决定第55/1999/QĐ-BVHTT号发布关于音像制品（音乐磁带、唱片、录像带、录像盘）的生产、出口、进口、流通和经营活动的规定

决定

制定音带、唱片、录像带、音乐和舞台表演光盘的生产、出口、进口、流通和经营活动规则

音乐和舞台表演

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根据1993年11月8日政府第81号令关于文化部职能、任务、权限和组织的规定；

为了加强国家对音带、唱片、录像带、音乐和舞台表演光盘生产、出口、进口、流通和经营活动的管理效力；

根据法制司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“音带、唱片、录像带、音乐和舞台表演光盘的生产、出口、进口、流通和经营活动规则”。

条 2. 本决定附带发布的规则自签署之日起15日后生效。

文化部1989年10月11日第1709号决定附带发布的临时音乐活动管理规则，文化部1994年7月27日第2137号通知以及之前由文化部发布的与本决定附带发布的规则相冲突的规定均自本决定附带发布的规则生效之日起失效。

条 3. 文化部办公厅主任、文化部监察局局长、艺术表演局、电影局、出版局局长及文化部相关单位负责人负责执行本决定附带发布的规则。

规则

生产、出口、进口、流通、经营音带，

唱片、录像带、音乐和舞台表演光盘

（根据文化部1999年8月5日第55/1999/QĐ-BVHTT号决定发布）

文化旅游部部长令）

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第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规则调整音带（卡式磁带）、唱片（CD、CD-ROM）、录像带（视频带）、光盘（VCD、DVD、CD-ROM）等含有音乐和舞台表演内容的产品的生产、出口、进口、流通和经营活动。以下统称为音乐和舞台表演音带、光盘。

规则中所述的音乐内容包括：歌曲、舞蹈、音乐、卡拉OK。

规则中所述的舞台表演内容包括：各种形式的舞台表演。

生产、出口、进口、流通、经营音带、光盘的对象必须遵守政府1995年12月12日第87号令关于加强文化活动和服务管理、严厉打击严重社会恶习的相关规定，本规则的规定以及其他相关法律法规的规定。

条 2. 国家鼓励生产、出口、进口、流通、经营健康内容、技术质量高的音带、光盘，以满足人民的文化享受需求，扩大与各国的文化交流。

条 3. 严格禁止以下行为：

一、含有下列内容的音带、光盘不得生产：

（一）反对越南社会主义共和国；破坏全民团结；

（二）宣传暴力、侵略战争，煽动民族和国家之间的仇恨；传播反动思想、文化、淫秽、堕落的生活方式，犯罪行为、社会恶习、迷信、破坏优良风俗习惯。

（三）泄露党的秘密、国家秘密、军事秘密、安全秘密、经济秘密、外交秘密；泄露个人隐私和其他法律规定应保密的内容。

（四）歪曲历史，否定革命成果，侮辱伟人、民族英雄，诽谤、侮辱组织信誉，公民名誉和人格。

二、使用1945年前创作并在全国范围内发行、1954年前在被占领区发行、1975年前在南方地区发行但未经文化部批准公开发行的中国歌曲制作音带、光盘。

第二章

音带、光盘音乐和舞台表演

组织实施

一、国家机关、经济组织、政治组织、政社合一组织、社会组织、武装单位（以下简称组织），如欲以营利为目的生产音带、光盘，须具备相应条件并办理如下手续：

（一）条件：

- 经营音带、光盘生产登记（对于经济组织）；

- 拥有主管机构规定的音带、光盘生产职能（对于有主管机构的其他组织）；

- 配备符合职务要求和编辑员标准的政治素质和业务水平人员。

b) 程序：

中央组织向艺术表演局提交申请。

地方组织向当地文化局提交申请。

申请书中应注明：

- 节目名称；

- 作品名称、作者（如果节目包含多个作品，需详细列出作品顺序）；

- 作者地址（对于国外作者，需注明申请时的地址）；

- 节目概要（对于舞台表演节目）；

- 编辑人员姓名；

- 实施类型（明确类型：卡式磁带、视频带、CD、VCD、DVD、CD-ROM或其他类型）；

- 承诺对其生产的节目内容承担法律责任。

二、组织如欲非营利目的生产音带、光盘，须按照本条第一款的规定办理手续，并遵守本规则第九条第一款和第三款的规定。

三、受理申请后十日内，艺术表演局或文化局应当审查并颁发许可证。如有必要延长审查时间，最长不得超过二十日。拒绝申请时，应书面说明理由。

第五条。

一、组织只有在获得艺术表演局或文化局颁发的许可证后才能生产节目。

二、在生产音带、光盘过程中，组织必须遵守以下规定：

（一）音带、光盘中的节目内容必须与已获许可的内容一致；不得使用被禁止演出的歌手、乐手进行节目制作；

（二）严格执行《民法》第六部分第一章关于著作权的规定；

（三）确保音带、光盘的质量；

（四）将产品送往国外加工时，须经文化部（计划司）批准；

（五）对其生产的音带、光盘内容承担法律责任。

e) 至少在发行前七天，必须将副本提交至文化部艺术表演局、国家图书馆和已批准每项节目生产的省级文化与信息局（对于录像带无需提交至国家图书馆）。

f) 以营利为目的生产磁带、光盘的事业单位必须按照规定在当地税务机关登记纳税。

3. 对于出版单位生产磁带、光盘并将磁带、光盘送国外加工的情况，应按照《出版法》的规定进行存档；发行时必须根据本细则第9条第1款和第3款的规定，在每个磁带、光盘上贴上监管标签。

条6.

1. 文化部艺术表演局等机构接收音像制品、舞台演出制品成立条件及活动程序依照《电影、音像制品流通经营管理办法》、《公共文化服务和文化经营活动管理规定》以及《广告、招牌设置管理办法》（1995年12月12日国务院令第87号）的规定执行。

2. 严格禁止未经国家主管部门许可或未得到版权所有者同意而复制磁带、光盘的行为。

条7.

1. 经营进口音乐、戏剧磁带、光盘业务的企业在进口磁带、光盘时，须遵守进口法律及相关具体规定。

a) 中央机构进口磁带、光盘需获得文化部艺术表演局的许可；

b) 地方机构进口磁带、光盘需获得当地文化与信息局的许可；

c) 进口计划或临时进口申请书必须明确记载以下内容：

- 节目名称；

- 节目的名称、作者（如果节目包含多个作品，则需详细列出作品顺序）、表演艺术家的姓名；

- 进口类型（明确注明类型：卡式磁带、录像带、CD、VCD、DVD、CD-ROM或其他类型）；

- 申请进口的数量；

- 办理进口手续的海关地点；

d) 对其进口的节目内容负法律责任；

đ) 在发行磁带、光盘前至少七天，企业需将副本提交至文化部艺术表演局、国家图书馆和已批准进口的省级文化与信息局，每项节目提交两份；

2. 自收到进口计划（或申请书）之日起十日内，文化部艺术表演局或省级文化与信息局必须给予答复。如需延长处理时间，不得超过自收到进口计划（或申请书）之日起二十日。若不予许可，必须出具书面回复并说明理由。

3. 不以营利为目的进口音乐、戏剧磁带、光盘的组织和个人，应遵循关于非营利性文化产品进口的法律规定。

条 8.

音乐、戏剧磁带、光盘的出口事宜，应遵循出口法律的相关规定。

第三章

流通、经营音乐、戏剧磁带、光盘

条9.

1. 生产磁带、光盘的组织（包括出版社）、为经营目的进口磁带、光盘的企业，在发行磁带、光盘之前，必须向文化部艺术表演局提出申请，请求发放单独销售磁带、光盘的监管标签。申请书应详细记录以下内容：

a) 节目的名称；

b) 节目的内容；

c) 下列文件的复印件：

- 由省级文化与信息局或文化部艺术表演局颁发的发行许可证；

- 出版社的出版计划批准书；

d) 磁带、光盘上需要粘贴的标签数量。

2. 自收到申请书之日起七日内，文化部艺术表演局有责任向申请人发放标签。如发现磁带、光盘内容违反本细则第三条规定的禁令，文化部艺术表演局将依据本细则第11条第2款第b项的规定行使职权处理。

3. 标签上必须完整填写所有打印项目。获得标签的组织负责标签使用的管理。分配给某个节目的标签只能用于该节目对应的磁带、光盘。

4. 已经贴上监管标签的磁带、光盘可以在国内外流通，除非在销售后被有权机关禁止流通。

条10.

1. 欲开设销售磁带、光盘店铺的组织和个人，必须具备以下条件并办理相关手续：

（一）条件：

- 店铺所在地必须是经营者合法使用的场所；

- 提供顾客在店内检查磁带、光盘质量的设备；

b) 程序：

欲开设销售磁带、光盘店铺的组织和个人，必须按照法律规定办理工商登记。只有在完成工商登记后才能开始营业。

2. 销售磁带、光盘的组织和个人对其经营的磁带、光盘内容负法律责任。

3. 严禁以下行为：

- 截取、拼接磁带、光盘中的内容进行销售；

- 增加或删除图像、声音，改变已经获准流通的磁带、光盘的节目内容；

- 销售非法生产的、进口的、复制的磁带、光盘或未贴标签的磁带、光盘。

章 4

国家管理、监督、检查和处罚违法行为

条 11.

1. 文化部统一管理全国范围内音乐、戏剧磁带、光盘的生产、出口、进口、流通和经营工作。

2. 文化部艺术表演局对文化部负责，并履行以下职责：

a) 批准中央机构生产的音乐、戏剧磁带、光盘的生产和发行许可；

b) 接收并审查全国范围内生产、进口的磁带、光盘的存档副本；如发现磁带、光盘内容违反本细则第三条规定，则决定禁止发行，不发放标签，并向文化部报告；

c) 发放获准发行的磁带、光盘的监管标签；

d) 协同相关部门指导、监督、检查音乐、戏剧磁带、光盘的生产、出口、进口、流通和经营中法律法规的执行情况。

3. 计划司对文化部负责，批准国内生产录音带、唱片的组织将产品送到国外加工，但出版单位的产品除外。

4. 出版局对文化部负责，按照《出版法》及相关规定管理出版单位生产的录音带、唱片。

5. 文化局对省人民政府负责，执行以下职责：

a) 批准当地组织生产的录音带、唱片的生产和进口；

b) 接收并检查由其批准生产的组织提供的样带、样片；如发现违反本规定第三条禁止内容的情况，则决定停止发行，并立即向文化部（艺术局）和省人民政府报告；

c) 组织指导、监督当地音乐录音带、舞台演出录音带的生产、出口、进口、流通和销售活动，按其权限进行。

6. 负责批准生产、出口、进口、发行录音带、唱片，将唱片送到国外加工，以及批准贴在录音带、唱片上的标签的人，对其批准的内容或标签负法律责任。

条12.

1. 文化部专业监察机构与相关机构合作，对全国范围内音乐录音带、舞台演出录音带的生产、出口、进口、流通和销售活动的执行情况进行监察，并根据权限处理违规行为。

2. 地方文化局专业监察机构与相关机构合作，对地方范围内音乐录音带、舞台演出录音带的生产、出口、进口、流通和销售活动的执行情况进行监察，并根据权限处理违规行为。

条 13. 生产、出口、进口、流通和销售音乐录音带、舞台演出录音带的对象必须遵守本规定及其他相关法律规定；如有违法行为，将根据性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任。

条14。 利用职务或权力，在审批或检查、监察过程中违法，损害生产、出口、进口、流通和销售音乐录音带、舞台演出录音带的合法利益的组织和个人，将根据违法性质和程度受到纪律处分、赔偿损失或追究刑事责任。

章 5

实施条款

条 15. 本规定自签署之日起十五日后生效。

自1999年9月15日起，所有未贴有文化部艺术局监管标签的音乐录音带、舞台演出录音带不得在市场上流通和销售。

临时关于音乐活动管理的规定，附随于1989年10月11日文化部长第1709/VH-QĐ号决定和1994年7月27日文化部、新闻出版署第2137/CV-VP号文发布的规定，以及此前文化部发布的与本规定相冲突的规定自本规定生效之日起失效。