✦ Tóm lược thông minh
令第54/2010/NĐ-CP详细规定了《电影法》中关于电影活动的政策、程序和处罚措施。
Đối tượng áp dụng
参与电影活动的组织和个人，以及与电影活动相关的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 调整对象是参与电影活动的组织和个人及相关机构。
- 现代化电影工业的政策通过建设摄影棚和电影院来实现，按照行业规划进行投资。
- 鼓励组织和个人参与电影制作，并给予税收和土地方面的优惠。
- 通过电影发展专项计划进行投资，以产生具有高艺术价值的电影作品。
- 国家订购电影生产的政策包括儿童电影、历史传统电影、少数民族电影、纪录片、科教片和动画片。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：增加对电影行业的投资，提高电影产品质量，促进文化艺术的发展。
- 消极影响：企业遵守法定资本和许可手续时的成本较高。
❓ Câu hỏi thường gặp
经营电影制作所需的法定资本是多少？
经营电影制作所需的法定资本为一亿元人民币（一亿越南盾）。
国家在电影生产方面提供哪些支持？
国家购买具有思想和艺术价值的全部或部分电影版权；对建设电影院的企业给予税收和土地方面的优惠。此外还提供资金支持，以制作大规模电影作品。
国家订购制作哪些类型的电影？
国家订购制作儿童题材故事片、历史传统题材故事片、少数民族题材故事片；纪录片、科教片、服务儿童的动画片。
对外国电影办事处在越南设立有何规定？
外国电影办事处在越南设立，电影机构必须有至少一年的运营时间，并提交规定的申请材料。
在电影活动中禁止哪些形式？
侮辱国旗、国徽、国歌的形象、声音、对话、文字；歧视民族、宗教；暴力殴打、虐待、杀人画面；淫秽、色情、乱伦的画面，违反社会风俗习惯；容忍或赞同社会恶习的行为。
Toàn văn
令
关于实施《电影法》第62/2006/QH11号法和《修改补充电影法若干条款》第31/2009/QH12号法的详细规定
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2006年6月29日颁布的第62/2006/QH11号《电影法》和2009年6月18日颁布的第31/2009/QH12号《修改补充电影法若干条款》；
批准东南省份和南部重点经济区至二零二零年文化、家庭、体育和旅游总体发展规划（以下简称规划），包括八个省和直辖市：胡志明市、巴地头顿省、平阳省、同奈省、隆安省、前江省、西贡省和富安省，主要内容如下：
令：
第一条 调整范围与对象
本法令对《电影法》第62/2006/QH11号法2006年6月29日和《修改补充电影法若干条款》第31/2009/QH12号法2009年6月18日作出的若干条款进行详细规定。
本法令适用于参与电影活动的组织和个人，以及与电影活动相关的组织和个人。
第二条 现代化电影工业政策 （关于实施《电影法》第五条第一款）
一、按照经有权机关批准的电影行业规划，投资建设现代化内景和外景摄影棚。
二、采用现代技术，投资特效设备和技术专用设备，确保具备按现代技术生产电影的条件，达到国际标准的图像和声音质量，保障艺术创作的发挥，提高电影生产能力，提升电影产品质量。
三、按照经有权机关批准的电影行业规划，投资建设、改造和配备先进的立体声放映设备，以供电影院使用。
四、文化和旅游部应与相关部委合作，制定计划执行本条第一、第二和第三款；制定发展电影生产和发行规模的计划，使越南电影在影院放映的总电影中至少占30%，在电视系统播放的总电影中至少占40%。
第三条 鼓励组织和个人参与电影活动的政策 （关于实施《电影法》第五条第二款）
一、国家购买由电影机构制作的思想和艺术价值高的电影全部或部分所有权；定价依据中央审片委员会对影片质量的评估；价格由价格审批委员会根据现行法律规定批准。
二、电影机构在制作电影时享受增值税、企业所得税和出口税的优惠，依照现行税收法律规定。
三、建立电影院以经营电影发行或其他电影活动设施的企业和事业单位，可由国家按照土地法律的规定分配或租赁土地。
四、电影机构在登记土地使用权和房屋所有权时免征契税，依照现行法律规定。
五、省人民政府（以下简称省级人民政府）负责调整地方的土地利用规划，优先为电影机构提供土地基金；制定优惠政策，鼓励组织和个人参与当地电影活动。
第四条 通过电影发展目标项目进行投资的政策 （关于实施《电影法》第五条第三款）
一、投资资金用于制作大规模且具有高艺术价值的电影作品，内容如下：
（一）组织与历史事件和民族重大发展进程相联系的主题思想导向活动；
（二）制作电影。
二、投资科学研究工作，内容如下：
（一）旨在提高创作质量和发挥电影作品社会效益的研究项目；
（二）应用现代科学技术；
（三）研究国内外电影市场。
三、培训和培养人才：
（一）提高国家电影专业学校教学质量，编写标准化教材，投资教学和学习设备，实现艺术、技术、经济、生产和发行管理等环节的专业化和职业化；
（二）派遣有资质的干部和优秀学生到电影发达国家接受艺术、技术和生产和发行管理方面的培训；
（三）重视研究生教育，以补充和发展电影领域的顶尖科学家队伍。
四、文化和旅游部应与相关部门合作，根据《电影法》第五条第三款和本条第一、第二和第三款的规定，制定电影发展目标项目计划，并提交总理批准。
条 5. 订购电影生产政策 （实施细则第五条第四款《电影法》）
1. 国家订购制作关于儿童题材、历史传统、少数民族故事的剧情片；纪录片、科教片、动画片，以服务儿童。
2. 使用国家预算资金的电影制作项目的选择按照本法令第十三条的规定执行。
条 6. 电影普及资助政策 （实施细则第五条第五款《电影法》）
1. 国家订购并实施为政治任务、社会事务、外交活动、服务儿童、服务武装力量而放映的电影场次，在山区、海岛、偏远地区、少数民族地区和其他农村地区的电影院进行放映。
2. 国家订购电影放映场次，并组织在国家重要纪念日和重大事件日期间为政治任务、社会事务、外交活动服务的电影展映。
3. 国家资助由文化和旅游部组织的全国电影节、国际电影节的资金，根据《电影法》第四十一条第一款（a）项的规定，该法于2009年进行了修订和补充。
条 7. 在城市规划中预留土地建设电影院的政策 （实施细则第五条第六款《电影法》）
1. 负责审批城市规划和居民区规划的机构必须预留土地用于建设位于中心位置且符合人口发展规模的电影院。
2. 电影机构建设电影院可享受本法令第四条规定的优惠政策。
条 8. 设立和发展电影发展基金 （实施细则第六条《电影法》）
1. 电影发展基金由总理设立，用于以下活动：
a) 根据基金的组织和运营章程，奖励思想艺术价值高、社会效益显著的电影；
b) 支持实验性艺术电影和首部电影的制作，基于文化和旅游部剧本审查委员会的意见；
c) 支持剧本创作投资、举办创作营、组织艺术家实地考察、科学研讨会、科学研究项目、支持有才华的人才出国学习电影，以及推广越南电影到国外，以鼓励和支持民族电影的发展。
2. 电影发展基金是独立核算单位，不以营利为目的，自行承担其活动费用。电影发展基金具有法人资格，有自己的公章，并可在国库和银行开设账户。
3. 本条第一款规定的电影发展基金来源于以下渠道：
a) 国家从文化事业经费中提供初始资本支持新成立的基金。每年根据基金的运营效果，国家将根据现行法律规定考虑给予支持；
b) 各类机构、组织和个人在国内和国外以及合法收入来源的自愿捐款和资助；
c) 通过使用国家预算资金制作的电影销售所得收入。
4. 文化和旅游部部长发布电影发展基金的组织和运营章程，需经财政部部长同意。
条 9. 禁止在电影活动中实施的行为 （实施细则第11条第1项和第2项）
1. 影像、声音、对话、文字侮辱、侵犯国徽、国旗、国歌、民族象征价值；歧视民族、宗教。
2. 影像、声音、对话、文字展示殴打、折磨、残忍杀人、鼓励犯罪，除非是为了批评或谴责影片内容中的恶行。
3. 影像、声音、对话、文字具有挑逗性、堕落、乱伦性质，违反社会良好习俗。
4. 影像、声音、对话、文字体现对社会陋习的容忍或赞同，引起对超自然力量或鬼怪的恐惧或迷恋感。
5. 电影名称令人反感、粗俗。
6. 影像、声音、对话、文字包含违法内容，但不包括本条第2项、第3项、第4项和第5项规定的情况，除非是为了批评或谴责这些行为。
条 10. 电影事业单位的组织与活动 （实施细则第12条第2项）
1. 电影事业单位的功能和任务是为国家管理服务或提供公共服务，属于电影领域的法律规定。
2. 电影事业单位成立、调整的条件、程序、手续、权限以及自主权、责任承担、任务执行、机构设置、编制和财务的规定，按照现行法律规定执行。
3. 根据本条第1项规定的电影事业单位，根据其功能和任务，可以进行以下活动：
a) 按照事业单位管理部门的要求制作电影；承接委托制作电影，除非电影项目使用国家财政资金的制作项目选择按照《电影法》第1条第4项的规定进行；
b) 进口内部使用的电影以满足工作需求；
c) 放映电影、保存电影以服务于国家管理和公共服务。
条 11. 经营制作电影的法定资本条件 （实施细则第14条第2项第a点，2009年修订）
1. 法定资本为一亿元（一亿越南盾），由以下文件之一确定：
a) 国有企业、国有独资公司或国有控股公司的出资决定；
b) 股份有限公司发起人或有限责任公司发起人的出资证明书；
c) 私营企业、合伙企业和有限责任公司中个人股东的注册资本登记表。
2. 对于以货币形式出资的资金，必须由在中国境内运营的银行确认各发起人的存款金额。该存款金额应等于各发起人的货币出资额，并且只有在企业获得营业执照后才能解冻。
3. 对于以实物出资的资金，则必须由在中国境内运营的评估机构出具关于用于出资的资产的评估结果证明书。该证明书的有效期必须持续到提交给有权审批机关的申请日期。
4. 对于正在经营的企业，如果需要增加经营制作电影的业务，则必须由独立审计机构出具关于企业现有资本的确认文件，该文件反映在最近的财务报表中，确保不低于本条第1项规定的法定资本数额。
第12条 外国电影代表机构在越南的设立 （实施细则第四十三条电影法）
1. 外国电影代表机构在越南设立的条件：
欲在越南设立外国电影代表机构的电影机构必须自成立或合法注册之日起至少已运营一年。申请设立代表机构许可证的文件应按照电影法第四十三条第二款和以下文件的规定办理：
a) 经审计的财务报告或其他具有同等证明效力的文件，证明该外国电影机构在过去一个财政年度内存在并运营；
b) 外国电影机构的章程副本。
2. 根据本条第一款规定的文件必须翻译成越南语，并由该外国电影机构所在国家的越南外交或领事机构认证，并根据越南法律进行领事认证。
3. 许可证期限
外国电影机构设立代表机构的许可证有效期为五年，但不超过该外国电影机构所在国家法律规定外国企业营业执照剩余期限的情况除外。
第13条 使用国家预算资金的电影制作项目的选择 （实施细则第二十四条电影法第四款、第五款及第一条修正补充电影法若干条款的法律第四款）
1. 电影制作项目的投资者批准使用国家预算资金的电影制作计划，成立剧本审查委员会和电影制作项目选择委员会，为投资者提供咨询。
2. 根据已批准的计划，项目投资者决定以如下方式选择电影制作项目：
a) 对于已有选中剧本的电影制作项目，投资者决定合适的招标形式来选择制作公司；
b) 对于提交投标书包括剧本和制作发行方案的电影制作项目，投资者决定合适的招标形式来选择电影制作项目。
3. 对于不在已平衡预算内的电影制作项目，投资者需向总理请示决定，然后根据本条第一款和第二款规定选择制作公司或电影制作项目。
4. 被选中的电影制作项目必须具备足够的设备、人员和总制作预算，确保艺术质量要求。
5. 选择项目和制作公司的过程以及结果必须保证公平和客观的原则。
6. 选择电影制作项目的过程和程序：
a) 使用国家预算资金的电影制作项目的投资者必须通过大众媒体公布下一年度计划实施的电影制作项目的主题、要求，并在公布之日起90天内公布参与剧本选拔的组织和个人所需满足的条件和程序；
b) 使用国家预算资金的电影制作项目的投资者根据剧本审查委员会和电影制作项目选择委员会的意见公布电影制作项目的选定结果；
c) 向使用国家预算资金的电影制作项目投资者提交电影制作项目的组织和个人必须缴纳剧本审查费用，按现行法律关于费用和收费的规定执行。
7. 使用国家预算资金的电影剧本审查委员会和电影制作项目选择委员会：
a) 使用国家预算资金的电影制作项目的投资者必须成立剧本审查委员会和电影制作项目选择委员会；
b) 剧本审查委员会至少有9名成员，包括电影管理国家机关代表、电影制作项目投资者、编剧、导演和其他成员；
c) 电影制作项目选择委员会至少有5名成员，包括项目投资者代表、财政部门代表、电影制作专家。
8. 根据招标法规定，使用国家预算资金的电影制作项目选择依据以下标准：
a) 场景剧本和实施方案；
b) 主要参与电影制作的人员名单；
c) 电影总预算；
d) 服务于项目的技术设备；
đ) 财务能力；
e) 制作计划和进度；
g) 资金预支条件。
9. 使用国家预算资金的电影制作合同必须由投资者与制作公司书面签订，合同主要内容包括：
a) 合同各方的名称、地址和账户信息；
b) 电影名称、材料类型、主要内容和思想艺术成果；
c) 投资者和合同执行方的权利和责任，包括电影版权和知识产权的权利和责任；
d) 合同执行地点和方式；
đ) 合同价值和支付方式；
e) 合同执行进度；
g) 违约责任和争议解决；
h) 验收时间和电影呈报时间；
i) 其他约定事项。
10. 文化体育旅游部负责：
a) 与财政部合作详细规定本条第一款、第二款、第三款和第六款的内容；
b) 制定剧本审查委员会和电影制作项目选择委员会的组织和活动规则，如本条第七款所述。
条14. 家庭户小规模复制、放映电影，经常使用劳动力不超过十人 （实施细则第三十一条第二款《电影法》）
1. 家庭户小规模复制、放映电影，经常使用劳动力不超过十人的，应当在县级工商行政管理部门登记。
2. 复制、放映电影的条件包括：
a) 具有合法使用的场所；
b) 配备检查电影内容和质量的技术设备。
3. 家庭户小规模复制、放映电影，经常使用劳动力不超过十人的，应遵守关于复制、放映电影的规定，详见第一条第六款和第七款《修改补充若干条款的电影法》。
条15. 越南电影放映比例及儿童电影放映时间（系统影院） （实施细则第三十三条第四款《电影法》）
1. 影院必须在国家纪念日和其他重要活动期间放映越南电影，以满足政治和社会任务以及对外事务的要求，按照文化和旅游部的规定执行。
2. 越南故事片放映场次的比例至少占总放映场次的百分之二十，在此比例内，越南故事片应在每天下午六点至晚上十点之间放映，除此之外还可以在其他时段放映。
3. 儿童电影（16岁以下）的放映时间在晚上十点前结束。
条16. 流动电影放映单位的活动 （实施细则第三十四条第一款和第二款《电影法》）
1. 国家为山区、海岛、偏远地区和少数民族地区的流动电影放映队提供胶片放映机或其他放映设备。
2. 国家为省级流动电影放映队配备专用运输车辆。
3. 在山区、海岛、偏远地区、少数民族地区和其他农村地区放映电影的成本，按照政府关于区域的规定执行。
4. 文化和旅游部负责，与财政部合作指导实施本条第一款、第二款和第三款的规定。
条17. 越南电影和16岁以下儿童电影在电视系统中的播放比例和时间 （实施细则第三十五条第二款《电影法》）
1. 在全国电视系统中，为纪念国家纪念日和其他重要活动而播放越南电影，以及为满足政治和社会任务以及对外事务要求而播放越南电影，按照文化和旅游部的规定执行。
2. 每个电视台播放越南故事片的时间比例至少占总播放时间的百分之三十，在此比例内，越南故事片应在每天晚上八点至十点之间播放，除此之外还可以在其他时段播放。
3. 播放给16岁以下儿童的电影时间比例至少占总播放时间的百分之五；16岁以下儿童电影的播放时间在每晚十点前结束。
条18. 颁发电影公映许可证的权限 （对电影法第三十八条第一款（a）项和电影法若干条款的修正案第一条第十二条第一款的具体实施作出规定）
1. 文化体育旅游部负责颁发以下电影公映许可证：
a) 全国电影机构制作或进口的故事片，但本条第三款另有规定的除外；
b) 中央电影机构制作或进口的纪录片、科教片、动画片；
c) 与外国组织和个人合作、提供制作服务、合资制作的影片。
2. 省级人民政府负责颁发由地方电影机构制作或进口的纪录片、科教片、动画片的公映许可证。
3. 当地电影机构在前一年度满足以下条件时，省级人民政府有权颁发故事片公映许可证：
a) 至少制作并获准公映10部故事胶片；
b) 至少进口并获准公映40部故事胶片。
如果地方未能满足本款规定的两个条件，则在下一年度，省级人民政府将不再有权颁发故事片公映许可证。
每年自12月25日至31日，文化体育旅游部根据地方电影机构当年制作和进口并获准公映的故事胶片数量，有责任向省级人民政府通报是否具备下一年度颁发故事片公映许可证的条件。
条19. 组织参加电影节、放映外国电影的程序和手续 （对2009年修订的电影法第四十一条第一款的具体实施作出规定）
1. 专业或专题电影节：
a) 国务院部门、相当于国务院部门的机构、政府直属机构、省级人民政府、电影协会在组织专业或专题电影节时，必须向文化体育旅游部提交申请举办电影节的书面请求和电影节章程；
b) 自收到完整有效申请材料之日起30日内，文化体育旅游部有责任以书面形式答复是否批准，并说明不批准的理由。
2. 在越南放映外国电影的条件、程序和手续：
a) 获准在越南非商业目的放映外国电影的越南组织和个人、外国组织和个人；
b) 根据2009年修订的电影法第四十一条第三款的规定，申请在越南放映外国电影的材料包括用越南语翻译的解说词文本、电影拷贝以及由文化体育旅游部规定的申请表；
c) 组织或个人在越南放映外国电影时，必须按照法律规定缴纳电影审查费；
d) 自收到符合本条第二款（b）项规定的完整有效申请材料之日起15个工作日内，文化体育旅游部有责任以书面形式答复是否批准，并说明不批准的理由。
条 20. 颁发电影制作企业经营条件合格证 （实施细则，执行经2009年修改和补充的电影法第14条第2款）
1. 根据电影法第14条第1款、第2款第a项、第3款第a项和第b项以及《修改和补充电影法若干条款的法律》第1条第2款的规定，颁发电影制作企业的经营条件合格证。
2. 在2007年1月1日前成立并运营的电影制作企业必须在本法令生效之日起一年内办理申请经营条件合格证手续。
条 21. 处理违反电影法律法规的行为 （实施细则，执行电影法第53条）
1. 个人在电影活动中违反法律法规规定的，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则应依法赔偿。
2. 组织在电影活动中违反法律法规规定的，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚；如果造成损失，则应依法赔偿。
3. 对电影活动中的行政违法行为进行处罚，按照文化活动行政处罚规定执行。
条 22. 生效
1. 本法令自2010年7月7日起生效。
2. 本法令取代2007年6月6日国务院发布的第96/2007/NĐ-CP号法令，该法令对电影法若干条款进行了详细规定和指导实施。
条 23. 执行和指导实施本法令的责任
1. 文化体育旅游部与相关部委合作制定本法令的具体实施办法。
2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省（直辖市）人民委员会主席、参与电影活动的组织和个人、与越南境内电影活动有关的组织和个人负责执行本法令。/。
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Bản đồ quan hệ
↑ Cơ sở & văn bản tác động lên văn bản này
Căn cứ 8
32/2001/QH10
Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10
Hết hiệu lực
11/2011/TT-BVHTTDL
Thông tư số 11/2011/TT-BVHTTDL Hướng dẫn thực hiện một số quy định liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực điện ảnh
Hết hiệu lực
136/2014/TT-BTC
Thông tư số 136/2014/TT-BTC Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 122/2013/TT-BTC ngày 28/8/2013 của Bộ Tài chính
Hết hiệu lực
20/2013/TT-BVHTTDL
Thông tư số 20/2013/TT-BVHTTDL Quy định một số nội dung quản lý đối với hoạt động phổ biến phim có sử dụng hiệu ứng đặc biệt tác động đến người xem phim
Còn hiệu lực
08/2015/TT-BVHTTDL
Thông tư số 08/2015/TT-BVHTTDL Quy đinh hoạt động của Đội chiếu phim lưu động thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng hoặc Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Còn hiệu lực
08/2019/TT-BVHTTDL
Thông tư số 08/2019/TT-BVHTTDL quy định quy trình giám định tư pháp đối với sản phẩm văn hóa.
Hết hiệu lực
08/2015/TTLT-BVHTTDL
Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT- BVHTTDL Thông tư quy định hoạt động của Đội chiếu phim lưu động, thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Còn hiệu lực
2110/VBHN-BVHTTDL
Văn bản hợp nhất số 2110/VBHN-BVHTTDL Quy định quy trình giám định tư pháp đối với sản phẩm văn hóa
Còn hiệu lực
Bị sửa đổi, bổ sung bởi 1
Bị thay thế bởi 1
54/2010/NĐ-CP
令第54/2010/NĐ-CP详细规定了《电影法》第62/2006/QH11号法和《修改、补充〈电影法〉若干条款》第31/2009/QH12号法的若干条款。
已失效
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Hướng dẫn 2
Liên quan 1
08/2015/TTLT-
Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT- BVHTTDL Thông tư quy định hoạt động của Đội chiếu phim lưu động, thuộc Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Trung tâm Điện ảnh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
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Bản dịch
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Tiếng Việt
Nghị định số 54/2010/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12
English
Decree No. 54/2010/NĐ-CP detailing the implementation of certain provisions of the Cinema Law No. 62/2006/QH11 and the Law Amending and Supplementing Certain Provisions of the Cinema Law No. 31/2009/QH12.
한국어
법률 제54号 2010년 제2010-54호 정부령은 영화법 제62호 2006년 제2006-62호国会期法律 제11호와 영화법 일부 개정 및 추가 법률 제31호 2009년 제2009-31호 국회기 정령에 대한 구체적인 시행 세부사항을 규정함.