关于在监狱外试点组织罪犯劳动、职业指导和技能培训模式的第54/2022/QH15号决议

 决议

试点组织劳动、职业指导和技能培训活动的模式，供在监狱外服刑的罪犯使用

在监狱外为公安部管理的服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动的试点模式

全国人民代表大会

根据越南社会主义共和国宪法；

根据已修改、补充若干条款的2014年第57号国会组织法（2020年第65号法律）

根据《规范性文件制定法》第80/2015/QH13号法律及其根据第63/2020/QH14号法律修正补充的部分条款；

第二条 目的、城市分类原则

第一条 实施在公安部管理的监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动的试点模式，其中监狱可以与国内组织合作，在监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动。

本决议规定了在公安部管理的监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动的试点模式，其中监狱负责与国内组织建立合作计划，直接管理和监督监狱外的劳动、职业指导和技能培训区域，并对服刑人员进行监管、教育改造以及组织劳动、职业指导和技能培训活动。合作组织负责投资建设监狱外的劳动、职业指导和技能培训设施，并将其移交给监狱管理，同时与监狱合作实施监狱外的劳动、职业指导和技能培训活动。

监狱与国内组织之间的合作计划由公安部刑事执行管理局批准。 根据本决议进行试点的监狱数量不得超过公安部管理的监狱总数的三分之一。试点监狱名单由公安部根据政府规定的标准确定。

在公安部管理的监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动的试点模式应遵循以下原则：

a) 确保在监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动过程中的安全；有效服务于教育改造和重新融入社会的工作；为服刑人员在完成刑罚后寻找工作创造条件；

b) 参加监狱外劳动、职业指导和技能培训活动的服刑人员必须基于自愿和平等的原则，获得部分劳动报酬，并按照《刑事执行法》的规定履行权利和义务；

c) 合作组织从试点期间监狱外服刑人员的劳动、职业指导和技能培训活动中获得的收入可免缴企业所得税；

d) 在监狱外为服刑人员开展劳动、职业指导和技能培训活动的行业和职业必须是符合法律规定在国内销售的商品生产行业。

不得将下列情形之一的服刑人员安排到监狱外的劳动、职业指导和技能培训区域：

a) 因危害国家安全、破坏和平、反人类或战争犯罪而被判刑的服刑人员；

b) 已被判处两次或以上刑罚的服刑人员；

c) 再犯危险的服刑人员；

d) 在共同犯罪案件中作为组织者的服刑人员，涉及特别严重的犯罪；

e) 剩余刑期超过七年的服刑人员；

f) 外国籍服刑人员； g) 按照《传染病防治法》规定患有甲类传染病的服刑人员；

h) 年龄未满十八周岁的服刑人员；

i) 年龄达到六十周岁及以上的服刑人员；

j) 当前被评定为“差”的服刑人员；

k) 曾经逃离监禁场所或强制教育机构的服刑人员；

l) 符合《刑事执行法》第三十二条第三款和第四款规定的服刑人员。

省人民检察院直接监督试点地区监狱外劳动、职业指导和技能培训区域的刑罚执行情况。

县级和乡级人民政府在其职责范围内，有责任配合监狱确保试点地区监狱外劳动、职业指导和技能培训区域的社会治安。

政府应当详细规定本决议的第一、二、三、四和六条。

本决议自二零二二年九月一日起生效，并实施五年。

政府、最高人民检察院在其职责范围内，负责组织实施本决议。

政府应在二零二五年常会期末向全国人民代表大会报告本决议实施三年的初步结果；在二零二七年常会中期向全国人民代表大会报告本决议实施的总结结果并提出完善刑事执行法律的建议。 的规定。

第二条 效力实施

全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、各专门委员会、代表团、代表、各级人民代表大会、中华全国总工会及其成员在其职责范围内，监督本决议的实施。

第三条 实施组织

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第三次会议于二零二二年六月十六日通过。

2. 政府应在2025年年度例行会议结束时向全国人民代表大会报告本决议实施三年的初步结果；并在2027年年度例行会议中期向全国人民代表大会报告本决议实施的全面总结及完善刑事执行法律的建议。

3. 全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、各专门委员会、代表团、代表、各级人民代表大会、中华全国工商业联合会及其成员组织，应在各自职责范围内监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第三次会议于2022年6月16日通过。