通知第54/2012/TT-BTC号关于管理使用经费实施“2010-2015年阶段妇女学技能和就业支持计划”的规定

通知

有关管理使用经费实施《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》的通知

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于详细规定和指导实施《国家预算法》；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

实施2010年2月26日总理第295/QĐ-TTg号决定关于批准《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》。

经事业财务司司长提议；财政部长发布本通知，规定管理使用经费实施《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》如下：

第一条 总则

一、本通知适用于使用国家财政事业资金执行《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》（以下简称项目）的各机关单位。该项目根据2010年2月26日总理第295/QĐ/TTg号决定发布。

若项目使用发展资金或无偿援助资金，则按现行国家规定和资助方规定执行。

对于与各部委行业联合执行政府正在实施的计划项目的活动，则适用该计划项目的财政机制。（例如：对于农村女性职业技能培训活动，按照2010年7月30日财政部、劳动和社会事务部联合发布的第112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH号通知关于管理使用经费实施《到2020年农村劳动力技能培训项目》的规定执行；对于促进贸易活动，建议按照2011年6月17日财政部发布的第88/2011/TT-BTC号通知关于从国家预算中提供资金支持以执行国家贸易促进计划的财政机制的规定执行。）

城市女性劳动力的支持经费从职业培训和教育经费中安排。

二、保障《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》实施的国家预算资金由各级预算负责保障，并按照现行预算分级规定，在各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及各级人民委员会的预算中安排，依照《国家预算法》和其他相关法律法规的规定。

三、保障《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业项目》实施的国家预算资金必须按规定用途、制度和本通知中的规定进行管理和使用。

第二条 项目《2010-2015年支持妇女学技能、创造就业》的支出内容和标准

一、提高对职业技能和就业的认识；关于党对职业技能和女性就业的政策和国家法律的宣传活动：

（a）关于提高对职业技能和就业的认识；关于党对职业技能和女性就业的政策和国家法律的宣传活动的内容，按照2010年2月26日总理第295/QĐ-TTg号决定第一部分第四项第一条的规定执行；包括：

- 在中央和地方媒体上宣传报道女性的职业技能和就业情况；

- 编写和印刷宣传材料、出版物；为女性劳动者出版选职业手册和就业指南；

- 在协会、妇女报、广播电台和电视台网站上建立并维护咨询、职业指导、技能培训和就业介绍专栏；在中央和地方的报纸和电台建立并维护此类专栏；

- 组织在一些代表不同地区的省份试点开展宣传咨询动员女性学习技能和就业活动（包括确定需求和宣传咨询动员内容；为协会干部举办试点模式研讨会和培训班；在社区组织实施试点宣传模式）。通过试点活动，进行评估总结经验，并指导各省推广社区宣传咨询动员女性学习技能和就业模式。

选择试点模式、内容、地点和时间由全国妇联与地方政府共同决定，符合项目计划和目标。

- 组织论坛（会议、研讨会）、讨论交流会，宣传女性职业技能和就业情况。

（b）宣传活动的支出标准：按照2010年7月30日财政部、劳动和社会事务部联合发布的第112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH号通知关于管理使用经费实施《到2020年农村劳动力技能培训项目》的规定执行。

二、研究监督评价党和国家关于女性职业技能和就业政策的实施情况。

（a）关于研究监督评价党和国家关于女性职业技能和就业政策的实施情况的内容，按照2010年2月26日总理第295/QĐ-TTg号决定第一部分第四项第二条的规定执行，包括：

- 审查与女性相关的技能培训、学习技能和就业相关的法律政策体系；

- 研究调查收集关于女性劳动力技能培训、学习技能和就业问题的信息数据；

- 组织会议研讨会评价党和国家关于女性职业技能和就业政策的实施情况；

条||| 组织工作组以检查、监督和评估关于妇女职业培训和就业政策的实施情况。

b) 标准：

条||| 按照2011年8月17日财政部、司法部联合发布的第122/2011/TTLT-BTC-BTP号通知的规定，执行对法律法规体系和相关政策的审查工作，并按照规定编制、管理和使用以及决算保障检查、处理、审查和系统化规范性法律文件所需的经费；

条||| 执行调查和调研活动，按照2011年5月11日财政部发布的第58/2011/TT-BTC号通知的规定管理、使用和决算统计调查所需经费；

条||| 研究活动经费按照科学技术部和财政部制定的标准和预算分配办法的规定执行，适用于使用国家财政资金的科研项目；

条||| 根据2010年7月6日财政部发布的第97/2010/TT-BTC号通知的规定，为工作人员出差、检查、监督和组织会议、研讨会提供工作费用；

编||| 建设一些专门针对女性劳动者的技能培训课程和教材：

项||| 活动内容根据2010年2月26日总理决定第295/QĐ-TTg号文件第四部分第三款的规定，包括：

项||| 调查女性劳动者的职业培训需求，确定需要培训的职业和新职业，这些职业适合女性且收入较高，符合不同培训层次和所需建设的新课程、教材；

项||| 制定针对需要培训的职业、新职业、高收入职业和适合女性的职业的课程和教材；

项||| 对中等和高等职业培训课程进行修改和完善，使其更适合女性劳动者；

项||| 制作电子教学方法下的三级培训课程、教材和学习材料；

项||| 培训初级技能和短期（少于三个月）培训项目的建设费用，按照2010年7月30日财政部、劳动和社会事务部联合发布的第112/2010/TTLT-BTC-BLDTBXH号通知的规定执行，该通知指导农村劳动力技能培训项目的管理与使用经费；

编||| 加强支持女性职业技能培训和就业：

项||| 根据2010年2月26日总理决定第295/QĐ-TTg号文件第四部分第四款的规定，加强支持女性职业技能培训和就业的内容包括：

项||| 对女性劳动者进行技能培训；

项||| 与企业和其他生产单位合作，支持女性劳动者的职业技能培训和就业介绍；

项||| 组织会议和研讨会，推广和支持女性职业技能培训和就业；

项||| 实施试点项目，在地方为已接受技能培训的女性创造就业机会；具体来说，每个省最多建立五个试点项目。选择试点项目、内容、地点和时间由全国妇联与地方政府共同决定，符合项目计划和目标；

b) 标准：

项||| 对学员：

项||| 学员的支持对象和培训资助标准按照2010年2月26日总理决定第295/QĐ-TTg号文件第二部分和第三部分第一款的规定执行；

项||| 对教师：

项||| 教师和讲师的待遇按照2009年11月27日总理决定第1956/QĐ-TTg号文件批准的“到2020年农村劳动力技能培训项目”的规定执行；

项||| 组织会议和研讨会的费用按照2010年7月6日财政部发布的第97/2010/TT-BTC号通知的规定执行，该通知规定了国家机关和公立事业单位的会议费制度；

项||| 与企业和其他生产单位合作，支持女性劳动者的职业技能培训和就业介绍：按签订的合同和实际发生的凭证支付；

项||| 实施试点项目，在地方为已接受技能培训的女性创造就业机会：每个项目最高不超过150万元人民币，涉及最多30户家庭；

编||| 提升全国妇联所属职业培训机构的发展能力和水平：

项||| 活动内容根据2010年2月26日总理决定第295/QĐ-TTg号文件第四部分第五款的规定，包括：

项||| 对全国妇联系统的中心、学校管理人员和教师进行培训和提升能力；培训全国妇联干部参与技能培训工作，提高其监督和评估女性技能培训政策的能力；

项||| 雇佣大学、企业和其他生产单位的技术人员、工程师和有高技能的工人来教授女性劳动者；

项||| 建设全国妇联系统的技能培训信息基础设施；

项||| 接待来访代表团并支付出访代表团的费用，以扩大国内和国际合作关系，增加投资和合作资源，用于女性技能培训。

b) 标准：

|- 对管理人员、中心学校和职业学校的教师进行培训和提高能力；对参与职业教育工作的工会干部进行培训，提高其监督和评估女性职业教育政策的能力；聘请大学、企业、生产或经营机构的工艺师、技术员、工程师和高技能工人参与女性劳动力的职业技能培训：按照财政部2010年9月21日发布的第139号通知《关于国家预算资金用于干部和公务员培训、进修的预算编制、管理和使用的规定》执行。其中，聘请大学、企业、生产或经营机构的工艺师、技术员、工程师和高技能工人参与女性劳动力的职业技能培训费用，按照第139号通知第三条第一项d点的规定执行。

|- 接待来访团组：按照财政部2010年1月6日发布的第1号通知《关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及接待国内客人到各单位和组织工作的开支制度》执行。

|- 外国代表团活动经费：按照财政部规定的国家财政保障的短期出国工作人员差旅费标准执行。

|- 对于基础设施建设、建立信息基础数据库的支出：按照财政部关于信息技术电子创建成本的指导原则和现行的信息技术建设与管理规定执行。

6. 实施方案的检查、监督和评估活动：

a) 活动内容：

- 建立实施方案的监督和评估标准：组织会议和研讨会；

- 组织年度、中期和最终阶段的检查、监督和评估团队。

- 整理数据，编写实施方案执行情况报告；实施方案的资金管理和使用情况报告，提交给相关部委和机构。

- 组织实施方案的部署、中期总结和最终评估会议。

- 实施方案的管理工作：召开实施方案推进委员会会议、咨询小组会议；聘用合同工，支付加班工资，购买办公设备和物资及其他服务于实施方案的费用。

b) 标准：

- 建立实施方案的监督和评估标准（制定指标表格）：按照财政部2011年5月11日发布的第58号通知《关于实施统计调查的经费管理、使用和决算的规定》执行。

- 整理数据，编写评估报告：按照财政部和劳动和社会事务部2010年7月30日联合发布的第112号通知《关于“2020年前农村劳动力职业教育实施方案”的经费管理、使用指导》规定的标准执行。

- 支付参与检查、监督团队的工作人员费用；组织实施方案的部署、中期总结和最终评估会议的费用，按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知《关于国家机关和事业单位工作人员差旅费和会议费制度的规定》执行。

- 加班工资按照人事部关于夜间和加班工资制度的指导意见执行。

- 其他费用（合同工工资、办公物资采购等）：根据合法的支出凭证和现行规定，并经有权审批部门批准的预算作为决算依据。

条3. 编制、分配和决算项目经费

项目的经费编制、执行和决算按照《预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定进行。本通知还指导以下一些特殊内容：

一、预算编制

a) 根据政府总理第295/QĐ-TTg号决定所赋予的任务，各部委、行业和地方主动编制年度国家预算以实施项目，并提交有审批权的机关批准。

b) 各省、直辖市和地方确保从地方预算中拨出资金来实施项目，遵循以下原则：

地方预算为地方机构执行项目任务所需的工作内容提供资金。

中央预算对困难山区省份每年从中央预算获得平衡补助的部分项目经费给予支持。根据中华全国妇女联合会关于需要开展的工作内容的指导，这些省份每年编制预算申请中央预算支持，并将其发送给中华全国妇女联合会。

c) 中华全国妇女联合会汇总当年计划实施项目所需的支出预算，提交财政部审核并报有审批权的机关按《预算法》规定作出决定。预算分为两部分：

- 分配给中华全国妇女联合会用于执行其任务的资金。

- 请求中央预算对每年必须从中央预算获得平衡补助的困难山区省份提供支持。在有审批权的机关批准预算后，财政部将通知受支持的地方使用项目经费并进行决算。

对于已纳入至2020年农村劳动力技能培训项目并经政府总理第1956/QĐ-TTg号决定于2009年11月27日批准（农村地区女性劳动者属于该决定第二章第一条规定的对象）的培训活动：中华全国妇女联合会汇总各省、市的培训经费需求，并提交人力资源和社会保障部进行整合。

2. 项目经费的管理、使用和决算按照现行财务管理规定进行。

年终项目经费如有结余，因未完成项目任务和目标而留待下一年度使用和决算，按相关规定办理。

第四条 施行日期

本通知自2012年6月1日起生效。

在执行过程中如遇问题，请反馈至财政部进行研究解决。/