通知54/TC-TCCB关于省级和直辖市财政物价局国有资产管理工作内容的指导

通知

财政部令第54号1995年7月14日

关于省、直辖市财政物价局国有资产管理工作内容的指导意见 

根据国务院1993年3月2日发布的第15号令《关于部委和相当于部委机构的职责、权限和责任以及国家管理职能的规定》和国务院1994年10月28日发布的第178号令《关于财政部职责、权限和组织结构的规定》；

根据财政部部长1995年4月26日发布的第347号决定《关于设立直属财政部的国有资产管理局及其组织和活动章程》；以及财政部1995年1月4日发布的第03号通知《关于财政物价局职能、任务和组织结构的指导方针》。

为了使各省、直辖市财政物价局（以下简称“省级”）有依据规定国有资产管理部门的职能和任务，财政部具体指导省级国有资产管理工作如下：

一、国有资产管理工作的一般任务：

1. 研究并提出有关财务措施和规定，以有效管理和使用地方管理范围内的国有资源和资产，符合国家制度、政策、标准和定额；

2. 指导省级行政事业单位执行国家所有财产管理制度和国家资源财务管理规定，包括尚未开发的已探明储量的自然资源；

3. 组织和实施对省级管理或受委托管理的国家财产和自然资源的统计、汇总和分析工作，按照省人民政府主席和财政部部长的要求定期或不定期报告；

4. 组织检查省级行政事业单位和经济组织的国有财产和资源管理、使用和开发情况，并向有权机关建议采取措施确保遵守国家规定；

5. 参与地方职能部门回收省级行政事业单位和经济组织中的国有资产，根据省人民政府主席或财政部部长的决定进行资产调拨；

6. 管理和保存与公共资产管理及国家资源财务管理相关的档案、资料和数据。

二、 国有资产管理工作具体任务：

1. 对由国家预算投资购置或来源于国家预算的地方行政事业单位的国有资产，省级财政物价局的任务是：

a. 按照财政部规定的目录，建立并管理地方行政事业单位全部国有资产的账目；

b. 审核地方行政事业单位年度采购和维修计划，提交人民代表大会和政府审批，符合国家规定的标准、定额、制度和政策；

c. 参加地方行政事业单位采购和处置资产的招标委员会；

d. 根据省政府决定，管理并执行地方行政事业单位间资产的调拨，组织出售或拍卖不再需要的损坏资产。

2. 对地方管理的基础设施资产，包括道路、桥梁、港口、堤坝、文化教育设施等，省级财政物价局的任务是：

a. 按照财政部的规定，统计和汇总地方基础设施资产；

b. 参与地方基础设施规划和建设投资计划的制定；

c. 审核并参与地方年度基础设施建设、维护、修理和改造计划的制定，提交人民代表大会和政府审批，并参与地方管理项目的验收。

3. 对没收、扣押、无主和暂扣资产，省级财政物价局的任务是：

a. 根据省政府或其他有权机关的决定，接收并管理上述资产；

b. 建立并记录上述资产的档案，反映其价值和现状；

c. 研究并提出处理建议，根据省政府或其他有权机关的决定，完成上述资产的返还、出售或租赁。

4. 在国家资源财务管理领域，省级财政物价局的任务是：

a. 协同国家资源管理机关，建立并管理由国家分配给地方管理使用的资源档案；

b. 审核并参与地方年度资源勘探、寻找、调查和保护计划的制定，提交人民代表大会和政府审批；

c. 协同相关机关，组织地方管理资源的招标，收回到期的投标权，或根据省政府或其他有权机关的决定进行操作。

5. 在土地管理领域，省级财政物价局的任务是：

a. 协同土地管理部门和其他相关部门，汇总地方管理的土地基金、土地类型和土地使用情况，土地分配、租赁情况和土地评估；

b. 审核并参与地方年度土地测量、划定区域和管理计划的制定，提交政府和人民代表大会审批。

6. 在资产管理领域，财政物价局的职责为：

a) 根据国家通报，开设账簿记录地方接受的援外物资（实物和价值），以及国内外非政府组织和个人直接赠予地方的援助物资；

b) 与相关行业和机构共同确定援外物资的数量和价值，增加受益单位的资产，并配合执行接收援外物资单位的收入和支出记录，定期与财政部援外管理机构核对地方援外物资数量。

7. 在履行国有资产管理工作时，财政物价局局长有权：

a) 要求辖区内使用、开发国有财产和资源的行政事业单位报告并提供有关国有财产和资源的完整信息和必要文件；

b) 要求驻地的财政部下属机构提供与国有财产和资源管理相关的财务文件，以支持分配的任务；

c) 编制超出行政事业经费定额的国有资产管理工作经费预算，报请省人民政府审批。

第三节 国有资产管理组织架构

根据财政部于1995年1月4日发布的第03号通知（财通字[1995]03号），财政局设立国有资产管理科，协助局长在地方上开展国有资产管理任务。

财政物价局根据地方资源管理和国有资产管理工作特点及具体任务，确定国有资产管理人员编制，并建议省人民政府补充人员编制，成立国有资产管理科，确保能够完成分配的任务。