通知联席会议第54/1999/TTLT/BTCCBCP-BTC号关于根据国家预算资金发放工资、补贴和生活费的指导

联合通知

关于调整国家预算经费支付工资、补贴和生活费的实施办法

根据一九九九年十二月十五日政府第175/1999/NĐ-CP号法令关于调整国家预算经费支付工资、补贴和生活费的规定（第二条第一款），并经劳动和社会事务部第四千四百八十三号公文（一九九九年十二月二十八日）及中央组织部第一千三百六十八号公文（一九九九年十二月二十七日）的意见，联席会议现指导如下：

第一部分 对象和适用范围

一、行政、事业单位、党团组织编制内的干部、职工，包括从国家预算经费领取工资的在编人员，正在工作、学习、实习或国内外治疗、休养的具体情况：

- 在中央到县级国家管理机关以及享受国家预算经费的事业单位工作的行政、事业编制内的干部、职工；

- 在中央到县级党的机关、群团组织中工作的享受国家预算经费的在编干部、职工；

- 被调派到乡、镇、城市街道工作的干部、职工；

- 国家编制内的干部、职工被派遣或调派到设在越南的协会、项目和国际组织工作，其工资由国家预算承担。

二、乡、镇、城市街道医疗卫生人员按政府总理第五十八/TTg号决定（一九九四年二月三日）和第一百三十一/TTg号决定（一九九五年三月四日）领取工资。

三、乡、镇、城市街道干部（统称乡村干部），根据政府第九/1998/NĐ-CP号法令（一九九八年一月二十三日）、第四十/1999/NĐ-CP号法令（一九九九年六月二十三日）和第三十五/CP号法令（一九九六年六月十四日）的规定工作，并且根据政府总理第一百三十/CP号决定（一九七五年六月二十日）和国务院第一百一十一/HĐBT号决定（一九八一年十月十三日）退休的老年乡村干部每月领取补助金。

特别是，由社会保险基金支付退休乡村干部补助金的，按照劳动和社会事务部与财政部联合发布的指南执行。

四、各级人民代表大会代表的生活费，根据全国人民代表大会常务委员会第三百零一号决议（一九九六年六月二十五日）第四十八条第二款的规定计算。

第二部分 计算工资、补贴和生活费的方法

上述第一部分所列对象的工资、补贴和生活费计算方法如下：

一、行政、事业单位、党团组织的干部、职工

根据全国人民代表大会常务委员会第三十五号决议（一九九三年五月十七日）、中央书记处第六十九号决定（一九九三年五月十七日）、政府第二十五/CP号法令（一九九三年五月二十三日）规定的现行工资系数和补贴标准，以及政府第175/1999/NĐ-CP号法令第一条第一款规定的最低工资调整规定，计算新的工资和补贴如下：

a. 工资计算公式：

b. 补贴计算公式：

- 对于基于最低工资计算的补贴：

- 对于基于级别、职务、选举职位的工资计算的补贴：

特别是，对于专职越南退伍军人协会的选举职位补贴，按照现行比例与同级群众团体相应职务的工资水平计算。

c. 差额保留系数工资计算公式：

d. 对于具体金额规定的补贴保持现行规定不变。

二、各级人民代表大会代表和乡村干部（统称乡村干部）在职和退休后领取国家预算补助金的生活费计算方法如下：

a. 各级人民代表大会代表的生活费

根据全国人民代表大会常务委员会第三百零一号决议（一九九六年六月二十五日）第四十八条第二款规定的现行生活费系数，自二零零零年一月一日开始，按照以下公式重新计算应得的生活费：

b. 在职乡村干部的生活费

- 对于任期选举职位和其他属于乡人民政府的职位，根据政府第九/1998/NĐ-CP号法令（一九九八年一月二十三日）的规定：

+ 乡党委书记（未设党委的地方为党支部书记），从270,000越南盾/月提高至337,500越南盾/月；

+ 乡党委副书记、乡人民代表大会主席、乡人民政府主席，从260,000越南盾/月提高至325,000越南盾/月；

+ 乡人民代表大会副主席、乡人民政府副主席、乡党委副书记（书记或副书记兼任人民代表大会副主席或人民政府副主席）、乡人民团体联合会主席、乡妇女联合会会长、乡农民联合会会长、乡退伍军人协会会长、乡共青团委书记、乡武装部部长、乡公安派出所所长，从240,000越南盾/月提高至300,000越南盾/月；

+ 乡人民政府委员，从230,000越南盾/月提高至287,500越南盾/月；

+ 其他乡人民政府职位，从210,000越南盾/月提高至262,500越南盾/月。

- 对于上述选举职位和其他乡人民政府职位，在连任或继续任职（从第六年开始）时，可享受按本通知调整后的基本生活费增加百分之五的补贴。

- 对于专业人员。

关于四个专业技术职务（司法-户籍、地政、财政-会计、乡人民政府办公室）的干部，已经按照1993年5月23日政府第25号法令规定的级别和档次系数计算生活费标准的，应按以下公式重新计算生活费：

这四个专业技术职务的生活费调整与工资档次系数对应的规定，按照1998年5月19日中央组织部、财政部、劳动和社会保障部联合发布的第99号通知第一部分第1.2项第二编的规定执行。

对于尚未取得国家颁发的专业技术资格证书的干部，未按公务员级别的档次系数计算生活费的，应按以下公式重新计算生活费：

村干部兼任多个职务的，可享受其中一个职务最高生活费和补贴（如有）。不兼任其他职务时，则按其实际担任的职务享受生活费和补贴（如有）。

c. 根据1975年6月20日政府第130号决定和1981年10月13日政府常务委员会第111号决定，对因年老体弱退休的乡、镇、街道干部给予国家财政资助的补助金如下：

- 原村党支部书记、乡长的补助金从每月135,000元提高到168,800元；

- 原党支部副书记、副乡长、党委专职委员、乡人民代表大会秘书、乡民兵连长、乡公安派出所所长的补助金从每月130,000元提高到162,500元；

- 其他职务的补助金从每月120,000元提高到150,000元。

三、对于享受1994年2月3日总理第58号决定和1995年3月4日总理第131号决定工资待遇的乡、镇、街道卫生人员，其工资和补贴调整按照本通知第二编第1点行政事业人员的规定办理。

第三章 报告编制、审核及2000年度增加的工资、补贴、补助和生活费发放程序

一、报告编制、审核2000年度增加的工资、补贴、补助和生活费程序

为了审核2000年度增加的工资、补贴、补助和生活费，根据本通知第一、二部分关于对象范围和重新计算工资、补贴、补助和生活费的方法，并结合截至1999年12月31日的实际在岗人数情况，各中央部委、直属机构（以下简称中央部委）、省、直辖市人民政府应按照以下规定编制报告并提出审核申请：

（一）行政机关、事业单位、党群组织

各中央部委、省、直辖市人民政府应指导下属单位编制2000年度工资基金和补贴基金计划，包括所有纳入编制指标的合同制员工，以及享受国家财政拨款的工资和补贴。然后，各中央部委和省、直辖市人民政府汇总结果（也使用附表1），并向联部提交公文（每部一份），申请2000年度增加的工资、补贴和生活费。

对于中国人民银行系统、社会保险系统和工会系统，仍按上述规定编制报告，增加的工资和补贴资金将在各自的财务计划中安排，国家财政不予拨付。

（二）在职和已退休领取月度补助金的乡、镇、街道干部（包括乡、镇、街道卫生人员）以及各级人民代表大会代表

省、直辖市人民政府应指导乡、镇、街道、县、区、市辖区人民政府编制各级人民代表大会代表的生活费基金计划（使用附表2a）、在职乡、镇、街道干部的生活费基金计划（使用附表2a）和已退休乡、镇、街道干部领取月度补助金的补助金基金计划（使用附表2b），以及乡、镇、街道卫生人员的工资基金计划（使用附表2c）。然后，省、直辖市人民政府汇总全省、全市的结果（也使用附表2a、2b和2c），并向各部提交公文（每部一份），申请2000年度增加的基金。

二、2000年度增加的工资、补贴、补助和生活费发放

增加的工资、补贴、补助和生活费基金应在各级预算中安排，因此，属于哪一级预算管理的对象，由该级预算负责保障。

特别是2000年，由于中央部委和地方尚未分配增加的工资、补贴、补助和生活费基金，将采取以下措施：

- 中央管理的单位：中央预算将额外拨款给各单位，以支付超出2000年预算的部分。

- 地方管理的单位：中央预算将额外拨款给地方预算，用于支付单位的费用。

（二）为使相关人员能够及时享受本通知规定的调整后的工资、补贴、补助和生活费，自2000年1月起，财政部将临时拨付2000年第一季度增加的工资、补贴、补助和生活费基金，供各部委、行业和地方实施。

自2000年第二季度起，财政部仅在联部审核结果出来后，向中央各部委、行业和地方单位发放工资、补贴、津贴和额外生活费。

IV. 组织实施

为严格遵守1999年12月15日国务院第175号令及本通知的指导，联部要求各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府机关负责人、省或直辖市人民委员会主席，督促下属机构迅速落实以下要求：

1. 根据规定的职能和任务，在中央部委、党团组织级别，人事组织部门（局、处或科）与党委、工会合作；在省级，政府组织局与省委组织局、财政物价局、劳动和社会事务局以及省或市总工会联合进行检查，核实截至1999年12月31日，从国家预算资金中领取工资、补贴和生活费的实际人数是否符合编制指标，并剔除不符合规定领取工资、补贴、津贴和生活费的情况。在此基础上，根据本通知的指导，编制增加的工资、补贴、津贴和生活费总表，呈报部长、局或行业负责人或省或直辖市人民委员会，最迟于2000年2月15日前以公文形式报送联部审核，作为财政部自2000年第二季度起发放增加基金的基础。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府机关负责人、中央各团体负责人、省或直辖市人民委员会主席负责严格核查编制数量、享受津贴和生活费的人数以及根据本通知规定增加的工资、补贴、津贴和生活费基金。

2. 在支付调整后的工资、补贴、津贴和生活费时，必须立即按照国家规定，基于重新计算的工资、补贴和生活费金额缴纳社会保险和医疗保险费用。

3. 政府组织人事部副部长决定成立联部工作组，协助联部（包括政府组织人事部、劳动和社会事务部、财政部和中央组织局），审查从国家预算资金中领取工资、补贴、津贴和生活费的人数，审核2000年各中央部委、行业和省或直辖市增加的工资、补贴、津贴和生活费基金。

本通则自二〇〇〇年一月一日生效。

对于国家组织、单位和企业中的有功人员和工人、职员，不从属于国家预算的资金中领取工资的，按劳动和社会事务部的指导执行。

在执行过程中如遇困难，请反馈给联部（由政府组织人事部牵头研究解决）。