通知

关于处理一九九零年九月三十日前进口且无合法文件的货物的指导

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根据一九九零年九月二十七日主席府第255号电报规定：“所有自一九九零年九月三十日起前进口且无有效许可证的货物均视为走私货物并予以没收，海关和商业部门不得允许暂存仓库等待办理许可证。自一九九零年九月三十日起前为合法化走私行为而签发的所有许可证均视为无效……”财政部根据政府主席的指示精神对已由职能机关检查并认定为走私货物的货批进行财务处理，具体如下：

一、确定执行没收属于走私货物的对象：

所有进口货物均由海港或机场接收，因此自一九九零年九月三十日起前进口且无合法文件的货物，港口经理、机场经理必须发现并统计本单位所接收的所有此类货批，并负责组织清点、保管、保存这些货批，不得丢失损坏，也不得在未得到政府主席或中央反走私小组命令之前交给任何人。

对于通过西部、西南部陆路、水路进口的货物，口岸海关有责任发现并报告中央反走私小组或市场管理委员会（如有）无合法文件的货批。

二、组织处理走私货物

1. 统计完无合法文件的货批后，港口、机场与口岸海关共同确定每批货物的法律性质（无合法文件），并向中央反走私小组、省人民委员会、直辖市人民委员会（市属委员会）报告。

2. 港口、机场与口岸海关合作统一分类货批，有地址的货批（有主），无地址的货批（无主）。

- 对于有地址的货批，港口、机场应通知货主。随后邀请货主及海关代表、中央反走私小组代表（如无中央小组，则邀请当地人民委员会代表）制作没收走私货物（无合法文件）的记录。

对于无地址的货批，港口、机场与口岸海关一致后，邀请中央反走私小组（如无中央小组，则邀请当地人民委员会代表、当地财政局代表）制作没收走私货物（无合法文件）的记录。

- 没收记录应完整发送给所有参与方，并有一份送交财政部。

3. 没收货物后，港口、机场组织销售这些货批，并将款项上缴国库。

- 对于有地址的货批，优先卖给这些货主。如果他们不购买，则卖给国有商业部门或其他单位。

- 对于无地址的货批，优先卖给国有商业部门。如果他们不购买，则卖给其他单位。

- 易损货物需尽快销售以避免国家损失。

- 销售价格按批发价计算：根据当地市场价格减去一定折扣（费用、税、利息）给经营单位。具体售价须由当地财政物价机构确定，并经中央反走私小组同意。

- 销售所得款项，港口、机场立即向国家预算缴纳百分之九十，进入第十九章第五类第九款第四十七条，剩余百分之十用于支付装卸、运输、保管、检验、海关手续、奖励参与处理人员等费用。此活动计入辅助业务结果，与国家财政结算。

上述是关于处理无合法文件的走私货批的财务指导。为了避免以后出现财务问题，港口、机场必须紧密配合海关、中央反走私小组，根据一九九零年九月二十七日第25号电报的精神和政府主席的指示，准确确定无合法文件的货批的性质。