决定第541/1997/QĐ-BXD号对建设工程项目设计、审查和审批规定进行修改，具体涉及使用国家资金项目的工程设计技术审批，特别是A、B、C类项目，以及工程总概算的审查和审批程序。
Scope of application
行业主管部门、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、省（市）人民政府、相关专业机构及使用国家资金的建设项目投资方。
Key points
- 行业主管部门负责人负责审批A类指定招标项目的工程设计技术和总概算；审批必须组织招标项目的工程设计技术。
- 投资决策人负责审批B类和C类项目的工程设计技术和施工图设计，以及指定招标项目的总概算。
- 相关部门须按照规定监督和管理工程设计技术和施工图设计的批准文件。
- 自收到完整文件后，审批设计的时间应在已获有权机关批准建筑、规划和主要结构的情况下开始计算。
- 使用国家资金的项目需将工程设计技术批准文件和招标结果提交给国务院办公厅、国家发展和改革委员会、省（市）人民政府等机构。
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- 积极影响：通过明确工程设计技术审批流程，提高建设项目投资管理效率。
- 消极影响：增加相关部门的审查和审批工作负担，并要求项目投资方提供更多的资源。
❓ Frequently asked questions
行业主管部门负责人有何责任？
审批A类指定招标项目的工程设计技术和总概算；审批必须组织招标项目的工程设计技术或施工图设计。
投资决策人需要做什么？
审批B类和C类项目的工程设计技术和施工图设计；审批指定招标项目的总概算。
哪些部门需要监督设计批准文件？
国务院办公厅、国家发展和改革委员会、财政部、省（市）人民政府、住房和城乡建设局、专业住房和城乡建设局（针对专业工程）和颁发建筑工程许可证的部门。
设计审批期限是多少？
文本中未明确规定期限，但自收到完整文件之日起开始计算。
国家资金项目需要向哪些机构提交什么材料？
向国务院办公厅、国家发展和改革委员会、项目所在地的省（市）人民政府提交工程设计技术批准文件和招标结果。
Full text
决定
关于修改建设项目设计、审查和审批规则若干条款的决定
1996年9月18日
建设部部长
- 根据1994年3月4日第15号政府令，关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；
- 根据1996年7月16日第42号政府令，关于投资和建设管理章程的规定；
- 根据1997年8月23日第92号政府令，关于修改补充1996年7月16日第42号政府令发布的投资和建设管理章程若干条款的规定；
- 鉴于国家工程质量监督局提出的建议；
决定
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布若干条款，对1996年9月18日第497号建设部令发布的建设项目设计、审查和审批规则进行修改补充。
条 2. 本决定在全国统一实施，并自签署之日起十五日后生效。
条 3. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民委员会负责组织实施本决定。
修改补充条款
建设项目设计、审查和审批规则若干条款（附属于1997年11月22日第541号建设部令）
（附属于1997年11月22日第541号建设部令）
（建设部部长）
条 15. 国家技术设计审查使用国有资金的A类建设项目：
现修改补充第1款如下：
如果项目（或标段）被指定招标，行业主管部门负责人在技术设计或施工技术设计经专业部门审查后，由建设部审查总预算（或详细预算，如果尚未编制总预算），并批准。如果项目（或标段）必须组织招标，行业主管部门在技术设计或施工技术设计经专业部门审查后予以批准。
条16。 现修改补充如下：
国家技术设计审查使用国有资金的B类和C类建设项目：
投资决策人应在技术设计或施工技术设计经专业部门审查后予以批准。
如果项目（或标段）被指定招标，投资决策人必须在工程总预算（或详细预算，如果尚未编制总预算）经建设管理部门审查后予以批准。
审查工作应按照建设部、计划投资部、财政部联合通知“关于执行1996年7月16日第42号政府令和1997年8月23日第92号政府令发布的投资和建设管理章程”的规定进行。
条 25. 批准技术设计或施工技术设计和总预算的规定如下：
现删除第1.3款，并修改补充第1款如下：
1. 对于使用国有资金的投资项目：
1.1. A类项目：
- 行业主管部门负责人批准技术设计或施工技术设计和总预算（或详细预算，如果尚未编制总预算）的项目（或标段）。
- 行业主管部门批准必须招标的项目（或标段）的技术设计或施工技术设计。
1.2. B类和C类项目：
- 投资决策人批准技术设计或施工技术设计。
- 如果项目（或标段）被指定招标，投资决策人批准工程的总预算（或详细预算，如果尚未编制总预算）。
条27。 批准设计的时间从收到完整资料之日起算。
现在第27条末尾增加以下内容：
如果修改补充已获批准的设计中的建筑、规划和主要结构，则投资者只能在获得技术设计或施工技术设计批准后才能实施。
第二十八条. 批准技术设计、施工技术设计和总预算的文件应发送给以下机构进行监督和管理：
现修改补充如下：
1. 对于使用国有资金的投资建设项目：
1.1. A类项目：
- 指定招标的项目（或标段）：政府办公厅、计划投资部、行业主管部门、建设部、财政部、所在省、直辖市人民政府。
- 必须招标的项目（或标段）：行业主管部门将已批准的技术设计文件副本和招标结果文件送交建设部备案，并在必要时提出处理意见。此外，行业主管部门还将技术设计批准文件和招标结果文件送交以下机构：政府办公厅、计划投资部、财政部、所在省、直辖市人民政府。
1.2. B类和C类项目：同级计划财政部门、省、直辖市政府、建设局、专业建设管理局（对于专业项目）和发证机构。
2. 对于不使用国有资金的投资建设项目：所在省、直辖市政府、建设局、专业建设管理局（对于专业项目）和发证机构。
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