令第54/2012/ND-CP修正和补充了2009年4月23日政府关于民用爆炸物品的第39/2009/ND-CP号令中的若干条款。

令

对若干条国务院令第39/2009/NĐ-CP号令进行修改和补充，该令于二〇〇九年四月二十三日发布，关于工业炸药管理 按照工贸部部长的建议

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

依据《武器、弹药和警用装备管理使用条例》（第16号，2011年6月30日，第十二届全国人大常委会第十六次会议通过）；

政府发布关于修改和补充国务院令第39/2009/NĐ-CP号令的决定，该令于二〇〇九年四月二十三日发布，关于工业炸药管理

条一。对国务院令第39/2009/NĐ-CP号令进行修改和补充，该令于二〇〇九年四月二十三日发布，关于工业炸药管理，如下：

一、增加第一条第一款如下：

“一、经营炸药原料的企业必须是符合第二十五条第四款第一项《武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》（第16/2011/UBTVQH12号）规定的企业。

炸药原料的生产、出口、进口、储存、运输、买卖必须确保安全秩序要求，按照爆炸物管理规定，并确保危险化学品的安全要求。”

二、修改第十七条第一款如下：

“一、生产工业炸药的企业必须是符合第二十五条第三款第一项《武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》（第16/2011/UBTVQH12号）规定的企业。”

三、修改第十八条第一款如下：

“一、从拥有炸药原料经营许可证的企业进口或委托进口炸药原料；确保按与爆炸物生产经营、使用单位已承诺的计划储备原材料、原料。”

四、修改第十九条第一款如下：

“一、经营工业炸药的企业必须是符合第二十五条第四款第一项《武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》（第16/2011/UBTVQH12号）规定的企业。”

五、修改和补充第三十四条第一款如下：

“一、申请颁发许可证的企业应根据本决定第三十三条第一、二、三、四、五款的规定，向有权限的国家机关提交申请书。

申请书包括：

（一）按照规定格式填写的申请书；

（三）证明符合本决定第二章规定的条件和要求的文件和材料，相应于所申请的许可证类型。

（b）营业执照副本；

工商部详细规定有关生产、经营、储存、使用和爆破服务的文件和材料的清单。

国防部详细规定有关国防部门使用的爆炸物的文件和材料的清单。”

六、修改第三十四条第二款如下：

“二、国防部详细规定国防部门使用的爆炸物运输许可证的文件和材料的清单。

公安部详细规定其他对象使用的爆炸物运输许可证的文件和材料的清单。”

七、修改第三十四条第三款如下：

“三、申请许可证的企业无需提交本条款第一款第三项规定的文件，如果这些信息已在相关机构官方网站上充分公布。”

八、修改和补充第三十四条第五款如下：

“五、自收到完整合格的申请之日起五个工作日内，有权限的国家机关负责颁发许可证给申请企业；如不颁发，须书面答复并说明理由。

自收到完整合格的申请之日起三个工作日内，有权限的国家机关负责颁发运输许可证给申请企业；如不颁发，须书面答复并说明理由。”

九、修改第三十五条第二款如下：

“二、不规定工业炸药经营许可证、生产工业炸药条件合格证的有效期。每年定期，发证机关牵头，会同相关部门检查获得许可证企业的执行情况；依法处理违法行为。”

十、修改第三十五条第三款第一项如下：

“三、许可证的有效期如下：

（一）不超过五年，用于采矿用工业炸药使用许可证。”

十一、修改第三十五条第三款第四项如下：

“（四）根据申请书中提出的期限，但不超过六个月，用于运输工业炸药许可证。”

十二、修改和补充第三十五条第四款如下：

“四、工商部详细规定生产、经营、储存、使用和爆破服务许可证的样式。

国防部详细规定运输工业炸药许可证的样式，并具体规定国防部门运输工业炸药许可证的审批程序和暂停审批程序。

公安部详细规定运输工业炸药许可证的样式，并具体规定其他对象运输工业炸药许可证的审批程序和暂停审批程序。”

公安部规定民用爆炸物品运输许可证的详细样式，并具体规定该许可证的颁发和暂停颁发的具体程序和手续，适用于其他对象。

13. 修改、补充第三十六条如下：

条 ||| “1. 工商部下属的民用爆炸物品行业管理机构负责颁发、变更和收回民用爆炸物品生产条件合格证、民用爆炸物品经营许可证、炸药原料进出口许可证、爆破服务许可证；为由中央部委或中央国有资本运营公司代表国家持有主要股份的国有企业、石油企业、外资企业以及教育培训机构颁发、变更和收回使用民用爆炸物品许可证。

条 ||| “2. 省级人民政府组织执行或授权省工商部门组织执行向除上述以外的组织颁发、变更和收回使用民用爆炸物品许可证，这些组织属于省级管辖范围，并且对于已经完成股份制改革而国家不再持有主要股份的企业，在原由工商部颁发的使用民用爆炸物品许可证到期后继续颁发使用民用爆炸物品许可证。

条 ||| “3. 公安部规定非国防部管辖对象的民用爆炸物品运输许可证的颁发、变更和收回机关。

条 ||| “4. 国防部规定其管辖对象的使用民用爆炸物品许可证、运输民用爆炸物品许可证的颁发、变更和收回机关。”

款 ||| “14. 修改并补充第三十七条第二款如下：

款 ||| “2. 对于从事民用爆炸物品、炸药原料经营活动的组织，如果在营业执照登记内容、地点、规模或活动条件方面发生变化，根据本法令第三十六条规定的有权机关应变更相应的合格证或许可证。申请变更的材料包括变更申请书和证明变更内容的文件。审查和颁发合格证、许可证的时间按照本款第八项的规定执行。”

款 ||| “15. 修改并补充第四十二条第一款、第三款如下：

款 ||| “1. 在有权机关颁发活动资格合格证或许可证之前，对从事民用爆炸物品、炸药原料经营活动的组织进行治安秩序合格证、消防合格证的检查和颁发。对不属于国防部管辖的对象进行民用爆炸物品运输许可证的检查和颁发。根据危险货物运输法律规定，颁发炸药原料运输许可证。

款 ||| “3. 主持与国防部合作制定和指导在国家安全和公共秩序需要保障的情况下，暂停颁发民用爆炸物品运输许可证的规定，特别是在有国家级活动或政治敏感区域时。”

款 ||| “16. 修改并补充第四十三条第二款、第三款如下：

款 ||| “2. 对国防企业和军队经济单位进行民用爆炸物品使用许可证的检查和颁发。对属于国防部管辖对象的进行民用爆炸物品运输许可证的检查和颁发。与工商部合作检查民用爆炸物品活动中的法律法规执行情况。

款 ||| “3. 与公安部合作制定在国家安全和公共秩序需要保障的情况下，暂停颁发民用爆炸物品运输许可证的规定，特别是在有国家级活动或政治敏感区域时。”

第二条。施行条款

条 ||| “1. 本法令自2012年8月10日起生效。

条 ||| “2. 根据法律规定在本法令生效前颁发给组织的炸药原料经营许可证，将继续按照许可证规定的期限执行。

第三条 责任实施

条 ||| “1. 工商部负责与其他相关部门合作，指导实施本法令。”

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。