决定第55/2003/QĐ-BTC号关于国际联运列车进出境的海关手续、监管和监控工作规定

 

决定

制定关于国际联运列车进出境海关手续、监管工作的规定

财政部部长

根据二〇〇一年六月二十九日第十届全国人民代表大会第九次会议通过的《中华人民共和国海关法》（第29号）；

根据二〇〇一年十二月三十一日国务院发布的《中华人民共和国海关法实施细则》（第101号令），对《中华人民共和国海关法》中有关海关手续和监管制度的规定进行具体实施；

根据二〇〇二年十一月五日国务院发布的《中央机构职能配置、职责和组织结构规定》（第86号令）；

考虑到海关总局局长的意见。

决定

条1： 本决定附带制定《关于国际联运列车进出境海关手续、监管工作的规定》。

条2： 本决定自发布之日起十五日后生效。废止二〇〇一年十二月二十六日总署署长发布的《关于国际联运列车进出境海关手续、监管工作的规定》（第1551/2001/QĐ-TCHQ号决定）及其他与本决定相抵触的指导性文件。

条3： 总署署长、财政部各直属单位负责人及有关个人对执行本决定负责。

 

 

规定

关于国际联运列车进出境海关手续、监管工作
（附属于二〇〇三年四月十六日财政部部长发布的第55/2003/QĐ-BTC号决定）

第一章 总则

1. 解释术语：

国际联运列车（以下简称列车） 包括过境边界的机车和车厢。

国际联运铁路站（以下简称联运站） 包括边境联运站和国内联运站。

第二条 进境列车必须在到达边境联运站后立即办理海关手续。出境列车必须在离开边境联运站前办理海关手续。

确定列车进境、进口货物到达边境联运站的时间为海关边境联运站接收并盖业务章于列车长或其合法代表（以下统称列车长）按规定提交的单证上的时间。

第三条 联运站站长应提前一小时以书面形式向边境联运站海关分局通报列车到达、离开的时间、地点以及装卸货物的时间。

第四条 列车长的责任是：

a. 向边境联运站海关分局报告出口货物、进口货物、入境旅客、出境旅客的信息以及其他与海关管理相关的信息。

b. 确保从国内联运站到边境和反方向运输过程中出口货物、进口货物的状态不变。

c. 执行海关关于检查、搜查列车的要求。

第五条 办理进出口货物、行李的海关手续的地点：

a. 进口货物的提单上注明目的地为哪个联运站，则在该联运站的海关分局办理海关手续和通关。

b. 出口货物从哪个国内联运站发出，则在该联运站的海关分局办理海关手续。如果在其他海关分局办理，则按照转关出口货物的程序处理。

c. 出入境旅客随身携带的行李在边境联运站的海关分局办理海关手续。

d. 出境旅客寄存的行李在旅客办理寄存手续的联运站的海关分局办理海关手续。入境旅客寄存的行李在旅客填写的《未随身携带行李寄存单》上注明的联运站的海关分局办理海关手续。

第六条 对于从边境进入边境联运站的进境列车和相反方向的列车，海关通过巡逻检查或采用其他技术手段进行监管。

第二部分 海关手续、海关监管对列车的规定：

A. 对于进境列车：

第一条 在边境联运站：

1.1 列车长的责任：

- 列车进境到达边境联运站后，列车长应向边境联运站海关分局提交以下单证：

a. 列车组成顺序表：两份正本；

b. 司机和船上工作人员名单：两份正本；

c. 进口货物清单：三份正本；

d. 货物交接单（如果是货物专列）：两份正本；

đ. 国际过境货物交接单（如有）：两份正本；

e. 旅客名单（如果是旅客专列）：两份正本；

g. 未随身携带行李统计表：两份正本；

h. 每个国内联运站卸货的货物清单摘要：三份正本（根据本决定附带发布的HQ-02 /TLV格式）。

- 执行边境联运站海关分局和海关工作人员关于办理列车海关手续的决定和要求。

- 履行法律规定的所有其他义务。

1.2 边境联运站海关分局的责任：

a. 接收并检查列车长提交的单证。

b. 对机车数量、每节装有货物或寄存行李的车厢的数量和编号进行实际核对。

c. 检查运输组织对每节装有货物或寄存行李的车厢的封条。

d. 对每节装有货物或寄存行李的车厢或在国内联运站卸下的每批货物进行海关封条。

đ. 监管列车停靠期间的活动：将货物或寄存行李卸下仓库或场地，在车站办理进口手续。

e. 在列车长提交的单证上盖业务章：

e.1 将上述1.1目中的a、b、c点提交的单证（每种一份）退还给列车长。

e.2 将上述1.1目中的c、d、đ、e、g、h点规定的单证（每种两份）用海关封条密封，并交给列车长，以便提交给国内联运站的海关分局，为货物和寄存行李办理进口手续。

e.3 将上述1.1目中的a、b、c点规定的单证（每种一份）按每次列车进境的行程保存。

g. 办理入境旅客行李的进口手续，并确认旅客行李申报单上的托运行李件数（如有）。

h. 按照本决定附表HQ-01/TLV格式登记入册。

2. 在国内联运站：

2.1. 列车长的责任：

- 列车到达国内联运站后，列车长应将由边境联运站海关提供的需提交给国内联运站海关的文件（如第1.2条e2项所述）提交给国内联运站海关。

- 执行国内联运站海关及其工作人员在办理列车通关手续时作出的决定和要求。

- 履行法律规定的所有其他义务。

2.2. 国内联运站海关的责任：

a. 按照上述第1.2条a、b、c、d、đ、h项的规定执行。

b. 对列车长提交的文件进行业务盖章：

- 将一份国际过境货物交接单（如有）退还给列车长；

- 对列车长提交的文件（每种一份，不包括国际过境货物交接单）进行海关封存，并转交给边境联运站海关；

- 按照上述第2.1项规定，对列车长提交的文件按每次入境列车行程保存一份副本。

c. 办理未随身携带的入境旅客行李的进口手续。

B. 对于出境联运列车：

1. 在国内联运站：

1.1 列车长的责任：

- 在列车离开国内联运站前，列车长应向国内联运站海关提交以下文件：

a. 列车编组顺序报告：两份正本；

b. 出口货物清单：三份正本；

c. 货物交接单（如果是载货列车）：两份正本；

d. 乘客名单（如果是载客列车）：两份正本；

đ. 未随身携带的乘客行李寄存统计表：两份正本；

e. 过境货物交接单（如果有国际过境货物）：两份正本。

上述a、b、c、d、đ、e项规定的文件是为在联运站接收的货物、行李、乘客申报的文件。

- 执行国内联运站海关及其工作人员在办理列车通关手续时作出的决定和要求。

- 履行法律规定的所有其他义务。

1.2. 国内联运站海关的责任：

a. 接收并检查列车长提交的单证。

b. 核实实际机车数量、车厢编号及装载货物、行李的车厢数量。

c. 对装载货物、行李的车厢或每批货物进行海关封存。

d. 组织监督列车离站期间，已办理海关手续的货物、行李装上车厢的过程。

đ. 对列车长提交的文件进行业务盖章：

đ.1. 将上述B部分第1.1条a、b、e项规定的文件（每种一份）退还给列车长；

đ.2. 对上述B部分第1.1条b、c、d、đ项规定的文件（每种两份）进行海关封存，并交给列车长以供其提交给边境联运站海关；

đ.3. 按照上述B部分第1.1条a、e项规定，对每次出境列车行程的文件（每种一份）进行保存。

e. 按照本决定附表HQ-01/TLV格式登记入册。

g. 办理未随身携带的出境旅客行李的出口手续。

h. 根据边境联运站海关在出口货物清单上确认的实际出口情况，国内联运站海关负责在自己办理的报关单上确认实际出口情况。

2. 在边境联运站：

2.1. 列车长的责任：

- 当列车到达边境联运站时，列车长应向边境联运站海关提交以下文件：

a. 根据上述B部分第1.2条2项规定，由国内联运站海关交给列车长需提交给边境联运站海关的文件；

b. 列车编组顺序报告：两份正本；

c. 司机和列车工作人员名单：两份正本；

d. 出口货物清单：三份正本；

đ. 货物交接单（如果是载货列车）：两份正本；

e. 过境货物交接单（如果有国际过境货物）：两份正本。

g. 乘客名单（如果是载客列车）：两份正本；

h. 未随身携带的乘客行李寄存统计表：两份正本；

上述b、c、d、đ、e、g、h项规定的文件是整个出境列车货物、行李、乘客的综合申报文件。

- 执行边境联运站海关分局和海关工作人员关于办理列车海关手续的决定和要求。

- 履行法律规定的所有其他义务。

2.2. 边境联运站海关的责任：

a. 按照上述B部分第1.2条a、b、c、d、e项的规定执行。

b. 对列车长提交的文件进行业务盖章：

- 将上述B部分第2.1条b、c、d、đ、e、g、h项规定的文件（每种一份）退还给列车长；

- 对上述B部分第2.1条a项规定的文件（每种一份）进行海关封存并转交给国内联运站海关；

- 按照上述B部分第2.1条规定，对每次出境列车行程的文件（每种一份）进行保存。

c. 办理随身携带的出境旅客行李的出口手续。