重复杂的案件中的犯罪嫌疑人和被告人；直接管理公安部物证库；

b) 指导、监督司法辅助业务中法律规定的各项规章制度的执行情况；

c) 进行司法辅助专业理论的研究与总结；

d) 公安部看守所在线庭审时，负责管理本单位管辖地点的部分；根据有权机关的决定押解犯罪嫌疑人、被告人以及正在看守所或异地羁押的人员。

2. 省级公安机关司法辅助任务力量执行：

a) 根据中央、省级和区域司法机关的要求，保护庭审、会议并处理案件；

b) 根据有权机关的决定，拘留犯罪嫌疑人、被告人；

c) 押解在押或异地羁押的人员；进行精神病鉴定的被判处徒刑者；暂予拘留、羁押的人员，被判处徒刑的人员，被判处死刑的人员以及执行驱逐出境判决的人员。执行有权机关的决定和命令；

d) 根据有权机关的决定，押解证人、被害人、控告人、举报人及法人法定代表人履行判决；

e) 保护民事强制执行；协助刑事或民事判决以及其他由法律规定需协助执行的判决；

f) 在要求下直接执行死刑；

g) 根据法律和公安部的规定，管理省级公安机关及其区域内的物证库；

h) 指导、监督、报告、总结和统计工作。

3. 县级公安机关司法辅助任务力量负责：

a) 押解在押或缓刑的人员，包括因假释撤销而需执行判决的人员；

b) 押解被要求送入教养院、强制教育基地或戒毒所的人员；

c) 保障死刑判决和处决现场的社会治安及秩序；

d) 保障民事强制执行中的社会治安与秩序；

e) 在地方法庭外区域维护安全。

4. 看守所、强制教育基地、教养院或戒毒所负责确保在单位内进行流动审判时的庭审安全。

监狱、强制教育场所、未成年犯管教所、戒毒所应当保障庭审安全，当案件在本单位进行巡回审理时。

第六条 司法协助活动的职权

1. 司法协助活动属于公安机关，由社区矫正管理拘留、逮捕和执行刑罚的警察局实施。

对于押解任务，在看守所内的任务由公安部刑事侦查局办公室；公安部国家安全局办公室负责。

2. 司法协助活动属于省级公安机关，由刑事侦查局执行、司法协助的警队；拘留所、分所拘留所负责。

3. 司司法协助活动属于县级公安机关，则由县级公安机关负责。

4. 对于在监狱、强制隔离戒毒场所、工读学校、少年管教所内进行的流动法庭安全保卫任务，由指定单位的公安机关执行。

第七条 司法协助活动中的协作关系

1. 执行司法协助任务的力量与政府机关、部门、单位和个人以及其他人民警察之间的关系是协作关系，在实施任务时应统一行动并按照法律法规和公安部的规定进行，具体如下：

a) 当有权机关或人员要求执行司法协助活动时，负责执行任务的指挥官应根据本通知第五条的规定执行；

b) 根据具体司法协助任务的要求，执行任务的力量可以请求有权机关或人员提供、交换相关信息以制定符合实际情况的工作计划和方案。

2. 社区矫正管理拘留、逮捕和执行刑罚的警察局；省级公安机关刑事侦查局执行、司法协助警队；省级公安机关拘留所及其分所，县级公安机关是负责实施司法协助任务的主要力量。其他人民警察单位在被分配执行司法协助任务时应主动制定计划和方案，部署人员、武器、辅助工具、装备，并与执行任务的力量协调配合完成任务。

3. 被指派执行司法协助任务的干部、战士应在指挥官统一指挥下行动。

第三章

司法协助活动所需条件保障

第八条 司法协助活动数据库

1. 社区矫正管理拘留、逮捕和执行刑罚的警察局；刑事侦查局执行、司法协助警队；拘留所、分所拘留所及县级公安机关应配备司法协助活动数据库系统，用于收集、存储、处理、保护、利用与司法协助活动相关的信息。

2. 社区矫正管理拘留、逮捕和执行刑罚的警察局负责：

a) 组织管理和监督司法协助活动数据库的开发利用；

b) 制定司法协助活动数据库管理运行开发规章；

c) 更新和完善司法协助活动数据库；与公安部业务单位连接、共享；在必要情况下与其他部委和部门连接、共享；

d) 与相关部门协调，确保系统稳定、畅通及安全。

3. 各级公安机关应按照法律法规和公安部的规定管理、利用、更新司法协助活动数据库，及时准确地履行职责并保障数据安全。

第九条 执法任务中的武器、警用装备和技术勤务手段的配备、管理和使用

人民警察支持司法力量在执行任务时，根据法律规定配备、管理、使用武器、警用装备和技术勤务手段。

第十条 司法支持活动经费保障

人民警察中的司法支持活动经费按照本通知的规定从国家预算中安排，并由公安部分配给各地公安机关，依据《中华人民共和国预算法》和其他合法的经费来源（如有）按法律规定执行。

第四章

实施条件

第十一条 生效日期

1. 本通知自2026年7月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，《公安部部长2020年第46号通令》关于刑事执行警察和人民警察司法支持活动的规定失效。

3. 如本通知引用的文件被修改、补充、替代或重新发布，则本通知中引用的内容也应根据修改、补充、替代或新发布的文件执行。

第十二条 执行责任

1. 公安部所属各单位负责人及各省级公安机关负责人负责指导、组织落实本通知。

2. 刑事侦查局负责监督、指导、督促和检查本通知的实施情况。

3. 在执行过程中，如遇到困难或问题，各地公安机关应向公安部（通过刑事侦查局）报告以获得及时指导。