通知第54/2012/TT-BGDĐT号关于教育监察员的规定

通知

关于教育监察员的规定

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根据二〇〇五年六月十四日《教育法》和二〇〇九年十一月二十五日《关于修改、补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据二〇一一年九月二十二日国务院令第86号《关于实施和指导执行若干监察法条款的详细规定》；

第一条第一款的修正案；

经监察部长提议；

教育部长发布通知，规定关于教育监察员。

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了教育监察员；教育监察员的标准；征集教育监察员；教育监察员的任务、权限；对教育监察员的待遇制度；与教育监察活动有关的机关、组织的责任。

本通知适用于国家教育管理机关；教育监察机关；教育机构；教育监察员；与教育监察活动有关的机关、组织和个人。

条2.教育监察员

教育监察员包括：

1.常任教育监察员是教育部门内的公务员或职员，不属于监察机关编制，符合规定的标准，由有权机关颁发证书并征集其担任监察任务；

2.非常任教育监察员是教育部门内外的公务员或职员，不属于教育监察机关编制，在具体案件中被征集参加监察团。

条3.教育监察员的标准

1. 通用标准

a)具有良好的政治品质和道德；有责任感，廉洁，诚实，公正，客观。

b)熟悉法律法规，并具备符合教育监察任务要求的专业水平。

2.常任教育监察员还须具备以下标准：

a) 在教育系统工作五年以上；

b)达到教育法规定的学历标准，根据职业标准、管理人员标准进行评估，被评为良好及以上等级（针对各级学校和不同学历）；

c)县级以上优秀教师（针对幼儿园、小学、初中教师）；校级以上优秀教师（针对高中教师）；圆满完成任务的公务员或职员（针对非优秀教师的情况）；

d)已接受教育部部长发布的教育监察业务培训计划。

条4.颁发教育监察员证书和征集教育监察员

1.颁发教育监察员证书

a)教育部部长向部属单位和教育机构的公务员或职员颁发教育监察员证书（称为部级教育监察员），根据部监察长的建议。

b)省级教育厅厅长向省属机关、教育机构的公务员或职员（称为省级教育监察员）、县教育局、县属教育机构的公务员或职员（称为局级教育监察员）颁发教育监察员证书，根据省监察长的建议。

c)教育监察员证书的有效期为自颁发之日起三年，并按本通知第九条第四款的规定收回。

d)根据监察任务和各单位公务员或职员的数量，部监察长、省监察长提出常任教育监察员的数量，确保各学科、学段和学历层次的人员组成齐全。

2.征集教育监察员

a)教育部监察长征集部级教育监察员和非常任教育监察员。

b)省级教育厅监察长征集省级教育监察员、局级教育监察员和非常任教育监察员。

c)教育局局长征集局级教育监察员和非常任教育监察员。

d)征集教育监察员必须得到直接管理公务员或职员的机关同意，并以书面形式实施。

条 5. 教育行政监察员的任务和权限

1. 经常锻炼，参加学习以提高专业技能和业务工作水平。

2. 协助教育行政部门负责人和教育机构的领导，根据负责人的分配，对监察工作进行监督，处理申诉和举报。

3. 执行调用参与监察任务的决定；按照本通知第六条规定，在参与监察组时履行职责和权限。

4. 参加监察业务培训，确保工作条件、工具和其他权利，依据法律规定和管理教育监察员单位内部财务制度。

条 6. 教育行政监察员在参与监察组时的任务和权限

1. 执行审查组长分配的任务。

2. 按照监察工作的规定和法律规定执行。

3. 要求被监察对象提供相关信息、文件，并书面报告与监察内容相关的问题；要求拥有相关信息、文件的组织和个人提供这些信息和文件。

4. 建议监察组长采取属于组长职责范围内的措施，以确保完成任务。建议处理与监察内容相关的其他问题。

5. 报告完成任务的结果，对组长和法律负责报告内容的真实性和客观性。

条 7. 教育行政监察员的待遇制度

教育行政监察员在完成当前工作单位的教育管理部门或教育机构的任务后，参与监察组（不包括考试监察）可享受以下待遇：

1. 对于担任学前教育机构或普通学校管理人员或学前教育教师、普通学校教师的教育行政监察员：半天工作时间相当于3个标准课时；

2. 对于担任大学、学院、高等专科学校或中等专业学校的教师或讲师的教育行政监察员：半天工作时间相当于1.5个标准教学小时；

3. 对于担任教育部、省级教育厅、县级教育局、大学、学院、高等专科学校或中等专业学校工作人员的教育行政监察员：半天工作时间相当于6个标准工作小时。

条 8. 调集教育行政监察员的经费

1. 属于哪一级国家教育监察机关的教育行政监察员调集费用由该级财政保障；县级教育监察组的调集费用由县级财政保障。经费来源超出行政定额拨款。

2. 每年，教育部监察局、省级教育监察局、教育局需编制教育行政监察员调集费用预算并提交同级财政部门。同级财政部门有责任汇总并呈报有权审批的部门批准。

3. 调集教育行政监察员的机关负责支付其差旅费、待遇和确保其工作条件及工具。

条9. 教育管理机关和教育监察机关的责任

1. 根据第四条第一款的规定作出颁发教育监察员证书的决定，并根据第四条第二款的规定召集教育监察员。

2. 指导、培训监察业务，保障工作条件，按照规定支付差旅费和教育监察员补助费。

3. 对教育监察员每年度的工作进行评价（对于经常性教育监察员教师，按学年；对于经常性教育监察员其他公务员，按学年；对于被召集执行监察任务的人，在监察任务结束后），并将评价结果提交直接管理该教育监察员的机关负责人。

4. 对于有违法行为并受到纪律处分、行政处理或刑事责任追究的教育监察员，作出收回教育监察员证书的决定。

哪一级作出确认教育监察员的决定，哪一级就有权收回教育监察员证书。

条10. 各教育机构的责任

1. 推荐公务员供有权机关考虑作出颁发教育监察员证书的决定。

2. 科学合理地安排时间，以便被召集的公务员参与监察团的工作。

3. 在评估、评比竞赛和实施其他政策时使用召集教育监察员机关的意见。

第十二条 生效日期

本通知自2013年2月8日起生效。

本通知取代1995年8月23日由教育部和财政部联合发布的第16/TT/LB号通知“关于调派教师从事教育监察工作的制度实施办法”。

废除2009年10月21日由教育部部长发布的第28/2009/TT-BGDĐT号通知“普通教师工作制度规定”中的第十一条款第二项a点；废除2011年10月25日由教育部部长发布的第48/2011/TT-BGDĐT号通知“幼儿园教师工作制度规定”中的第五条款第三项a点。

条 12. 执行责任

教育部办公厅主任、教育部监察局局长、教育部相关单位负责人；省、直辖市人民政府主席；市教育局局长；各有关机关、单位负责人负责执行本通知。/。