法令第54/2005/NĐ-CP关于辞职制度和培训费用赔偿制度的公务员和职员

令

关于辞职制度和培训费用补偿制度

对国家工作人员

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九八年二月二十六日《国家工作人员条例》；二〇〇〇年四月二十八日《关于修改和补充〈国家工作人员条例〉若干条款的条例》和二〇〇三年四月二十九日《关于修改和补充〈国家工作人员条例〉若干条款的条例》；

根据内务部长的提议，

令

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定国家工作人员辞职制度和培训费用补偿制度。

条 2. 调整对象

本法令调整的对象包括：

1. 根据二〇〇三年四月二十九日《关于修改和补充〈国家工作人员条例〉若干条款的条例》第一条各点b、c、đ、e和h（以下统称“公务员”）以及根据该条第一款第d点（以下统称“职员”）规定的人员；

2. 根据本法令第二条第一款规定被派遣到经济组织、社会组织或职业组织工作的人员。

条 3. 辞职和培训费用补偿制度实施原则

国家机关和单位在实施公务员和职员辞职制度和培训费用补偿制度时，必须遵守以下原则：

1. 按照法律规定处理公务员和职员的辞职意愿，并有效使用经有权机关批准的年度经常性活动经费或按照法律规定从事业收入中使用的经费；

2. 公务员和职员由国家机关或单位选派在国内或国外接受培训，在学习期间或返回国家机关或单位后擅自离职或单方面终止劳动合同的，应当赔偿培训费用；

3. 国家机关或单位必须成立培训费用赔偿审查委员会；该委员会根据公务员和职员的工作年限和服务贡献，依据本法令第十三条第二款第b点的规定，决定部分或全部赔偿培训费用；

4. 公务员和职员在享受辞职待遇或赔偿培训费用的情况下，有权向有管辖权的机关或单位提出申诉，或者根据法律规定向法院申请解决；

国家机关或单位收到公务员和职员的申诉后，必须根据管理级别和法律规定答复申诉人；

5. 有管辖权的机关或单位负责保存辞职的公务员和职员、需要赔偿培训费用人员的档案；

管理辞职公务员和职员档案的机关、单位和个人，对因丢失、损坏或篡改档案而造成的后果负法律责任。

组织实施 由于机构重组或减少编制而辞职的公务员和职员

由于机构重组或减少编制而由有权限的机关或单位作出决定辞职的公务员和职员不属于本法令规定的辞职待遇对象。

第二章
辞职制度

第五条。 符合享受辞职待遇条件的情况

1. 公务员自愿提交书面辞职申请并获得有权限的机关或单位同意。

2. 职员符合下列情况之一可以享受辞职待遇：

a) 在二〇〇三年七月一日之前招聘的职员自愿提交书面辞职申请并获得有权限的机关或单位同意；

b) 自二〇〇三年七月一日之后招聘的职员自愿提交书面辞职申请并获得单位负责人同意终止劳动合同；

c) 自二〇〇三年七月一日之后招聘的职员在劳动合同到期后未获得单位负责人续签劳动合同。

条6. 不符合享受辞职待遇条件的情况

1. 公务员和职员因受到开除公职纪律处分。

2. 公务员和职员未经有权限的机关或单位同意擅自离职或提交辞职申请。

3. 职员单方面终止劳动合同。

条7. 尚未解决辞职待遇的情况

1. 公务员和职员正处于纪律处分审查期间或被追究刑事责任。

2. 公务员和职员正在承担物质损失赔偿责任。

3. 职员处于以下情形之一尚未按本法令第五条第二款第c点规定允许辞职：

a) 经单位负责人批准的年假、私事假和其他假期；

b) 因病或工伤正在治疗且有县级以上卫生部门确认；

c) 怀孕、产假或抚养不满十二个月的婴儿。

条 8. 辞职补助

根据本法令规定辞职的公务员和职员，每工作一年可获得相当于其现薪（即按职务等级确定的工资）和现行补贴（如有，包括已缴纳社会保险的补贴）一半的一个月工资；最低也应获得相当于一个月现薪和现行补贴（如有）的补助。

条9. 计算辞职补助的工作时间

本法令规定计算公务员辞职补助的工作时间是自录用决定之日起至有权限机关作出辞职决定之日止的累计实际工作时间。

工作时间包括：

a) 公务员在国家行政事业单位的实际工作时间；

b) 在国有企业或武装部队工作但未享受辞职补助或复员、退伍待遇的时间；

c) 与单位签订劳动合同的时间。

d) 参加培训、进修的时间；

đ) 按照《劳动法》第七十三条、第七十四条、第七十五条和第七十八条的规定休息的时间；

e) 因病休养并由县级以上卫生行政部门出具证明的时间，以及该期间享受社会保险津贴的时间；

g) 按照《劳动法》第一百四十四条第一款和第一百一十七条第一款规定生育休假的时间；

h) 被处理纪律处分或追究刑事责任，但经有权机关根据《公务员和职员条例》第四十五条规定认定为冤假错案的时间；

i) 根据《公务员和职员条例》第四十一条规定被暂时停止工作的期间；

k) 执行法院判决、决定的刑罚期间（包括缓刑、非监禁改造期间），并且在此期间由单位安排工作；

2. 本决定规定的职员计算终止聘用合同经济补偿金的工作时间：

a) 在二〇〇三年七月一日之前被录用的职员：自录用决定之日起至职员收到有权机关作出的终止聘用合同决定之日止的累计工作时间；

工作时间包括第九条第一款a、b、c、d、đ、e、g、h、i和k项规定的时间；

b) 在二〇〇三年七月一日之后被录用的职员：自签订劳动合同之日起至职员收到有权机关作出的终止聘用合同决定之日止的累计工作时间；

工作时间包括：

- 职员实际在终止聘用合同的单位工作的时间；

- 职员在服役期间的工作时间，该期间未享受终止聘用合同经济补偿金或退役、复员待遇；

第九条第一款d、đ、e、g、h、i和k项规定的时间属于职员在终止聘用合同的单位工作的时间；

3. 计算终止聘用合同经济补偿金的工作时间是指在国家机关、单位缴纳社会保险的时间。

4. 对于不足整月的工作时间按以下方式计算：

a) 自一个月起至不满七个月的，按半个年度计算；

b) 自七个月起至十二个月的，按一个年度计算。

条10. 终止聘用合同经济补偿金的资金来源

终止聘用合同经济补偿金的资金来源如下：

1. 在国家机关中，公务员的终止聘用合同经济补偿金资金来源由各部、相当于部级的机构、政府直属机构、省、直辖市人民政府从每年已分配的经常性费用中支出；

2. 在事业单位中：

a) 由财政全额拨款的事业单位；部分经费自理的事业单位，其终止聘用合同经济补偿金资金来源从单位的经常性费用中支出，包括已分配的经常性费用和按照法律规定从事业活动中获得的收入；

b) 完全经费自理的事业单位，其终止聘用合同经济补偿金资金来源从单位的经常性费用中支出。

条 11. 其他待遇

1. 根据本决定第八条的规定，终止聘用合同的公务员和职员享受社会救助、社会保险和其他法定待遇；

2. 根据本决定第五条的规定，终止聘用合同的公务员和职员由地方人民政府帮助登记户口，并提供就业和生活条件。

第三章
培训费用赔偿制度

条12. 应当赔偿培训费用的情况

1. 公务员和职员在完成培训后，在未达到《决定》第十三条第二款规定的服务年限前，擅自离职或单方面解除劳动合同。

2. 正在接受培训的公务员和职员擅自离职或单方面解除劳动合同。

条 13. 计入赔偿范围的培训费用及赔偿费用的计算方法

1. 计入赔偿范围的培训费用包括：从国家预算、外国政府正式援助资金和单位资金中支付的，为期三个月以上的培训课程费用（包括交通费）；

2. 赔偿费用的计算方法：

a) 对于正在接受培训而擅自离职、单方面解除劳动合同或返回单位后立即擅自离职、单方面解除劳动合同的公务员和职员，必须赔偿整个培训课程的全部费用；

b) 对于其他情况，赔偿费用按以下方式计算：

根据服务年限要求和公务员、职员在培训后连续在单位工作的年限以及培训课程总费用来确定赔偿金额：

其中：服务年限要求是培训课程时间的三倍。

条14。 培训费用赔偿审查委员会及其程序

1. 培训费用赔偿审查委员会由单位负责人决定成立。委员会由五名成员组成：

a) 单位负责人或单位负责人的副职担任委员会主席；

b) 同级工会代表或单位工会代表担任委员；

c)负责培训和培养公务员、职员工作的部门的人力资源部负责人是委员；

d)负责财务会计部门的机关、单位负责人是委员；

e)负责直接管理需赔偿机关、单位的人是委员；

委员会按照集体原则工作，表决采用多数制。委员会只有在所有委员都出席的情况下才能召开审议会议。

二、培训费用赔偿程序按以下顺序进行：

主席公布参与人员名单并指定书记员；

负责培训和培养工作的部门的人力资源部负责人报告与赔偿有关的内容及赔偿制度的规定；

财务会计部门负责人报告根据本法令第十三条第二款规定的赔偿金额；

直接负责需赔偿机关、单位的负责人报告需赔偿人员的工作情况；

委员会讨论并在参考本法令第三条第三款规定的基础上秘密投票确定赔偿金额。委员会提出的赔偿建议应形成书面文件，提交有权机关或国家事业单位负责人决定；

完成任务后，委员会自行解散；

条 15. 收回赔偿费用

一、赔偿培训费用的责任人应在收到有权机关决定之日起三个月内将应赔偿款项交至机关、单位的财务会计部门；

二、培训赔偿费用处理如下：

a)对于由国家预算全额拨付经常性活动经费的国家机关和事业单位，培训赔偿费用应上缴国家预算；

b)对于自筹经常性活动经费的事业单位；自筹部分经常性活动经费的事业单位，培训赔偿费用由事业单位在其收支平衡中决定，并根据法律规定执行培训活动；

三、如需赔偿培训费用的人未按规定在第一款中履行支付义务，则机关、单位不办理转移保险手册和其他必要文件的手续，并有权请求法院解决；

第四章 实施细则
实施条款

条16。 生效日期

1. 本决定自发布之日起15日后生效。

二、本法令取代政府于1998年11月17日发布的第96/1998/NĐ-CP号法令关于公务员、公务员离职制度的规定；

条17. 执行指导责任

一、内务部部长负责指导执行本法令；

二、财政部部长负责指导管理和使用离职制度经费以及收回培训费用赔偿经费的决算；

三、政治组织和社会政治组织的主管机关根据本法令的规定，对所属机关、单位进行应用指导；

条18. 执行责任

各部部长、相当于部级的机构首长、政府下属机构首长、省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。