令号53-CP规定对国家干部、公务员和涉及卖淫、毒品、赌博和酗酒行为的人采取处理措施

令

国务院令第53号一九九四年六月二十八日关于对国家工作人员和涉及卖淫、吸毒、赌博、酗酒行为的人处理办法的规定

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
根据一九八九年十一月三十日颁布的《违反行政法规处罚条例》；
根据公安部部长和司法部部长的建议

令：

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

卖淫、吸毒、赌博、酗酒是社会恶习，违反道德和社会风俗习惯，严重影响人民物质生活和文化生活以及社会秩序和治安。

对卖淫、吸毒、赌博、酗酒行为的处理应当根据其性质、程度和违法情况采取适当的处理措施。

条 2.

各国家机关应与中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中华全国农民联合会、中国共产主义青年团和其他社会组织合作，进行宣传、教育，并开展预防和打击卖淫、吸毒、赌博和酗酒等恶习的斗争。

条 3.

一、必须对以下人员进行行政处罚和严格纪律处分：

- 对在其管理下的酒店、餐厅、旅馆或其他场所发生卖淫、吸毒、赌博和酗酒行为的酒店总经理、酒店老板、餐厅老板或场所负责人；

- 国家工作人员中的任何职位上的卖淫、吸毒、赌博和酗酒行为者；

- 容忍、包庇卖淫、吸毒、赌博和酗酒活动的人；

- 再次犯卖淫、吸毒、赌博和酗酒行为的人。

二、组织、介绍卖淫，组织吸毒，生产、储存、买卖、运输毒品，组织赌博，参与赌博的人，应追究刑事责任。对于未达到刑事责任标准的生产、储存、买卖、运输毒品的行为人，应给予行政处罚和纪律处分。

第二章：

违规行为及其处理方式

组织实施

一、国家工作人员购买性服务的行为：

a) 处以人民币100元至1000元罚款，并通报所在单位或组织，给予警告、降级或撤职的纪律处分。

b) 若再次犯，则处以人民币1500元至2000元罚款，并通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分。

二、非国家工作人员购买性服务的行为，根据具体情况，初次犯可处以人民币50元至100元罚款，再次犯则处以人民币1000元至2000元罚款；所有违法行为均需通报所在乡、镇、街道办事处，进行教育。

三、国家工作人员从事卖淫行为：

a) 给予警告处分，并通报所在单位或组织，给予警告、降级或撤职的纪律处分。

b) 若再次犯，则给予警告处分，并通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分。

四、非国家工作人员从事卖淫行为，根据具体情况，给予警告处分，并通报所在乡、镇、街道办事处，进行教育。

对于经常从事卖淫行为的人，在处罚之外还需送入教育治疗中心。

五、对未成年人违法行为的处理按照《行政处罚法》第二十九条规定执行。可以将未成年人送入普通农业中学进行教育和培训。

第五条。

一、国家工作人员吸毒行为：

a) 处以人民币50元至200元罚款，并通报所在单位或组织，给予警告、降级或撤职的纪律处分。

b) 若再次犯，则处以人民币200元至300元罚款，并通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分。

二、非国家工作人员吸毒行为，根据具体情况，给予警告或处以人民币100元至300元罚款，并通报所在乡、镇、街道办事处，进行教育并告知家庭。

对于吸毒成瘾者，除罚款外，还须根据具体情况在家中由家人担保戒毒或在国家卫生中心戒毒。

三、对于未达到刑事责任标准的非法生产、储存、买卖、运输毒品的行为人，处以人民币1000元至10000元罚款；没收违法物品和工具；国家工作人员通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分；非国家工作人员通报所在乡、镇、街道办事处，进行教育。

条6. 国家工作人员赌博但未达到刑事责任标准：

a) 处以人民币20元至200元罚款，并通报所在单位或组织，给予警告、降级或撤职的纪律处分。

b) 若再次犯，则处以人民币200元至300元罚款，并通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分。

条7.

国家工作人员酗酒（在工作地点、餐馆、饭店造成公共秩序混乱）：

a) 处以人民币20元至100元罚款，并通报所在单位或组织，给予警告、降级或撤职的纪律处分。

b) 若再次犯，则处以人民币100元至200元罚款，并通报所在单位或组织，给予辞退的纪律处分。

军队和警察人员酗酒的纪律处分比其他人员更严厉。

条 8.

1- 直接主管违反本 nghị định第4条、第5条、第6条、第7条行为的人员，包庇或者未及时给予纪律处分的，给予警告或者撤职或者责令辞职的纪律处分。

2- 乡、镇、街道人民委员会主席以及直接负责打击卖淫、毒品、赌博行为的人员，纵容、包庇或者未及时处理导致在其管理范围内发生上述行为的，给予警告或者撤职或者责令辞职的纪律处分。

3- 宾馆、旅店、餐厅、舞厅、招待所、旅馆或其他场所的经理或所有者，如果容留卖淫、介绍卖淫、组织使用毒品或赌博，则依照刑法第200条、第202条、第203条的规定进行处罚。

如果因疏忽导致在其管理的场所内发生卖淫、毒品、赌博行为的，处以二千元至十万元罚款，并且还应：

- 国有单位的，给予警告或者撤职或者责令辞职的纪律处分；

- 非国有单位的，吊销其营业执照。

第三章：

||| 处罚权限和程序

条9.

行政处罚决定权规定如下：

1- 属于行政管理、经济警察、刑事警察、调查警察、机动警察部队的人民警察战士可以给予警告或者处以不超过二十元罚款。

2- 乡、镇、街道人民委员会主席；街道公安派出所所长；行政管理、经济警察、刑事警察、调查警察、机动警察大队的大队长、副大队长；边防哨所的指挥官、副指挥官；省级边防团的指挥官、副指挥官；边防海警支队的指挥官、副指挥官；口岸检查站的指挥官，可以给予警告或者处以不超过五万元罚款，并可吊销营业执照，没收违法物品和工具。

3- 省级行政管理、经济警察、刑事警察、调查警察大队的大队长、副大队长；机动警察部队从连级以上单位的首长、副首长；县级公安局局长、副局长及其同等职务；边防哨所的指挥官、副指挥官；省级边防团的指挥官、副指挥官；边防海警支队的指挥官、副指挥官；口岸检查站的指挥官，可以给予警告或者处以不超过二十万元罚款，并可吊销营业执照，没收违法物品和工具。

4- 县级人民委员会主席及其同等职务可以采取警告、处以不超过二万元罚款、吊销营业执照、没收违法物品和工具等行政处罚形式。

5- 省级、直辖市人民委员会主席可以采取警告、处以不超过十万元罚款、吊销营业执照、没收违法物品和工具、作出送入戒毒所、劳动教养所、农业中学的决定等行政处罚形式。

条10. 纪律处分决定权规定如下：

机关、组织负责人有权根据现行法律规定对本机关、组织内的干部、职员实施纪律处分。

条 11.

本法令规定的行政处罚程序应按照《行政处罚法》第四章的规定执行，但处罚决定人不得当场收取罚款。财政部、人事部指导罚款的收取和上缴工作。

自作出处罚决定之日起七日内，具有处罚权的人必须将处罚记录和决定副本发送给：

- 被处罚人为国家干部、职员的所在机关、组织，以便进行纪律处分；

- 被处罚人居住地的乡、镇、街道人民委员会，以便教育并要求其不再犯，如果被处罚人不是国家干部、职员。

条12.

在进行行政处罚时，如需强制治疗、劳动、戒毒或送入普通农业中学，处罚决定人在作出处罚决定之日起十五日内，必须建立档案并转交有关机关，以便转交省级、直辖市人民委员会。

强制治疗、戒毒、劳动、送入普通农业中学的决定均须告知同级人民检察院、当事人及其家属。

条 13.

根据本法令受到行政处罚或纪律处分的人有权提出申诉。

行政处罚和纪律处分的申诉程序及申诉处理权限按《行政处罚法》和《公民申诉与控告法》的规定办理。

章6:

实施条款

条14。 本决定自签署之日起生效。

条 15.

内务部、政府组织人事局、司法部、财政部、劳动和社会事务部、教育部、旅游总局在其职能范围内负责指导和组织实施本法令。

各部部长、各直属机构主任、各政府部门主任、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本法令。