联合通知第54/1998/TTLT-GD&DT-TCKT通知关于实施教育和培训机构的学费收取、使用和管理的规定

 联合通知

||| 教育部与财政部联合通知第54/1998/TTLT-BGDĐT-TC号关于在一九九八年八月三十一日收取、使用和管理国民教育系统公立教育机构学费的通知 ||| 实施政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定关于收取和使用国民教育系统公立教育机构学费的规定。教育部与财政部就收取、使用和管理学费事宜作出如下指导

||| 一、国民教育系统公立教育机构的学费是学生家庭或个人为共同保障教育和培训活动而缴纳的费用。:

一、一般规定：

||| 二、学费收取对象为在国民教育系统公立教育机构就读的学生，但不包括免缴学费的对象。

||| 三、学费收费标准由政府规定，并由有权限的机关于学年开始时公开发布。

||| 除学费外，学校和教育培训机构可按照现行规定收取招生费；幼儿园和普通中小学可根据政府总理第248/TTg号决定收取建校资金，收费标准由省人民议会和直辖市人民委员会规定。

||| 除上述规定的收费项目外，教育培训机构不得收取其他强制性教育和培训费用。

||| 四、学校和教育培训机构负责收取学费。所收学费应上交国家金库，并按政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定和本通知的具体规定使用。学费不计入教育培训机构年度预算指标。

||| 五、学费框架：

第二部分 具体规定：

||| 政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定规定的学费框架适用于国民教育系统公立教育机构全日制正规课程，具体如下：

||| 五、一、对于教育机构：

||| - 在城市、市镇和工业区：

||| - 幼儿园：每生每月从15000到80000越南盾

||| - 初中：每生每月从4000到20000越南盾

||| - 普通高中：每生每月从8000到35000越南盾

||| - 在平原和山地农村地区：

||| - 幼儿园：每生每月从7000到20000越南盾

||| - 初中：每生每月从3000到10000越南盾

||| - 普通高中：每生每月从6000到25000越南盾

||| - 在山区农村地区：

||| - 幼儿园：每生每月从5000到15000越南盾

||| - 初中：每生每月从2000到8000越南盾

||| - 普通高中：每生每月从4000到15000越南盾

||| 五、二、对于培训机构：

||| - 技术培训：每生每月从20000到120000越南盾

||| - 中等专业学校：每生每月从15000到100000越南盾

||| - 高等专科学校：每生每月从40000到100000越南盾

||| - 大学：每生每月从50000到180000越南盾

||| - 硕士研究生：每生每月从75000到200000越南盾

||| - 博士研究生：每生每月从100000到250000越南盾

||| 根据需要，教育部部长与财政部部长应根据实际情况，向政府总理提出调整学费框架的建议。

||| 六、学费标准：

||| 六、一、省人民议会和直辖市人民委员会应根据当地教育需求、居民生活水平以及上述学费框架，制定适用于各类教育形式（包括托儿所、寄宿班、成人教育、短期技术培训等）的具体学费标准。

||| 六、二、中央管理的大学校长、学院院长和其他培训机构负责人应根据上述学费框架、各专业和培训形式的特点及发展要求，结合学生的具体情况，制定具体的学费标准。

||| 六、三、学费按月收取。幼儿园、短期技术培训班及其他教育形式按实际学习月份收取；初中和普通高中每年收取9个月；全日制正规课程每年收取10个月；其他培训形式按实际学习月份收取。

||| 七、免缴和减半学费对象：

||| 七、一、免缴学费对象包括：

||| 七、一、一、小学阶段学生

||| 七、一、二、烈士子女

||| 七、一、三、劳动英雄、劳动模范、残疾军人

||| 七、一、四、残疾军人子女、病退军人子女、享受伤残抚恤待遇且丧失劳动能力程度在61%至80%之间的人员子女

||| 七、一、五、高山区、海岛地区常住居民子女（不包括城市、市镇和集镇）

||| 七、一、六、经济困难、因残疾导致劳动能力下降21%及以上并经医学鉴定确认的学生

||| 七、一、七、承诺毕业后在教育和培训部门服务的师范类全日制正规课程学生

||| 七、一、八、双亲去世且无依靠的学生

||| 七、一、九、民族预科班、民族寄宿中学、残疾人职业培训学校、残疾儿童学校的录取对象

||| 七、一、十、家庭（父母或抚养人）被列为现行政策下的贫困户，人均月收入折合低于13公斤大米的家庭学生

||| 七、二、减半学费对象包括：

||| 七、二、一、残疾军人子女、病退军人子女和享受伤残抚恤待遇且丧失劳动能力程度在21%至60%之间的人员子女

3.2.1. 学生是伤残军人的子女；是因公致残军人和享受与伤残军人同等待遇、丧失劳动能力程度在21%至60%之间的人员的子女。

3.2.2. 学生是干部、职工子女，其父或母因工伤享受定期抚恤金。

3.2.3. 家庭（家庭成员包括父母或抚养人）属于国家现行规定的贫困户的学生。贫困户是指每月人均收入折算成大米：

+ 城市低于25公斤大米

+ 农村平原和丘陵地区低于20公斤大米

+ 山区农村低于15公斤大米。

4. 免费和减费手续：

4.1. 小学学生；按照本目第3.1.1和3.1.7点规定的学生免交学费申请表。

4.2. 符合免费和减费条件的学生须填写统一格式的免费和减费申请表，由大学校长、学校校长和教育培训机构负责人制定，并经当地有权机关（如退役军人事务局、乡或镇人民政府）确认家庭申报内容，班主任提出建议。

4.3. 大学校长、学校校长和教育培训机构负责人根据政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定的一般规定，以及本通知的具体规定，结合地方确认意见和班主任建议，决定学生的免费和减费事宜，并编制名单上报上级教育管理机构。

4.4. 免费和减费措施在学生在校学习期间持续实施，除非贫困家庭的情况每年重新审核。

4.5. 当发生重大自然灾害时，教育与培训局和财政物价局将根据受灾程度和一定期限内向省人民委员会提出减免学费的决定。对于个别情况，如果家庭或学生本人遇到突发困难并得到地方确认，则学校将具体考虑并决定在一定期限内的减免学费事宜。

5. 收取和使用学费基金：

5.1. 收取和使用学费基金应严格按照政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定第四条的规定执行，具体内容如下： 5.1.1. 教育培训机构负责组织收取学费并上缴国库。收费凭证由财政部门开具。

5.1.2. 教育培训机构和地方教育管理部门可以将全部学费用于以下事项：

5.1.2.1. 加强教学设施。

5.1.2.2. 补充教育事业经费，包括支持毕业考试组织工作。

5.1.2.3. 支持直接教学活动。

5.1.2.4. 支持教育事业的管理和调节工作。

5.1.3. 省级人民政府主席、中央直属大学校长、校长和培训机构负责人规定学费用于上述第二款各项的比例。其中，用于加强教学设施的比例不得低于教育系统的35%，培训系统的45%，用于支持地方教育事业管理和调节工作的比例不得超过20%。

5.2. 财务会计处（对于设有财务会计处的机构），或者学校的会计或办公室（对于没有财务会计处的机构）直接收取学生每月学费。收取时必须为每位学生提供收费凭证（根据财政部第999-TC-QĐ-CĐKT号决定附带的C27-H表格）。所有收取的学费必须存入学校交易单位的国库账户（见下文第6.1点）。

5.3. 学费全部用于教育事业，具体如下：

5.3.1. 加强教学设施（如维修现有设施，建设小型教室、实验室、实习车间、图书馆、学生宿舍；购买、租赁教学设施、设备，以及相关管理和服务设施）。

5.3.2. 补充教育事业经费，包括支持毕业考试（包括所有专业业务费用和经常性支出，涵盖教育事业活动内容，包括各校和培训机构的毕业考试费用，以及学费基金管理业务费用）。

5.3.3. 支持直接教学活动。包括支付直接教学人员和辅助人员的工资，教师、管理人员和相关部分的奖励和集体福利。

5.3.4. 特别是用于地方教育事业管理和调节工作的支持比例不超过20%，根据政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定第四条第二款的规定，教育部和财政部将另行指导。

6. 学费基金的管理：6.1. 国家中央国库负责指导地方国库系统指导教育培训机构开设学费基金账户。地方国库负责根据政府总理第70/1998/QĐ-TTg号决定和本通知的规定，向教育培训机构拨付资金。

6. 学费基金的管理：

6.1. 中央国库负责指导地方国库系统指导教育培训机构开设学费基金存款账户，并在交易所在地的国库开设。

教育培训机构开设学费基金账户的国库，应按照国务院决定第70号1998年令和本通知的规定，向教育培训机构拨付资金。

6.2. 每年，在编制国家财政预算收入和支出计划时，各级各类学校和教育培训机构应同时编制学费收入和支出预算，并向主管教育行政部门报告，经批准后报送同级财政部门，并提交国库作为拨款和支出控制的依据。各地方教育局应编制由当地学校缴纳的支持管理工作的经费预算，并报送物价局，由其呈报省人民政府审批。

如果省人民政府或中央教育机构的主要负责人决定新的学费收费标准，各学校和教育培训机构必须调整学费收入和支出预算，并按照本通知的规定向有权机关报告。

各教育培训机构的学费收支管理工作应在财务会计科集中进行；没有设立财务会计科的单位，应集中在校办公室进行。学校必须建立账簿记录学费收支情况，严禁虚列支出或将资金挪出账外。

6.3. 各教育培训机构有责任将每月收取的学费存入国库设立的学费账户，并在年终编制学费收支决算报告，遵守规定的财务报告制度。学费收支决策应纳入年度国家财政决算（记入其他资金来源项目）。各教育培训机构应向主管教育行政部门和同级财政部门报告学费收支决算，以便这些部门汇总上报上级主管部门。

6.4. 为了汇总全行业学费收支报告，每年第一季度最后一个月的20日前，各地方教育局应汇总并报告其所辖学校的学费收支决算，报送省、市人民政府、物价局和教育部。对于由中央管理的培训机构，各主管部门应汇总其下属单位的学费收支决算，报送教育部和财政部。

6.5. 会计和决算工作：

- 各学校和教育培训机构应执行《会计统计条例》（1998年5月10日）、国务院第25号令（1989年3月18日）关于会计组织的规定、《国家预算法》及相关法规、财政部第999号决定（1996年11月2日）关于行政事业单位会计制度的规定及现行国家会计制度。

- 为核算学费收入和支出，学校应开设专门账簿进行记录，并按现行规定进行会计处理。

7. 其他收费项目：

7.1. 各教育培训机构可以收取招生费：对于地方管理的教育机构，收费标准由省、市人民政府确定；对于中央管理的学校和培训机构，收费标准由教育部确定，并需征得财政部同意。

7.2. 各学校和学前教育、基础教育机构可以收取参与建校费用，具体标准根据国务院总理第248号通知（1973年11月22日），由省、市人民代表大会和人民政府确定。

第三章 实施细则：

本通知自1998年8月1日起生效。此前与本通知相抵触的规定一律废止。

在执行过程中如遇问题，请及时反映，以便联部审查并作出相应修改补充。