通知53 TC/CNA关于部长基金的提取和使用办法

通知

关于部长基金提取和使用的指导方针1984年

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 根据1981年2月9日政府第35号法令第二十条第五章的规定，批准设立部长基金；

为了便于部长利用经济杠杆鼓励物质奖励，以提高企业及行业员工的工作效率和质量，推动社会主义竞赛运动和节约活动；

财政部就1984年部长基金的提取和使用规定如下：

I. 部长基金的提取对象和来源。

在各部、总局、国家委员会和相当于部级的直属国务院机构（以下简称部）设立部长基金，用于奖励在生产和经营管理工作中有突出成绩的企业和职工。

根据各部的性质，部长基金的提取来源规定如下：

一、对于管理生产和经营的部.

部长基金的提取来源为总公司的总奖金和福利基金中2%的年度提取额。公司、联营企业和独立核算的经济组织属于可提取奖金和福利基金的对象（以下简称企业）。

对于不集中核算经济的总公司、公司、联营企业和其他经济组织，其下属独立核算的企业可以提取奖金和福利基金，则这些下属企业必须按照本通知的规定向部长基金缴纳奖金和福利基金。

企业的年度奖金和福利基金总额，作为计算部长基金提取比例的基础，包括从生产、经营主要业务和辅助业务利润，以及计划内和超计划利润以及其他拨入两个基金的款项。

二、对于管理行政和事业的部:

管理行政和事业的部的部长基金提取来源规定如下：

a. 对于有1个或多个直接隶属于部并进行独立核算或虽不进行独立核算但可提取奖金和福利基金的生产和事业单位的部，部长基金的提取来源为：

- 直属单位上缴的奖金和福利基金的2%。如果直属单位有二级直接下级单位进行独立核算并可提取两个基金，则部长基金也从这些二级单位上缴的基金中提取。

- 如果直属单位上缴的基金不足以达到相当于1.5个月新工资标准的平均实际执行数， 一年内国家机关工作人员的新工资标准平均实际执行数 属于部编制内的人员 ，则中央预算将补充至该数额。 一个半月的新工资标准平均实际执行数是指：

根据政府第219号决定1981年5月29日的规定，包括职级工资和临时补贴。 如果从直属单位上缴的部长基金超过相当于1.5个月新工资标准平均实际执行数的国家机关工作人员的数额，则仍保留在部长基金中使用，中央预算无需拨款成立基金。

b. 对于完全没有任何直属生产和事业单位上缴奖金和福利基金的管理行政和事业的部，部长基金的提取来源由中央预算按相当于部编制内国家机关工作人员1.5个月新工资标准平均实际执行数拨付。

一个半月的新工资标准平均实际执行数的确定如上述“a”点所述。

第二部分：部长基金的提取形式和管理

1. 生产经营单位和直属部的事业单位，当可以从奖金和福利基金中暂时提取时，同时必须将2%的暂时提取额上缴给部以建立部长基金。正式审核奖金和福利基金的提取后，单位将计算正式上缴部的金额以建立部长基金。如果暂时提取不足，则需补提。如果已超额提取，则可在下次提取时扣除，或者部应根据单位的要求退还超额部分。

部长（或拥有部长基金的单位负责人）有权决定对遇到奖金和福利基金上缴困难的直属企业减免部长基金提取额度，但不得增加其他单位超出本通知规定的提取额度。

对于尚未收到全年工资实际执行总额报告和直属单位上缴奖金和福利基金的实际数额报告的管理行政和事业的部，如果按照第一部分第二点的规定，可以从中央预算获得75%的部长基金，基于部的国家管理区域工资计划和直属单位的奖金和福利基金提取计划。

当收到部全年工资实际执行总额的正式报告和直属单位上缴部长基金的实际数额报告后，财政部将补充部长基金至规定数额。如果已超额拨付，各部须退还中央预算或在下次拨付时扣除。

3. 从各单位的奖金和福利基金中提取的资金和中央预算拨付的资金用于建立部长基金，存放在银行的“部长基金存款”账户中。存款利息计入部长基金。

3. 从奖励基金和福利基金中提取的资金以及中央预算拨款设立的部长基金资金，存入银行的专用账户：“部长基金存款”。存款产生的利息计入部长基金。

各部须建立账户“部长基金”交易记录簿，并与开户银行核对，以监督部长基金的提取和使用情况。

四. 在期末报告中，各部必须报告期初余额、期末余额、期内部长基金的提取和使用情况。财政部将检查并审议这些报告，同时审查各部的定期决算，确保部长基金按规定目的使用。

年末部长基金的结余可转入下一年度使用，无需上缴国家预算。

五. 财务会计司司长和部办公厅主任负责协助部长按照本通知规定的制度建立和管理使用部长基金。

第三节 部长基金的使用。

部长基金可用于以下目的：

一. 对在完成突发性工程或任务以及部和国家交办的重点工作中取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

二. 对在社会主义竞赛中取得优异成绩，真正代表行业水平的单位和个人给予奖励。

三. 对在技术研讨会、创新技术比赛中获奖，或有重要发明、创新成果，研究应用新技术，改进业务工作并促进生产、经营效益提高的单位和个人给予奖励。

四. 对因自然灾害或敌害影响而遇到困难的单位或新投产尚未稳定的单位，给予额外奖金和福利补助。

五. 补充行业文化、社会福利需求的资金。

六. 补充关于改进管理、提高业务水平研讨会的培训费和报酬。

七. 补充部长邀请客人交流经验和其他服务工作的招待费用。

奖励形式和奖励金额由部长决定，征求党组织、群团组织和竞赛委员会的意见，并参考政府常务会议第156号决议规定的通用奖金标准，确保奖励合理，各行业间平衡。

使用部长基金时，各部需确保开支合理节约，避免铺张浪费和形式主义，并减少过去由国家预算拨款的支出项目。

第四节 实施细则

本通知适用于1984年部长基金的提取和使用。

财政部将在1985年起根据政府常务会议1984年11月30日第156号决议精神发布正式通知，指导部长基金的提取。

之前的规定与其他部门关于部长基金提取和使用的规定与本通知相冲突的，均予废止。

在执行过程中如遇问题，请向财政部反映以便解决。/。