决定第55/2000/QÐ-BTC号关于颁布行政事业单位国有资产处置管理办法

财政部部长二〇〇〇年四月十九日第55/2000/QĐ-BTC号决定关于颁布《行政事业单位国有资产处置管理办法》

财政部部长

鉴于一九九八年二月二十六日由全国人民代表大会常务委员会通过的《节约和反对浪费条例》；
根据一九九八年三月六日政府第14/1998/NĐ-CP号法令关于国家资产管理；
根据1993年3月2日政府第15号令关于部和相当于部的机关的任务、权限和国家管理职责；
鉴于一九九四年十月二十五日由政府发布的第178/CP号决定关于财政部的任务、权限和组织机构；
鉴于资产管理局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

本决定附带颁布“行政事业单位国有资产处置管理办法”。

条 2.

本办法适用于对国家资产的回收、调拨、清理等处理行为，这些资产已交由国家管理机关、事业单位、政治组织、政社组织、社会组织、社企组织以及越南社会主义共和国驻外外交机构（统称为行政事业单位）管理和使用。

条 3.

本决定自签署之日起十五日后生效，并取代财政部于一九九六年十二月二十一日发布的第1163 TC/QLCS号决定“行政事业单位闲置或不再使用的资产处理办法”。

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省及直辖市人民政府主席以及其他相关机构负责人的负责人应负责执行本决定。

规则

行政事业单位国有资产处置管理办法
（附属于财政部二〇〇〇年四月十九日第55/2000/QĐ-BTC号决定）

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

对象与适用范围：

1- 国家资产是指由国家预算形成、来源于国家预算或根据法律规定确认为国家所有权的资产（统称国有资产），这些资产已交由国家管理机关、事业单位、政治组织、政社组织、社会组织、社企组织以及越南社会主义共和国驻外外交机构（统称为行政事业单位）管理和使用，包括：

- 办公楼及其附属土地和其他与土地相连的建筑（不包括住宅和居住用地）；

- 用于公务活动的交通工具；

- 工作设备及其他满足工作需求的固定资产。

2- 属于国防和安全领域的国有资产按照相关规定执行。

条 2.

行政事业单位直接管理和使用国有资产的处置情况包括以下情形：

1- 收回因合并、职能变更等原因不再需要使用的资产；超出规定标准配备的资产；被错误使用或违反国家规定的资产。

2- 在符合国家规定的使用标准和定额的前提下，在行政事业单位之间调拨国有资产。

3- 对于无法继续使用且维修成本过高的资产进行清理。

条 3.

从收回、调拨、清理国有资产所得的资金（如有）在扣除相关费用后，必须全部上缴国家预算。

行政事业单位处置国有资产的所有情况都必须遵守现行国家有关土地管理使用的相关规定。

行政事业单位国有资产处置决策权限

组织实施

财政部部长根据中央部委、直属机构、中央团体（统称中央部委、机构、团体）负责人提出的国有资产处置建议和现行国有资产管理制度来处理：

1- 提请总理决定中央部委、机构、团体之间的办公用房和与其相连的土地及其他建筑物的回收和调拨。

2- 中央部委、机构、团体之间以及中央行政事业单位与其他非行政事业单位之间的国有资产（不包括办公用房和与其相连的土地及其他建筑物）的回收和调拨。

3- 清理由中央管理的行政事业单位的办公用房和其他建筑物。

第五条。

中央部委、机构、团体负责人决定处理：

1- 在其管辖范围内回收和调拨国有资产。

2- 清理或授权其管辖范围内的行政事业单位负责人决定清理无法继续使用的国有资产（不包括办公用房和其他建筑物）。

条6.

省级人民政府主席（简称省级人民政府主席）决定处理其所管理的行政事业单位的办公用房、与其相连的土地及其他建筑物和交通工具的回收、调拨和清理。

条7.

财政厅长根据省级部门、机构、团体和县级人民政府及其下属区、县、市镇、省辖市（简称县级单位）负责人提出的国有资产处置建议和现行国有资产管理制度来处理：

1- 在省级部门、机构、团体和县级单位之间回收和调拨国有资产（不包括办公用房、与其相连的土地及其他建筑物和交通工具）。

2- 清理由地方管理的行政事业单位价值超过一百万元人民币/单个资产的国有资产（不包括办公用房、与其相连的土地及其他建筑物和交通工具）。

条 8.

各厅、局、部门、机构和团体所属县级人民委员会负责人决定处理：

1- 收回和调拨各机关事业单位内部的国有资产。

2- 处理各机关事业单位直接管理的初始购买价格低于100万元/单位资产（不包括办公用房、与土地相连的其他建筑设施和交通工具）的国有资产。

国有资产处理程序

条9.

对因合并、重组、职能任务变更不再使用的国有资产；超出国家规定使用标准和定额的多余国有资产；违反国家规定用途使用的国有资产，按以下程序进行收回：

1- 对于因合并、重组、职能任务变更不再使用的国有资产，各机关事业单位负责清点、重新评估现有全部资产，并移交给新管理使用的机关事业单位，按照规定的标准和定额。同时编制超出标准和定额的资产清单（附表1）以及由机关事业单位评估小组出具的需收回资产的评估记录，并向上级管理部门报告，由其根据本制度第二章的规定作出收回决定。

2- 对于发现机关事业单位超标准、超定额、错用或违反国家规定使用国有资产的情况，检查机关应制作记录并建议具有相应权限的国家管理部门根据本制度第二章的规定作出收回决定。

条10.

被收回国有资产的机关事业单位必须将全部资产移交或按照收回决定妥善保管被收回的资产，直到有权国家管理部门决定如何处理这些被收回的资产，并按规定减少资产账面价值。

条 11.

决定收回机关事业单位国有资产的机关事业单位负责按照权限处理被收回的资产，或者向本制度第二章规定的有权国家管理部门报告，请求其决定将这些资产调拨给需要使用且符合国家规定标准和定额的机关事业单位，或者交由国有资产管理机构处理，或者对无法继续使用的资产进行处置并将所得款项上缴国家预算。

条12.

财政部和财政物价局负责制定所管理的国有资产在收回决定下的处理方案，提交有权管理部门批准。

在未作出处理决定期间，国家财政部门可以出租收回的资产以增加国家预算收入；从出租收回资产中获得的收入应按照本制度第三条的规定上缴国家预算。

条 13.

国家财产从一个行政事业单位调拨给另一个行政事业单位或其他非行政事业单位，必须有有权国家机关根据本规章第二章的规定作出的调拨财产决定。

条14。

各部、中央机构和团体的负责人以及省人民政府主席应根据收回的财产数量和质量及所属行业或级别管理的行政事业单位提出的财产供应公文，决定将国家财产调拨给各部、中央机构和团体以及地方的行政事业单位，并且符合现行标准、定额和财产管理制度。

条 15.

行政事业单位向有权处理财产的机关提交的调拨国家财产申请文件包括：

- 直接管理和使用财产的行政事业单位提出的调拨国家财产公文；

- 调拨国家财产清单汇总表（附本规章附件1）及其重新评估的财产价值记录和相关文件，如土地使用权证书、房屋用地平面图、财产管理使用权证书（对于需要按照财政部规定登记的财产）等，由直接管理和使用财产的行政事业单位出具；

- 接收财产的行政事业单位提出的接收财产公文。

条16。

调拨财产的交接程序如下：

1- 拥有调拨财产的行政事业单位应按照有权机关的决定将财产移交给接收财产的行政事业单位，并按现行国家规定进行财产减少和价值减少的记录。

2- 接收财产的行政事业单位应按现行国家规定进行财产增加和价值增加的记录。

条17.

当需要处理国家财产时，直接管理和使用这些财产的机关负责人应作出决定或报告有权机关根据本规章第二章的规定作出处理财产的决定。

条18.

行政事业单位向有权处理财产的机关提交的处理国家财产申请文件包括：

- 直接管理和使用财产的行政事业单位提出的处理国家财产公文；

- 报废国家财产清单汇总表（附本规章附件1）及相关文件，如国有财产管理使用权证书（对于需要按照财政部规定登记的财产）和其他相关文件；

- 国家财产报废评估委员会对直接管理和使用财产的行政事业单位的国家财产报废评估记录，或者对于办公用房、汽车和成套设备，由职能机关出具的质量鉴定记录。

条19.

当国家财产有有权机关的报废决定时，直接管理和使用该财产的机关负责人应组织按照以下规定进行报废处理：

1- 成立由直接管理和使用财产的机关负责人担任主席的国家财产报废委员会，成员包括：

- 机关财务会计部门代表；

- 直接管理报废财产的部门代表；

- 熟悉报废财产特性和技术性能的人员。

2- 组织出售报废财产或销毁财产，并按现行国家规定进行财产减少和价值减少的记录。

3- 行政事业单位在出售报废财产时，必须开具并发放报废财产销售发票（附本规章附件3L）。

实施条款

条20.

各级国家财政机关负责指导和检查全国行政事业单位执行回收、调拨、处理国家财产和管理由此产生的收入。

条 21.

直接由国家分配管理和使用的财产的行政事业单位负责人必须按照有权机关根据本规章第二章的规定作出的处理决定执行回收、调拨、处理国家财产，并对其单位的财产回收、调拨、处理负法律责任。

违反本规章规定处理国家财产造成财产损坏、损失或丢失的人必须赔偿物质损失，并根据违法程度受到法律规定的处罚。

条22.

每年1月底前，各部、中央机构和团体以及各省、自治区直辖市财政局物价局应汇总上一年度所属行业或地区管理的行政事业单位的财产回收、调拨、处理结果（附本规章附件2），并向财政部报告。

条 23.

国家金库总会计师、国有资产管理局局长、国家预算司司长、各省、自治区直辖市财政局物价局局长负责协助财政部部长、省人民政府主席实施本规章。