本通知修改、补充2025年第12号令关于电价的规定。具体而言,新通知对不同类型电厂的运行维护费用比例及电厂输出端发电量计算方法进行了更详细的规定。本通知自2025年11月21日起生效。
적용 범위
本通知适用于在购售电合同谈判过程中涉及的卖方和买方,特别是使用公共投资或非公共投资资金的电力项目。同时,本通知还规定了未规定的电厂类型的大修费用和其他费用的比例。
핵심 사항
- 修改、补充不同类型电厂的运行维护费用比例的规定
- 具体化电厂输出端发电量的计算方法
- 规定未规定的电厂类型的大修费用和其他费用的新建比例
- 自2025年11月21日起施行。
- 对于在本通知生效前正在进行谈判的一方提供过渡条款
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强电价确定过程中的透明度和明确性
- 支持公共投资或非公共投资资金项目制定财务计划
- 提高居民和企业的电力服务质量
❓ 자주 묻는 질문
本通知何时生效?
本通知自2025年11月21日起生效。
如果卖电方在本通知生效前已提交购售电合同谈判申请,应如何处理?
各方继续按照2025年第12号令的规定进行谈判。然而,如果卖电方选择根据本通知继续谈判,则双方将按照新的规定进行电价谈判。
전문
通知
对第09/2025/TT-BCT号2025年2月1日工贸部部长关于发电价格框架的确定、审批程序和方法以及进口电价格框架的制定和审批程序的若干条款进行修改和补充;对第12/2025/TT-BCT号2025年2月1日工贸部部长关于发电服务价格的确定方法的规定;电力项目实施电价计算原则及购售电合同主要内容的通知进行修改和补充根据《电力法》 第61/2024/QH15号 工商总局局长建议电力局 商务部规定发电服务价格的确定方法; 工贸部部长发布关于修改和补充第09/2025/TT-BCT号2025年2月1日工贸部部长关于发电价格框架的确定、审批程序和方法以及进口电价格框架的制定和审批程序的通知;关于发电服务价格的确定方法;电力项目实施电价计算原则及购售电合同主要内容的通知条 1. 修改和补充第09/2025/TT-BCT号2025年2月1日工贸部部长关于发电价格框架的确定、审批程序和方法以及进口电价格框架的制定和审批程序的通知中的若干条款
1. 在第一条第一款b项之后增加c项,内容如下: “c) 第五十一条款第八项规定,对于第五十一条款第二项规定的发电厂适用发电价格框架,包括:小型可再生能源发电厂在免除避免成本费率后;已投入商业运营并结束购售电合同适用期的发电厂;BOT模式下合同期满并移交给政府的发电厂。”。;
根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定
2. 修改和补充第一条第一款a项,内容如下: “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人,不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂;”。3. 修改第二条第三款,内容如下:
“3. 抽水蓄能水电站是指利用不同高程的水库储存水能并在非发电时段将水从低海拔区域泵送到高海拔区域以储存水能,并在电力系统需要时通过涡轮机发电的水电站。”。 s4. 在第二条第六款之后增加第七款,内容如下:.
“7. 灵活发电厂是指使用活塞式内燃机(RICE)或航空燃气轮机(Aero-GT)的热电厂,具有快速启动的特点,设计为模块化形式,用于发电以平衡功率并维持电力系统的稳定。”。
5. 修改和补充第五条第二款,内容如下:
“2. 投资资本成本按每年均摊TC公式计算如下:
TC
(SĐT × P
(1+i)
× i
SĐT:
计算的投资费用根据本条第四款的规定确定(元/kW或元/kWp);kWp是太阳能光伏板在标准条件下达到的最大功率单位;
计算的功率(kW或kWp)根据本条第三款的规定确定;
n:
|
电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定(年)。 |
= |
对于海上风电场,n为25年。负责人) |
× |
对于灵活发电厂,n为25年或根据可行性研究报告由有权机关批准的项目投资建设方案确定。||| 农业部门 对于采用建设-经营-转让(BOT)模式的发电厂,n根据BOT合同规定的发电厂运行时间确定。 对于灵活发电厂,n为25年或根据可行性研究报告由有权机关批准的项目投资建设方案确定。||| 农业部门 − 1 |
其中:
|
i: |
财务折现率根据本条第五款的规定确定(%)。"。 |
|
P负责人: |
6. 修改和补充第五条第五款,内容如下: |
|
"5. 应用税前加权平均资金成本率i(%)按以下公式计算: |
(D × r + E × r ) × n + r |
|
× (n − n |
D: |
总投资额中贷款比例根据本通知附件的规定确定(%);
E:
|
i |
= |
总投资额中自有资本比例根据本通知附件的规定确定(%);d 对于国有独资企业使用全部自有资本投资并经有权机关批准的燃煤热电厂项目,E确定为100%;e电力项目的经济寿命根据本条第二款的规定确定(年);D 平均还款期限为10年;e 贷款利率根据本款a项的规定确定(%);D) ||| 农业部门 |
其中:
|
自有资本收益率根据本款b项的规定确定(%)。"。 |
D: |
|
E: |
n: 7. 修改和补充第五条第五款a项,内容如下: |
|
"5. 应用税前加权平均资金成本率i(%)按以下公式计算: |
"a) 贷款利率r |
|
||| 农业部门D: |
(%)按人民币和外币贷款的加权平均利率计算,按以下公式计算: |
|
rd: |
= D |
|
re: |
F |
|
× r |
D: |
|
d,F |
n: 7. 修改和补充第五条第五款a项,内容如下: |
|
+ D |
"a) 贷款利率r |
|
||| 农业部门D: |
(%)按人民币和外币贷款的加权平均利率计算,按以下公式计算: |
|
rd: |
= D |
|
re: |
F |
d,D
其中:d 外币贷款占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定(%)。
rd 对于采用BOT模式投资的发电厂,D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定; 人民币贷款(越南盾)占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定(%);对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D + DD 人民币贷款(越南盾)占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定(%);d,D
其中:
|
D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定;: |
外币贷款占总贷款的比例,按照本通知附件的规定(%)。 对于采用BOT模式投资的电厂类型,D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定; 根据项目总投资额和项目资金结构,依据有权审批机关对项目的批准决定来确定; |
|
DD: |
本币贷款(越南盾)占总贷款的比例,按照本通知附件的规定(%); 对于全部使用本币贷款(越南盾)的燃煤电厂类型,DD 确定为100%; |
|
r对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D: |
外币借款利率等于纽约联邦储备银行(网址:www.newyorkfed.org)公布的最近三年内(从谈判年度的3月、6月、9月或12月的第一个日期起算,为期36个月)180天平均期限的SOFR(有担保隔夜融资利率)平均值加上银行借款安排费用年平均率为3%/年的总和; |
|
rd,D: |
本币借款利率等于最近五年内(从定价框架年度的3月、6月、9月或12月的第一个日期起算,为期60个月)四大商业银行(越南工商股份银行、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司或其合法继承单位)对个人客户的一年期定期存款利率的平均值加上银行服务费年平均率为3%/年的总和。 |
8. 增加第八条之一如下:
第八条之一。其他类型发电厂定价方法
1. 其他类型的发电厂是指以下情形之一的发电厂:
a) 装机容量在200兆瓦及以下的燃煤电厂;
b) 国有企业持有100%注册资本,并使用100%自有资金投资经有权机关批准的项目的企业所拥有的燃煤电厂;
c) 使用100%本币贷款投资项目的燃煤电厂;
d) 小型可再生能源电厂已结束可避免成本费率应用;已投入商业运营并结束购电合同价格应用;BOT合同到期并移交给政府的电厂。
2. 对于本条第一款规定的其他类型发电厂,定价框架规定如下:
a) 发电定价框架的最大价格水平基于本通知第三条第一款和第二款规定的发电定价框架制定原则确定;
b) 计算发电定价框架最大价格水平的输入参数基于经有权机关批准的投资建设项目可行性研究报告或经有权机关审查的设计基础,或者实际购电合同谈判数据(如有)确定。
3. 对于本条第一款d项规定的其他类型发电厂,定价框架规定如下:
a) 发电定价框架的最大价格水平基于本通知第三条第一款和第二款规定的发电定价框架制定原则确定;
b) 根据剩余经济寿命计算最大价格水平的经济寿命;
c) 投资成本用于计算最大价格水平,基于电厂的剩余资产价值,在电价服务失效时或购电合同失效时的总投资成本,加上经有权机关批准或与购电方协商一致的改造升级成本(如有)。对于BOT合同到期的电厂,计算最大价格水平的投资成本基于经有权机关批准的剩余资产价值;
d) 计算发电定价框架最大价格水平的其他输入参数基于电厂的实际数据,由售电方和购电方协商确定。”
9. 修改第一条第一款b项如下:
“b) 根据本通知第五条、第六条、第七条、第八条和第八条之一的规定编制的发电定价框架参数表和其他计算文件;”
条 2. 对第18/2024/TT-NHNN号通知有关银行卡业务的规定进行修改和补充 122025年2月1日发布的2025/TT-BCT号工贸部部长法令,规定发电服务定价方法;实施电力项目电价计算原则;购电合同主要内容
1. 修改第一条第三款如下:
“3. 本通知规定的发电服务定价方法;实施电力项目电价计算原则;购电合同主要内容不适用于以下对象:战略多目标水电厂;小型可再生能源电厂采用可避免成本机制;独立电厂采用BOT方式建设;提供辅助服务的电厂;抽水蓄能水电厂;独立投资的储能系统;采用购电价格机制的电厂。”
2. 在第二条第十五条后增加第十六条如下:
“16. P50预期值 是指多年平均发电量,以50%的概率,多年实际发电量将达到或超过该值。
3. 修改第五条第二款b项和c项如下:
“b) 经济寿命:根据本通知附件I的规定确定,除非有权机关批准的项目经济寿命不同于本通知规定,则按该文件规定执行(年)。
对于海上风电场,经济寿命确定为25年。
对于灵活电厂,经济寿命确定为25年或根据有权机关批准的投资建设项目可行性研究报告确定。
c) 多年平均发电量在交货点(AGN)计算如下:
其中:
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ANM: |
发电厂输出端的发电量(不包括储能系统)如下确定(千瓦时): (i)对于使用公共投资资金、非公共投资国有资金的发电项目,ANM 根据经有权机关审查的设计基础(或当无法根据设计基础确定时,根据技术设计)确定,对于风电和太阳能发电项目,ANM 按P50预期值确定; (ii) 对于不使用政府投资资金、非政府投资的电力项目,A由售电方和购电方根据可行性研究报告(或无法确定时的技术设计文件)协商确定,该报告应符合批准的发电厂安装参数,但不得低于该报告中确定的电量价值。对于风力发电厂和太阳能发电厂,ANM 应按照P50预期值进行协商。NM ||| (iii) 对于火电厂,ANM 按以下公式计算:
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P负责人: |
批准的设计容量(千瓦); |
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Tmax: |
根据有权国家机关发布的文件,电厂多年平均最大运行小时数采用有权国家机关批准的Tmax 或者根据本通知附件I的规定。 如果Tmax 未在本通知附件I中规定(包括生物质发电厂、垃圾发电厂、灵活发电厂),Tmax 根据批准的可行性研究报告或售电方和购电方协商确定; |
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负责人td: |
厂用电率和升压变压器损耗率以及输电线路到国家电网交割点的损耗率(如有)(百分比),由售电方和购电方根据批准的可行性研究报告(或审查通过的基础设计)或制造商技术资料(谈判时有)协商确定,但不得超过批准的可行性研究报告(或审查通过的基础设计)中的数值。 |
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kCS: |
火电厂整个经济寿命期间的功率衰减率(如有)(百分比),由售电方和购电方根据批准的可行性研究报告(或审查通过的基础设计)或制造商技术资料(谈判时有)协商确定。 |
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对于使用储能系统结合的可再生能源发电厂,AGN 按以下公式计算:
其中:
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A使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品(包括公益服务产品和公共福利服务产品)(不包括管理和维护铁路基础设施的服务): |
用于给储能系统充电的平均电量(千瓦时)如下确定:
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: |
储能系统的充放电效率(百分比),由售电方和购电方根据批准的可行性研究报告(或审查通过的基础设计)或制造商技术资料(谈判时有)协商确定,但不得低于85%。 |
对于不使用政府投资资金、非政府投资的电力项目,如果无法按上述公式确定AGN ,则售电方和购电方根据与批准的发电厂安装参数相符的可行性研究报告(或无法确定时的技术设计文件)协商确定,并适用于谈判时生效的条件,且AGN 转换为交割点,但不得低于这些报告中确定的电量价值。对于风力发电厂和太阳能发电厂,P50预期值是确定AGN 的基础。GN.”.
4. 修改第十条第二款如下:
“2. 年平均交易电量和项目总投资额按以下方式确定:
a) 对于使用政府投资资金、非政府投资的电力项目,总投资额和年平均交易电量(按P50预期值)基于经有权国家机关审查通过的基础设计(或无法确定时的技术设计)确定;
b) 对于不使用政府投资资金、非政府投资的电力项目,总投资额和年平均交易电量(按P50预期值)由售电方和购电方根据与批准的发电厂安装参数相符的可行性研究报告(或无法确定时的技术设计)协商确定。”
5. 在第二十二条增加第三款如下:
“3. 编制或委托咨询机构编制尚未在本通知附件I中规定的各类发电厂的大修费用比例和其他费用比例、人工成本比例,提出建议供工业和贸易部审定补充规定。”
6. 修改附件I表2的标题如下:
“表2 - 根据本通知第十条规定的太阳能发电厂和风力发电厂运营维护费用比例”
第三条 过渡条款
售电方在本通知生效前已提交谈判购售电合同的申请,双方正在就电价进行谈判但尚未达成一致并签署购售电合同,则继续按照《工业和贸易部令第12/2025号通知》的规定进行谈判,除非售电方选择适用本通知继续谈判,则售电方和购电方应按照本通知的规定进行电价谈判。
条 4“免除会计主管、会计负责人的情形:被纪律处分撤销人民警察称号,调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象,转行,退休,退役,单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。
1. 本通知自2025年11月21日起生效。
2. 在执行过程中,如遇问题,有关组织和个人应向商务部反映,以便审查并作出相应修改和补充。
部长签署
副部长签署
聂文俊
阮黄龙
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관계도
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